淺議供給側(cè)改革視角下的施工企業(yè)成本管控

劉念

我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，新階段將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標；同樣，施工企業(yè)面臨著經(jīng)濟新常態(tài)下的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，追求高質(zhì)量發(fā)展就要面臨提質(zhì)增效的問題，而主要核心點就在于強化施工企業(yè)成本管控。本文從供給側(cè)的視角出發(fā)，闡述供給側(cè)視角的改革與施工企業(yè)成本管控的契合點，重點揭示供給端下施工企業(yè)成本管控的問題，并運用具體管理會計方法淺析破解之道，旨在助力施工企業(yè)的成本管控升級、促進施工企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

供給側(cè) 施工企業(yè) 成本管控

供給側(cè)改革與施工企業(yè)成本管控概述

（1）我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，在習(xí)近平總書記新時代新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，將實施以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的一系列措施。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路，它是從供給、生產(chǎn)端人手，通過產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。供給側(cè)改革的核心任務(wù)之一是降低企業(yè)的交易成本，并“立足當前、放眼未來”，促進中國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從總量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

（2）供給側(cè)改革持續(xù)推進的大背景下，施工企業(yè)也面臨改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的需要，急于尋求高質(zhì)量發(fā)展之路。施工企業(yè)管理的重點、難點、核心點在于施工企業(yè)的成本管控。扎實做好施工企業(yè)的成本管控，立足于項目成本管控是基礎(chǔ)，項日成本管控是指在履約過程中，管理者對責任范圍內(nèi)的各項可控成本，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟等措施，通過預(yù)算、過程控制、考核等手段，完成成本預(yù)期目標，最大限度地實現(xiàn)成本節(jié)余的管理活動，需要從供給端不斷優(yōu)化成本管控路徑。

供給側(cè)視角下的施工企業(yè)成本管控現(xiàn)狀

（1）施工企業(yè)大而不強、粗放式發(fā)展的痕跡依然明顯，重規(guī)模、輕效益的成本管理現(xiàn)狀依然存在，戰(zhàn)略定位不清晰、缺乏供給端傘局性部署，戰(zhàn)略成本管理的機制、體系軟環(huán)境跟不卜等。比如：施工企業(yè)存在盲日追求規(guī)模效應(yīng)，在施工行業(yè)同質(zhì)化競爭加劇的今天，未能將重點放在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的落地上。

（2）施工企業(yè)中原材料成本占據(jù)工程總成本的半壁江山，特別是在國家在供給側(cè)改革中，在去產(chǎn)能、污染治理的常態(tài)監(jiān)管態(tài)勢下，施工企業(yè)的水泥、鋼材等主材供應(yīng)往往受到影響，甚至出現(xiàn)停丁待料的情況，影響項目工期、間接加大了項目成本的負擔。材料供應(yīng)商受制于行業(yè)內(nèi)競爭，特別是主材供應(yīng)，往往更重視資金回流，在施工企業(yè)資金撥付不足的情況下，往往造成供應(yīng)不力，間歇性發(fā)料的情況，也一定程度上加劇了成本負擔。

（3）施工企業(yè)供給端事前策劃環(huán)節(jié)不力，實施性方案研究分析不夠深入，中標進場施工前策劃會流于形式，臨建的布局、施工工藝的安排設(shè)計不合理等，一定程度上固化了項目管控的成本，甚至在成本規(guī)劃階段就注定了項目經(jīng)濟效應(yīng)的悲觀預(yù)期。比如：前期臨建規(guī)劃布局不合理，造成部分項目經(jīng)理部/分部及工區(qū)臨建規(guī)格不統(tǒng)一，工區(qū)之間相互攀比，造成臨建費用過高、配置標準超標等情況出現(xiàn)。

（4）施工企業(yè)供給側(cè)的要素投入不足，成本管控的手段還停留在通過手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)、管理手信息化水平低下、成本數(shù)據(jù)失真、成本管控決策滯后等情況。因信息化水平運用力度不高，造成了成本管控的實質(zhì)效果差，進而影響了成本管控的積極性，甚至出現(xiàn)成本管控意識淡薄的情況。

加強施工企業(yè)成本管控的幾點思考

（1）施工企業(yè)應(yīng)從供給側(cè)改革視角出發(fā)，改變粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，采用“PEST”和五力模型綜合內(nèi)外部環(huán)境，特別在施工行業(yè)競爭加劇的當下，積極采用成本領(lǐng)先的戰(zhàn)略管理思路，著力在成本管控卜下功夫。如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、“大施組”管理、專業(yè)化建設(shè)、任務(wù)分配原則、物資集中采購等重大舉措往往對項目成本管理具有決定性的影響。

（2）基于供給端的視角，應(yīng)依據(jù)價值鏈管理的方法，在施工企業(yè)的縱向一體化價值鏈條中強化與供應(yīng)商的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，利用施工企業(yè)自身的規(guī)模效應(yīng)、長期市場份額，與供應(yīng)商建立“戰(zhàn)略同盟”關(guān)系，實現(xiàn)材料及時供應(yīng)、庫存合理管理、持續(xù)降低對項目成本的影響。初期階段可以進行合格供應(yīng)商的評定、建檔管理及信息更新，深層地實行“優(yōu)秀合作伙伴”白名單制度。激勵供應(yīng)商的一種普遍做法是企業(yè)要讓供應(yīng)商分享因跨組織合作產(chǎn)生成本削減的各種好處，打造互利共贏的堅實平臺，促進雙方的共同發(fā)展。

（3）施工企業(yè)應(yīng)樹立成本管控全生命周期的理念，將成本管控的視角前移至成本規(guī)劃階段，比如：根據(jù)不同工區(qū)施工面臨的邊界條件，通過經(jīng)濟比選的方式，合理確定是否采用自建班組、或者勞務(wù)分包的方式進行施工組織；合理確定是隧道施工否采用人工開挖或機械開挖的施工工藝方法等。同時，在施工企業(yè)的本部層面，研究制定系列標準化成本的參數(shù)，運用標準化成本管控的思路，以標準成本引導(dǎo)成本后續(xù)環(huán)節(jié)的管控。比如：隧道施工項目，應(yīng)結(jié)合圍巖條件、施工組織能力、施工工藝安排等邊界條件，建立隧道掘進進尺標準成本。

（4）施工企業(yè)應(yīng)從供給側(cè)的要素投入著手，提升施工企業(yè)成本管控的信息化水平，將互聯(lián)網(wǎng)+的思想落到實處，用高科技和信息工業(yè)化的手段，打造成本管控的工具手段。比如：隧道施工機械化配套逐步應(yīng)用的情況下，為提升機械設(shè)備的利用效率，可以在混凝土運輸車、渣土運輸車、裝載機、挖掘機等車輛設(shè)備中安裝車載管理系統(tǒng)，通過智能化手段形成車輛行駛歸集、實際工作量統(tǒng)計、油料消耗對比、車輛臺班運轉(zhuǎn)效率考核等，通過信息化手段不斷優(yōu)化、降低機械費用。

結(jié)束語

在國家“以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的背景下，提質(zhì)增效是當前施工企業(yè)管理與發(fā)展的重大主題，而成本管理是推進提質(zhì)增效工作中的一個十分要害的環(huán)節(jié)。我們要認真審視施工企業(yè)在成本管理方面的成敗得失和經(jīng)驗教訓(xùn)，從供給側(cè)改革的視角進一步深化、細化成本管理的具體辦法，切實提高施工企業(yè)的成本管理水平。

[1]陳蘭珍.供給側(cè)改革下的建筑施工企業(yè)成本控制研究.中國總會計師，2017（06）.

[2]王兆忠.戰(zhàn)略成本管理動因下施工企業(yè)成本管理與控制研究.經(jīng)營管理者，2016（04）.

[3]趙鬢莉.供給側(cè)改革背景下企業(yè)成本管理的問題與突破，財會學(xué)習(xí)，2016（01）.