淺談拆遷安置房的質(zhì)量問題及對策探討

韓國利 湯沁

隨著我國城鎮(zhèn)化進程和舊城改造的速度不斷地加快，城市里的老舊房屋不斷地被拆除，而拆遷安置房的建設(shè)是解決住戶居住問題，也是保證拆遷的基礎(chǔ)工作。由于部分拆遷安置房的質(zhì)量不合格，導致拆遷戶的合法權(quán)益受到侵犯。

本文就拆遷安置房建設(shè)中存在的質(zhì)量問題遂行分析，根據(jù)自身經(jīng)驗對解決拆遷安置房的質(zhì)量問題提出解決措施，這對保護拆遷戶的合法權(quán)益和維護政府的公信力有重要的意義。

杭州 拆遷安置房 質(zhì)量問題 對策

安置房的質(zhì)量問題是關(guān)系到住戶的生命和財產(chǎn)安全，也一直是社會關(guān)注的焦點問題。近些年來，杭州市拆遷安置房的質(zhì)量問題一直備受廣大回遷群眾的高度關(guān)注，引發(fā)建設(shè)單位和住戶之間的矛盾。隨著建筑工程項目的增多，如何解決拆遷安置房的質(zhì)量問題刻不容緩。

杭州市拆遷安置房的質(zhì)量問題及其不利影響

（1）拆遷安置房的特點

拆遷安置房是城市建設(shè)項目和改造項目，保障安置居民居住而建設(shè)的保障性住房。拆遷安置房有以下特點：一是，拆遷工作和安置房的建設(shè)是屬于并行工程，需要在一個周期內(nèi)同時進行，對相關(guān)的建設(shè)時間點需要嚴格把控。二是，安置房建設(shè)帶有政策性，對建設(shè)質(zhì)量有很高的要求。三是，對于拆遷安置房的建設(shè)來說是一項系統(tǒng)的工程，需要對拆遷、安置、配套設(shè)施的建設(shè)等諸多方面進行全盤考慮。第四，安置房建設(shè)項目屬于長周期的項目，對于這一類項目需要在規(guī)劃、設(shè)計、施工和交付等各個周期都要做好規(guī)劃，防止任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題影響到整個項目質(zhì)量的要求。

（2）拆遷安置房的質(zhì)量問題和影響

拆遷安置房的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是，房屋建設(shè)用料質(zhì)量問題，我國的拆遷安置房選用的原料存在質(zhì)量問題，比如建筑材料用料差，在住戶使用不長時間出現(xiàn)管道滲漏的問題，還存在墻面涂料質(zhì)量差導致的墻面脫落，門窗破裂等問題，更有甚者在房屋建設(shè)上也存在偷工減料的問題，會出現(xiàn)墻體開裂、房屋漏水等嚴重質(zhì)量問題。二是，拆遷安置房建設(shè)過程中存在施工不規(guī)范導致的質(zhì)量問題。建筑施工單位受到利益的驅(qū)使，不但在原材料的選用上偷工減料以次充好，在建設(shè)過程中也存在許多問題，比如雇傭不熟練的施工人員，使用沒有資質(zhì)的員工操作機械設(shè)備，不遵守施工流程等，必然導致安置房的建設(shè)出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，引發(fā)拆遷戶和建設(shè)單位之間的矛盾。三是，政府監(jiān)管工作的缺失，政府部門對于拆遷安置建設(shè)項目的監(jiān)管沒有做到位，使得施工單位存在僥幸心理，為了利益不管建設(shè)質(zhì)量，這些都是安置房出現(xiàn)質(zhì)量問題。

而拆遷安置房出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題必然引起拆遷戶的不滿，引發(fā)拆遷戶和建設(shè)方的矛盾，導致拆遷戶對政府部門的不滿等后果，嚴重影響社會和諧發(fā)展。拆遷戶往往會聚集起來找相關(guān)單位維權(quán)，要是得不到建設(shè)單位的滿意答復(fù)則會進一步到政府部門維權(quán)，如果問題得不到妥善解決必然加深不滿情緒，對社會的穩(wěn)定造成影響，容易產(chǎn)生群體性事件。因此，拆遷安置房的質(zhì)量問題不只關(guān)系到拆遷戶的切身利益，也影響社會的和諧發(fā)展。

杭州市拆遷安置房的質(zhì)量問題解決策略

（1）做好施工前期準備工作

首先政府部門要做好拆遷安置房項目的招投標工作，保證建設(shè)施工單位的安全可靠，嚴格審查建設(shè)施工單位的資質(zhì)。二是，施工單位要把拆遷戶的利益放在第一位，不能為了追求利益而損害拆遷戶的合法權(quán)利。三是，設(shè)計單位要做好安置房的設(shè)計工作，一方面要做好項目設(shè)計階段的質(zhì)量管控，必須要做到設(shè)計的合理性，比如：對混凝土結(jié)構(gòu)的設(shè)計要合理；每層設(shè)置結(jié)構(gòu)腰線防治因外保溫材料引起的涂料或真石漆脫落。在設(shè)計施工前要充分做好現(xiàn)場環(huán)境勘測工作，合理設(shè)計安置房結(jié)構(gòu)，并且綜合分析施工現(xiàn)場的地質(zhì)水文狀況，避免出現(xiàn)不必須要的問題。另一方面要做好設(shè)計圖紙的審核工作，對于圖紙中出現(xiàn)的設(shè)計問題要及時和設(shè)計師溝通解決，不能拖到施工環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)問題，只有通過嚴格的審查才能保證設(shè)計質(zhì)量。

（2）加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管控

拆遷安置房是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程并且建設(shè)工期長。在具體的施工環(huán)節(jié)要做好現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，首先要做好施工人員的培訓工作。要對施工人員進行安全教育和專業(yè)技能培訓，加強施工人員對施工技術(shù)和相關(guān)機械設(shè)備的操作技能，對培訓結(jié)果進行考核，堅決杜絕考核不合格員工上崗施工。二是，采用新的施工技術(shù)和方法，將新技術(shù)新方法應(yīng)用到安置房的建設(shè)當中，對于提升建筑質(zhì)量有很大的幫助。三是，保證每道工序的質(zhì)量合格，在施工的過程中注意每個環(huán)節(jié)施工必須達到相應(yīng)的質(zhì)量要求，經(jīng)過嚴格的驗收合格之后下能進入下—個環(huán)節(jié)施工。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題要及時進行返工。四是，實行質(zhì)量問題責任制，對每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量設(shè)置專人負責，明確劃分部門和個人的責任，在負責的范圍內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故要追責到人。五是，做好施工進度的安排，施工進度對于—個項目的質(zhì)量有很大的影響，施工方要嚴格的按照施工進度安排來完成相應(yīng)的施工任務(wù)，切不可為了利益而隨意提前或者延后工期。六是，做好原材料的質(zhì)量把控，建筑物的質(zhì)量很大程度上取決于原材料的質(zhì)量，所以原材料的選擇必須符合國家的相關(guān)質(zhì)量標準。采購部門在原材料的采購中必須做好供應(yīng)商的資質(zhì)審核工作，對于采購的原料在進場施工之前要對每個批次進行抽查檢測，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進場。

結(jié)束語

拆遷安置房的建設(shè)是我國建筑行業(yè)的一項重要工程，它為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和舊城改造提供了住房保障，能夠滿足拆遷戶的日常居住要求。要解決拆遷安置房的質(zhì)量問題，光靠拆遷戶的投訴建議是不夠的，建設(shè)單位和政府部門只有切實的將拆遷戶的利益放在第一位，本著以人為本的原則，才能真正的解決安置房的質(zhì)量問題，保證拆遷戶的合法權(quán)益不受侵犯。

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