“巴黎協(xié)定”框架下增加企業(yè)環(huán)保有效投資的效應(yīng)及對策研究

周曉萌 甘佳惠 王穎

在全球變暖和環(huán)境污染的大環(huán)境下，《巴黎協(xié)定》對企業(yè)運營環(huán)保提出了進一步的要求，國家和企業(yè)對于環(huán)保有效投資的需求越來越大，作為有效投資的主要載體，研究環(huán)保企業(yè)有效投資具有十分重要的意義。本文在《巴黎協(xié)定》的框架——以龍凈環(huán)保股份有限公司為例，研究增加環(huán)保有效投資存在的問題、解決的對策以及產(chǎn)生的效應(yīng)。

巴黎協(xié)定 有效投資 可持續(xù)發(fā)展

巴黎協(xié)定的內(nèi)容

2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。

世界各國認(rèn)識到必須根據(jù)現(xiàn)有的最佳科學(xué)知識，對氣候變化的緊迫威脅作出有效和逐漸的應(yīng)對。首先，推動各方以“自主貢獻”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動，積極向綠色可持續(xù)的增長方式轉(zhuǎn)型；再次，加強國際間合作，通過適宜的減緩、順應(yīng)、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方式，推動所有締約方共同履行減排貢獻。此外，根據(jù)《巴黎協(xié)定》的內(nèi)在邏輯，在資本市場上，全球投資偏好未來將進一步向綠色能源、低碳經(jīng)濟、環(huán)境治理等領(lǐng)域傾斜。

在《巴黎協(xié)定》的框架下，2016年G20峰會首次將“綠色金融”納入主題，這將刺激社會資本進一步投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)保企業(yè)打破融資瓶頸提供支持，也鼓勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。

企業(yè)環(huán)保有效投資過程中存在的問題—以龍凈環(huán)保為例

有效投資是指經(jīng)濟體系中的投資資源能夠得到合理的配置，投資所產(chǎn)生的產(chǎn)出能滿足社會的需要而不是形成新增存貨和積壓。在“十二五”期間我國呈現(xiàn)投資率高，投資增長快的現(xiàn)象，形成了一定的規(guī)模的資本積累，但是過度依賴投資的發(fā)展模式也客觀增加了低效和無效的投資，導(dǎo)致產(chǎn)生資源的嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。2016年初總理在《政府工作報告》中提出，要發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，可以看出，“擴大有效投資”現(xiàn)已成為未來一段時間內(nèi)的熱門話題。

（1）立法工作的不完善

雖然我國已經(jīng)頒布了6項環(huán)境法律、30多項行政法規(guī)、90多項部門規(guī)章、400多項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及近千項地方法規(guī)，基本做到了有法可依，但是依然有很多不完善的地方導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)額利益在現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)中受到損害。

（2）企業(yè)戰(zhàn)略不適應(yīng)國家政策和市場需求的變化

企業(yè)經(jīng)營方針要緊跟國家政策的變化，比如2017年1月份國家能源局持續(xù)發(fā)文，叫停一批火電建設(shè)項目，對龍凈環(huán)保有限公司新建機組項目的執(zhí)行將產(chǎn)生影響。企業(yè)沒有進行充分的市場調(diào)研，信息渠道不完善，對現(xiàn)有市場需求變化了解不充分。非環(huán)保企業(yè)缺少環(huán)境保護投資的意識與熱情，并且法律對此行為懲罰力度不夠，導(dǎo)致有的企業(yè)欺騙環(huán)境管理部門的檢查和調(diào)研，甚至私自挪用環(huán)境保護資金，使得環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品積壓，如表1龍凈環(huán)保有限公司2016年度存貨年末在手訂單大于年度新增訂單產(chǎn)生產(chǎn)品積壓現(xiàn)象。

（3）環(huán)保利研技術(shù)薄弱

在中國改革開放三十年來，中國企業(yè)從重工業(yè)企業(yè)逐漸向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型，而在我國處于工業(yè)發(fā)展的初期，西方發(fā)達國家的工業(yè)水平已經(jīng)發(fā)展到了成熟階段并開始注意環(huán)境保護以維持可持續(xù)發(fā)展。三十多年來，國際環(huán)保企業(yè)不斷加大環(huán)保方面的研發(fā)和投資，目前國際環(huán)保企業(yè)的科研水平以及研發(fā)技術(shù)允許企業(yè)較為合理地管理環(huán)保方面的投資和成本的控制，并能使投資減少浪費，達到高效的投資；龍凈環(huán)保股份有限公司是國內(nèi)環(huán)保行業(yè)的龍頭企業(yè)，然而和國際環(huán)保企業(yè)相比缺失了近三十年的經(jīng)驗和技術(shù)的更新?lián)Q代和發(fā)展，雖然龍凈環(huán)保有限公司每年在環(huán)保中的投資高達4億元，但是其設(shè)備的生產(chǎn)效率與國際環(huán)保企業(yè)相比仍然較為低下，因此在全球范圍內(nèi)，我國環(huán)保企業(yè)投資有效性較低。

增加企業(yè)環(huán)保有效投資的效應(yīng)

本文以龍凈環(huán)保股份有限公司為例，對增加企業(yè)環(huán)保有效投資進行分析。龍凈環(huán)保股份有限公司從1971年創(chuàng)建至今，從事于大氣污染治理設(shè)備的研究和開發(fā)達四十余年，是我國最大的機電一體化大氣污染治理設(shè)備的研發(fā)制造基地。其主要生產(chǎn)煙氣除塵、脫硫脫硝等裝置。2000年12月，龍凈環(huán)保在滬交所以每股人民幣7.20元發(fā)行人民幣普通股（A股）股票6500萬股成為全國大氣污染治理行業(yè)首家成功上市的公司。并且，該公司在除塵等方面是業(yè)內(nèi)龍頭，在同行業(yè)中擁有較為明顯的影響力和號召力，因此，在巴黎協(xié)定框架下研究增加龍凈環(huán)保股份有限公司環(huán)保有效投資的效應(yīng)及對策是十分理性和必要的。

（1）增加企業(yè)有效投資對企業(yè)內(nèi)部的效應(yīng)

若龍凈環(huán)保有限公司加大自主研發(fā)力度，進行技術(shù)創(chuàng)新，則會提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，同時，樹立良好的品牌形象，在廣大的消費者群眾以及社會公民中形成優(yōu)良的口碑。如果該公司順應(yīng)國家政策，加大市場調(diào)研，滿足市場需求，那么在長期的企業(yè)運營中，相較于環(huán)保投資有效性較低的企業(yè)，將會節(jié)省下相當(dāng)?shù)慕痤~用于其他方面的投資，并且企業(yè)在環(huán)保的投資中以較低的投入，在合理的預(yù)測和控制下，在一定時期內(nèi)獲得較高回報，提高企業(yè)間的競爭力。

（2）增加企業(yè)有效投資對環(huán)保行業(yè)的效應(yīng)

企業(yè)環(huán)保投資有效性的增加使企業(yè)投入產(chǎn)出比降低，使企業(yè)對于環(huán)保的投資更具信心，促使社會資本自發(fā)進人環(huán)保行業(yè)，有效保證環(huán)保行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。近年來，中國環(huán)保行業(yè)快速增長，總產(chǎn)值從2012年的29，908.7億元增加到2015年的45，531.7億元，與上年相比增長16.4%。這說明我國環(huán)保行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，環(huán)保企業(yè)數(shù)量增加，行業(yè)間競爭增強，有利于國際競爭力提升。

（3）增加企業(yè)有效投資對國家的效應(yīng)

在國家加快生態(tài)文明建設(shè)、社會公眾和企業(yè)環(huán)保意識提高等多因素推動下，環(huán)保企業(yè)自主投資增加，并致力于增加投資有效性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以期增加其核心競爭力。如此良性循環(huán)將推動可持續(xù)發(fā)展的進程，使國家從自上而下的環(huán)保轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系沫h(huán)保，減輕國家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承受的負(fù)擔(dān)，國家環(huán)保政策推行也將更高效，從而為國家生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供有效保證。

增加企業(yè)環(huán)保有效投資的對策——以龍凈環(huán)保為例

（1）國家完善立法，政府提高投入引導(dǎo)能力。

首先應(yīng)該加強污染環(huán)境罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，提高懲罰力度，增加環(huán)境稅稅率。企業(yè)的目的是盈利，如果想企業(yè)對保護環(huán)境具有積極性，那么懲罰性收款及罪行一定要大于購買設(shè)備的購買非與運轉(zhuǎn)費，這樣才能加強企業(yè)對保護環(huán)境的意識和購買環(huán)保設(shè)備與污染處理設(shè)備的熱情與積極性，減少環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品積壓，增加投資的有效性。其次應(yīng)該建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保市場，健全保障市場公平競爭的法律法規(guī)，為環(huán)保企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，有利于環(huán)保企業(yè)的蓬勃發(fā)展。最后應(yīng)該實行政府補貼、優(yōu)惠貸款和減免稅收，政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備，對購買環(huán)保設(shè)備的企業(yè)進行鼓勵和補貼，對企業(yè)環(huán)境投資項目的貸款給予優(yōu)惠，對環(huán)保企業(yè)免征營業(yè)稅和其他企業(yè)進行污水處理等措施產(chǎn)生的處理費不征收營業(yè)稅等措施。

（2）企業(yè)順應(yīng)國家政策和市場變化

企業(yè)應(yīng)順應(yīng)國家的政策和市場變化，積極調(diào)整公司的發(fā)展戰(zhàn)略。例如如今各項數(shù)據(jù)表明電力行業(yè)煙氣治理可能出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折和拐點，而且現(xiàn)在是執(zhí)行高峰年，搶收搶種面臨更大困難。應(yīng)對這些宏觀環(huán)境，龍凈環(huán)保公司調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略決定打造國際一流的創(chuàng)新型環(huán)保工程總包產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)搶占超低排放和一體化治理技術(shù)、市場的制高點，奪取搶收搶種又一個豐收年。抓譣頁？排放治理進人下半場的機遇，爭取寶貴的項目機會，并向非電行業(yè)進軍。并且大力拓展海外市場，借助國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強自主出口的能力培育，與國際知名的大型承包商建立牢固的合作，擴展公司現(xiàn)有直銷渠道，爭取更多直接出口項目。

（3）加強技術(shù)創(chuàng)新

龍凈環(huán)保公司投資活動現(xiàn)金支出2016年為274，191，954.31，2015年為211，462，854.36，增長率為29.66%，但投資活動現(xiàn)金流人2016年為132，835，179.01，2015年為124，046，588.11，增長率為7.08%，遠遠低于支出的增長率，這說明該公司的投資活動實際支出遠高于預(yù)期支出，進一步則暗示了該公司在環(huán)保方面的投資有效性較為悲觀。而投資效益的增加，是以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的，以先進的技術(shù)和超前的理念，對投資進行合理的管控，同時對成本進行人為控制，有利于環(huán)保投資有效性的增加，因此龍凈環(huán)保公司應(yīng)在大力引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高自主研發(fā)能力，大力研發(fā)適合我國經(jīng)濟發(fā)展水平的環(huán)境保護實用技術(shù)和設(shè)備。加大對環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)的投入，加強對經(jīng)濟實用性污染技術(shù)與設(shè)備的篩選，提高環(huán)境保護投資的效益。該行業(yè)競爭激烈，項目投標(biāo)最低價中標(biāo)現(xiàn)象，未來更將成為常態(tài)，該公司應(yīng)進行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。實現(xiàn)低成本的經(jīng)營，增加投資的有效性，提高市場競爭力。

結(jié)束語

在當(dāng)前環(huán)境污染問題突出顯現(xiàn)、經(jīng)濟增長也面臨一定壓力的背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保障民生、維持穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展等多方面均具有較為顯著的意義，龍凈環(huán)保股份有限公司作為該行業(yè)中環(huán)保運營的先驅(qū)者和佼佼者，在增加環(huán)保有效投資方面的研究作出了卓越的貢獻，在發(fā)現(xiàn)問題、尋找對策的研究中，不難發(fā)現(xiàn)增加環(huán)保投資的有效性還有很多的阻礙和不確定性?！栋屠鑵f(xié)定》的要求進一步促使企業(yè)向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向下，環(huán)保在企業(yè)未來投資導(dǎo)向中的重要地位不容忽視，環(huán)保投資的有效性也必然成為企業(yè)追求的目標(biāo)以使利益最大化，雖然在最初的成長階段，環(huán)保投資的有效性不容樂觀，投資不能帶來較高的回報，但在長遠看來，隨著企業(yè)環(huán)保投資有效性的增加，無論是對企業(yè)、國家乃至全世界的社會人文環(huán)境都會產(chǎn)生良好的影響。

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