張曉娟
內部控制的作用在中職教育中是具有重要意義的,是管理好工作的重要組成部分,在進行良好的秩序保證的時候,需要將單位的一部分資金進行控制和保障,將建立比較安全的控制體系,為中職院校建立起比較有利的保障體系,從預警的范圍到防范都是一個比較好的控制手段,內部控制管理手段也是單位重要的管理在手段之一,其目的是為了加強管理,提高工作人員的工作效率,將資源進行充分的利用,根據(jù)需要的控制內容進行分析,從而達到優(yōu)化資源管理的目的。本文主要是從中等職業(yè)院校的控制管理出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀進行分析,將其弊端進行指出,并提出了突圍的對策等。
中職院校 內部控制 現(xiàn)狀
隨著社會的發(fā)展,教育越來越受到重視,面對高校如此之多的現(xiàn)象,除了需要進行必修的學校年級以外,還有很多高職、中職院校,也同樣教育著很多不同基礎的學生,對于中職院校,主要針對的人群為初中畢業(yè)的學生,這些學生希望在進行教育,因此在師資水平和力量上都需要加強,學校的管理機制對內部的控制也有很大的作用。中職學??梢酝ㄟ^各項活動進行執(zhí)行,將內部的控制和制度進行完善,加強管理才能保證中職院校各個部門工作效率和員工的積極性。
中職院校內部控制的意義
(1)中職院校內部控制的實質
學校的內部控制對學校的發(fā)展是具有必要性的,主要是為了保證學校的正常活動,在這種正常活動的基礎上進行經營活動,為了保證經營活動的利益性和安全性,學校的財務會對經營的全過程進行評價,將形成一系列的控制體系,學校內部,不僅僅是財務進行控制,也會對管理進行一定的控制。
(2)進行中職院校內部控制的主要作用
中職院校在進行內部控制的過程,需要對中職院校的管理內容能夠正確的執(zhí)行,在決策目的上需要被貫徹實施,在中職學習管理中會出現(xiàn)問題,這種問題能夠被及時的進行解決,在內控體制的保護下,中職學校的一系列的資產具有安全性,中職財務也能將其真實的作用進行反應。但是在很多中職院校中也存在著內控比較薄弱,信息傳達不真實等現(xiàn)象,使中職院校的管理規(guī)范出現(xiàn)一定問題,只有建立比較健全的內控系統(tǒng),才能充分發(fā)揮學校內部的管理作用。
中職院??傮w的內控特點
(1)組織結構相對比較特殊
中職學校與其他組織形式不一樣,其產品具有公共產品的性質,在中職辦學集中為政府參與,這樣使中職學校組織結構成為出資的一方,其經營權還屬于學校內部,因此這種組織結構比較特殊,在中職學校的內控中,可能會造成內控薄弱的現(xiàn)象。
(2)風險比較多
在中職院校中,一般政府辦學或者政府參與比較多,這樣其造就了中職學校的風險比較多,首先從資金方面政府的補貼只是一部分,在對中職院校而言,其財務的風險還在于對金融機構的借貸,因為經營具有一定的特殊作用,因此,中職學校其風險比較多。
中職院校內控的現(xiàn)狀和弊端
(1)內控觀念比較差
中職學校的預算經費相對比較少,這樣就會導致了很多單位對內控管理認識的缺失,在對待內控問題上認識比較弱,比較注重事業(yè)發(fā)展的經營問題,但是在中職院校內部經常缺乏管理,工作態(tài)度并不積極,甚至產生消極態(tài)度,這是單位本身管理出現(xiàn)了問題,沒有明確的監(jiān)督體制,造成了單位財務工作重視力低下,對日常的工作沒有規(guī)劃性。
(2)監(jiān)管制度不完善
許多學校在經費有限額情況下,人員設定比較少,還存在著兼職崗位的現(xiàn)象,在許多經費的使用方面還存在著一定的問題,造成了管理方面的問題,資金使用不合理,經費開支比較大,問責不明,讓很多國有資產不斷地流失,因此需要建立起監(jiān)管制度,進行約束。
(3)預算控制能力弱
將中職院校的發(fā)展和規(guī)劃以及年收入在財務預算中進行計劃支出,需要財務進行成本的核算和利益的預算,許多中職院校在預算的控制能力上并不強,沒有通過統(tǒng)一的核算進行預算的分析,造成了支出不明確的現(xiàn)象,這種管理制度不利于院校中控的規(guī)范。尤其在對項目進行預估時,不能進行良好的把控??刂萍s束力相對較低。
(4)監(jiān)督體系弱
監(jiān)督體系的確立對中職院校的內控管理是具有必要性的,很多單位在內審的過程中是沒有相關監(jiān)督機構存在的,這會導致內控的過程是沒有效力的,在對單位進行經營活動的同時,對外部監(jiān)督力量也有很好的把控才可以讓內控工作得以順利進行,對內控制度的制定需要進行管理方面的監(jiān)督,這樣才能使內控體系得以發(fā)展。
加強突圍的對策和建議
(1)增強內控的概念
內控不僅對位的風險有良好的把控,還提高著管理者的水平,樹立長久有效的內控觀念是非常有必要性的,這樣可以讓全部人員對內控比較重視,尤其是中職的決策者更要對內控體系中的管理層進行良好把控,認識到內控對文化等內部指導都有重要的作用,加強內控體系管理,營造良好的內控環(huán)境。
(2)從初期加強內控制度建設
內控的制度需要進行加快建設,內控目前狀況并不健全,在進行經營預算的同時,需要形成合法的內部控制體系,將符合單位實際情況進行依據(jù)的設定,位內部的管理落到實處,將建立健全經費的管理制度,從建設初期加強內控的建設。
結語:
中職學校是我國教育中的院校,其內控的管理體系有助于加強學校的管理,掌握好內控的管理的有效方法,對加強突圍工作有非常重要的作用。
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