地勘單位固定資產(chǎn)管理的問題及建議

王春艷

固定資產(chǎn)管理就是對固定資產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、控制等活動，使之發(fā)揮最大的功效，為實現(xiàn)單位價值最大化做出貢獻(xiàn)。本文主要從以下幾方面論述固定資產(chǎn)管理。地勘事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的主要問題。二、固定資產(chǎn)管理存在問題的產(chǎn)生原因。三、固定資產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范管理的幾點建議。

地勘事業(yè)單位

固定資產(chǎn)管理 問題 原因 建議

引言

隨著我國經(jīng)濟的快速增長和國家對地勘行業(yè)重視程度的提高，地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)在數(shù)量、品種、和價值方面都有了迅猛的增長，在各級事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。改進(jìn)和加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將直接影響到地勘事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的開展、經(jīng)濟效益的提高以及資產(chǎn)的安全和保值增值等方面，因此，加強固定資產(chǎn)管理，使其規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，具有重要的意義。

單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的主要問題

（1）固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不明確

健全的規(guī)章制度是規(guī)范地勘單位國有資產(chǎn)管理行為，是管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的重要保障。在日常管理中，由于缺乏合理的管理制度，有些單位領(lǐng)導(dǎo)只注重對有嚴(yán)格的財務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理，而忽視了對固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定的建立健全。

（2）固定資產(chǎn)賬實不符、反映不實、家底不清

一些事業(yè)單位，由上級主管部門無償配置的和其它單位調(diào)撥的微機、汽車、一些專用設(shè)備，按財務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算，但多數(shù)未在賬上表現(xiàn)出來；還有一些事業(yè)單位在房屋更新、固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定增加固定資產(chǎn)價值；有些資產(chǎn)，如手機、筆記本電腦等一些可移動的常用的資產(chǎn)購入時不做為固定資產(chǎn)人帳；有些單位在領(lǐng)導(dǎo)變更移交及人員調(diào)整調(diào)動時對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細(xì)賬等情況。

（3）固定資產(chǎn)購置盲目，資產(chǎn)使用效率不局

一些事業(yè)單位只盲目的進(jìn)行固定資產(chǎn)的購入，卻沒有長遠(yuǎn)的合理規(guī)劃，使資產(chǎn)配置不合理，重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)閑置與使用效率不高的現(xiàn)象，沒有做相應(yīng)的市場調(diào)研，盲目購入固定資產(chǎn)，造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費；

關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上述問題產(chǎn)生的原因

（1）國有資產(chǎn)監(jiān)管出現(xiàn)偏頗，管理體制不順，責(zé)任不清，職責(zé)交叉并存

長期以來，在我國國有經(jīng)濟體系中，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)營性國有資產(chǎn)受到重視，有專門的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。而對于行政事業(yè)單位的巨額國有資產(chǎn)卻疏于監(jiān)管，導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。事業(yè)單位國有資產(chǎn)出資人代表的職責(zé)由多個部門分別行使，管人、管事、管資產(chǎn)的各個職能部門相互脫節(jié)，從而影響了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。

（2）管理制度不健全，人員配置不合理

多數(shù)地勘事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，沒有相應(yīng)的設(shè)備管理制度，有的有管理制度，但不健全；有的制度已嚴(yán)重滯后于單位的發(fā)展，與單位現(xiàn)狀不相適應(yīng)，造成固定資產(chǎn)管理無章可循。對于使用中的各項資產(chǎn)無使用條碼進(jìn)行追溯確認(rèn)，使固定資產(chǎn)的操作管理和資產(chǎn)統(tǒng)計工作異常困難。

（3）設(shè)備的使用單位與購入單位不一致

由于體制問題，現(xiàn)在很多地勘事業(yè)單位還存在一些自主經(jīng)營的下屬企業(yè)，由于配額指標(biāo)、經(jīng)費來源、企業(yè)資質(zhì)申請等各種原因，會計在記賬時會把事業(yè)單位的資產(chǎn)計入下屬企業(yè)帳戶，或把企業(yè)資產(chǎn)計入事業(yè)單位帳戶，出現(xiàn)了帳實不一致的情況。

固定資產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范管理的幾點建議

固定資產(chǎn)科學(xué)規(guī)范化的管理是事業(yè)單位正常運行和發(fā)展的保障，是提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率和效益，保證國有資產(chǎn)安全、完整的基本要求。對于怎樣做到科學(xué)清晰管理，我個人有以下幾點建議。

（1）嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識，要有一個科學(xué)的監(jiān)督約束機制來保障固定資產(chǎn)管理的運行質(zhì)量。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)考評體系中可實行固定資產(chǎn)管理效果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核掛鉤制度，以督促各級事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，提高管理人員的法律意識，明確落實資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，配備相應(yīng)人員進(jìn)行設(shè)備管理工作

針對資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)設(shè)計出詳細(xì)的配套制度，將有關(guān)人員的年終考核與固定資產(chǎn)的管理工作相結(jié)合，獎懲分明，責(zé)任明確。設(shè)立資產(chǎn)管理部門，不具備設(shè)置部門的要設(shè)置專門的崗位，配備專門的資產(chǎn)管理人員，做到專崗專人，不要用兼職人員替代。

（3）加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加速實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

目前，固定資產(chǎn)的信息已實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)管理，原先的固定資產(chǎn)卡片可以由固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代。通過計算機網(wǎng)絡(luò)，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，其數(shù)據(jù)也實現(xiàn)單位的信息共享。信息化管理的優(yōu)勢不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度，還可以加快信息傳遞的速度。

（4）進(jìn)行固定資產(chǎn)購買的科學(xué)論證，避免設(shè)備購置后閑置，推動資產(chǎn)的有效使用

由使用單位和資產(chǎn)管理部門做設(shè)備購買前的評估，進(jìn)行市場調(diào)研，確定采購的可行性。如確需購買，按政府采購的程序進(jìn)行采購。對一些臨時需用的設(shè)備，可以進(jìn)行市場租賃解決；對各單位設(shè)備擁有情況進(jìn)行信息公開，二級單位有些可通用的設(shè)備可進(jìn)行單位之間的調(diào)劑使用，盡量做到提高設(shè)備的使用效率，產(chǎn)生最大效益。

結(jié)論

固定資產(chǎn)管理是一項影響地勘事業(yè)單位發(fā)展的重要工作，應(yīng)采取樹立依法管理意識、建立健全相關(guān)規(guī)章制度、配備和培養(yǎng)專門人才、強化動態(tài)管理等有力措施，加強對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，使固定資產(chǎn)管理工作制度全、職責(zé)清、效率高，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的工作成效。

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