對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作的思考

劉佳

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展，招投標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，招投標(biāo)制度的建立更是為我國(guó)的招投標(biāo)工作帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用，而經(jīng)濟(jì)合同作為招投標(biāo)中重要的組成部分，也受到廣泛的關(guān)注。因此，本文就對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合弱招標(biāo)監(jiān)督工作進(jìn)行思考，以期能夠?qū)ξ覈?guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展起到一定的幫助。

加強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)合同

招投標(biāo) 監(jiān)督工作 思考

近年來(lái)，我國(guó)就招投標(biāo)市場(chǎng)上取得了一定的進(jìn)展，通過(guò)招投標(biāo)的形式使得各類工程項(xiàng)目能夠得到最適合的企業(yè)進(jìn)行完成，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方和投標(biāo)方共同利益最優(yōu)化。隨著《經(jīng)濟(jì)合同管卿辦法》《招投標(biāo)管理辦法》等企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律的頒發(fā)實(shí)施，更是使我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展更加迅速和平穩(wěn)，在這兩種招投標(biāo)法的監(jiān)督管理下，可以使得其招標(biāo)方選擇投標(biāo)方時(shí)更具有慘叫價(jià)值，能夠更加準(zhǔn)確的選擇合作伙伴，從而使相應(yīng)的工程項(xiàng)目更好的完成。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同來(lái)說(shuō)，其在招投標(biāo)中占據(jù)著舉足輕重的地位，而通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招標(biāo)監(jiān)督工作，一方面有利于促進(jìn)投標(biāo)商的公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也能夠?qū)ν稑?biāo)方咋經(jīng)濟(jì)上可以從優(yōu)選擇，進(jìn)而使得招標(biāo)具有實(shí)際效益。但是，在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)合同招標(biāo)監(jiān)督工作中，依然存在著一些問題有待解決。

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作中存在的問題

（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系惡劣，勾結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重

在目前我國(guó)的招投標(biāo)監(jiān)管中，由于受到一些因素的影響，使得經(jīng)濟(jì)合同找通用版監(jiān)督工作并沒有體現(xiàn)出其應(yīng)用的作用。一方面，招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變得越來(lái)越惡劣而沒有得到有效的遏制，為了競(jìng)爭(zhēng)減少競(jìng)爭(zhēng)壓力，取得工程項(xiàng)目，一些熟悉的投標(biāo)商之間互相勾結(jié)，采取輪流坐莊的方式惡意競(jìng)爭(zhēng)，從而使得招標(biāo)缺乏公平性和合理性。另一方面則是由于招標(biāo)方和投標(biāo)方的一些競(jìng)標(biāo)人員相互勾結(jié)，或是選擇以低價(jià)選擇認(rèn)定的投標(biāo)方，或是惡意的抬高競(jìng)標(biāo)價(jià)格，以獲取更多的利益，從而進(jìn)行瓜分。這樣的行為不僅是影響到招投標(biāo)的公平性和公正性，更是嚴(yán)重阻礙了招標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

（2）監(jiān)管者水平不足

在招投標(biāo)工作中，必然存在監(jiān)管者，其作用就是為了確保招標(biāo)能夠公平、公正、公開且合理的進(jìn)行下去，雖然很多企業(yè)為了保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，也就監(jiān)督工作作出了一系列條例和規(guī)定。但是由于個(gè)別的監(jiān)管人員自控能力差，招標(biāo)水平低以及經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)招投標(biāo)工作作監(jiān)督不到位，缺乏有效的防火墻，從而使得在招投標(biāo)工作中，監(jiān)督工作并沒有體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。長(zhǎng)此以往，就會(huì)使得招標(biāo)工作成為了一種形式，而不具備很好的實(shí)際效益。

（3）評(píng)標(biāo)人員過(guò)于固定，評(píng)標(biāo)方式過(guò)于傳統(tǒng)

就目前的招投標(biāo)工作而言，很多企業(yè)為了保證選標(biāo)的質(zhì)量，通常會(huì)從一而終的選擇同一批評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。但是，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣的方式已經(jīng)不再適用，并且，還應(yīng)該改進(jìn)其傳統(tǒng)的評(píng)標(biāo)方式。評(píng)標(biāo)人員過(guò)于固定，會(huì)使得他們內(nèi)心產(chǎn)生一種自豪感或是自負(fù)感，長(zhǎng)此以往，就會(huì)讓他們忘記自我，而不會(huì)對(duì)社會(huì)市場(chǎng)需求進(jìn)行全面的、與時(shí)俱進(jìn)的了解，從而造成在評(píng)標(biāo)上不明確。而傳統(tǒng)的評(píng)標(biāo)方式更是嚴(yán)重影響到了評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性，使得企業(yè)在選擇投標(biāo)商之時(shí)沒有合理的參考而進(jìn)行選擇，就會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作的思考

（1）提高監(jiān)管者水平能力，加強(qiáng)監(jiān)管工作

要使得招投標(biāo)市場(chǎng)更好的發(fā)展，招投標(biāo)工作順利的完成，就必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作的建設(shè)，首先就需要提高監(jiān)管者的水平能力。監(jiān)管者作為保證招投標(biāo)公平、公正合理進(jìn)行的重要因素，其舉足輕重的地位。一方面應(yīng)該在監(jiān)管者的挑選上加以重視，選擇綜合素質(zhì)高，管理水平能力強(qiáng)的監(jiān)管人員從事監(jiān)管工作是必要可行的。另一方面，需要對(duì)在職的監(jiān)管人員進(jìn)行考核和培養(yǎng)，讓他們無(wú)論是在綜合素質(zhì)和水平能力上得以全面提高，從而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作。另外，改變目前惡劣的競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)關(guān)系也是至關(guān)重要的，只有使得競(jìng)標(biāo)存在公平性、公正性、合理性，才能使得招標(biāo)具有實(shí)際意義，才能使得工程項(xiàng)目的完成質(zhì)量能夠有所保證，同時(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)雙方共同利益的最優(yōu)化也會(huì)起到積極地影響。從而才會(huì)使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)受到阻礙。

（2）做好擬定合同前的準(zhǔn)備工作

既然是在經(jīng)濟(jì)合同下的招投標(biāo)監(jiān)督工作，那合同必然是其中最重要的內(nèi)容，也是雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的法律保證，因此，在簽訂合同之前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作是十分必要的，事前的準(zhǔn)備工作的質(zhì)量往往對(duì)事件的發(fā)展起到一錘定音的作用。在簽訂合同之前，必要的談判工作是必須的，簽訂合同中的一切事宜都是通過(guò)事前的談判進(jìn)行確立的。而在經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)工作中，明確雙方的利益是為了分清輕重緩急，達(dá)成共識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。同時(shí)，制定明確的可行方案是為了合理分配雙方的利益，選擇最佳方案，能夠最大限度維護(hù)企業(yè)的利益。而通過(guò)這樣的方式，也是對(duì)于招投標(biāo)工作順利完成的保證，對(duì)于兩個(gè)企業(yè)之間的相互合作和共同發(fā)展具有重要的意義。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在招投標(biāo)中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)合同的擬定，還是對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管工作都是十分重要的任務(wù)，而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作，則是對(duì)于整個(gè)招投標(biāo)工作的公平性、公正性、公開性、合理性最重要的保證。通過(guò)這樣的方式，不僅可以使得招投標(biāo)工作能夠順利的完成，而且還能夠使得招投標(biāo)工作的價(jià)值得以最大化體現(xiàn)。以此在促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

[1]張栩楊.對(duì)加強(qiáng)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)有效性監(jiān)督的思考[J].消費(fèi)導(dǎo)刊.2009（6）：146-146.

[2]高洪文.對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同招投標(biāo)監(jiān)督工作的思考[J].魅力中國(guó).2011（6）：13 8-138.