中職院校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀、弊端與突圍

張曉娟

內(nèi)部控制的作用在中職教育中是具有重要意義的，是管理好工作的重要組成部分，在進行良好的秩序保證的時候，需要將單位的一部分資金進行控制和保障，將建立比較安全的控制體系，為中職院校建立起比較有利的保障體系，從預(yù)警的范圍到防范都是一個比較好的控制手段，內(nèi)部控制管理手段也是單位重要的管理在手段之一，其目的是為了加強管理，提高工作人員的工作效率，將資源進行充分的利用，根據(jù)需要的控制內(nèi)容進行分析，從而達到優(yōu)化資源管理的目的。本文主要是從中等職業(yè)院校的控制管理出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀進行分析，將其弊端進行指出，并提出了突圍的對策等。

中職院校 內(nèi)部控制 現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，教育越來越受到重視，面對高校如此之多的現(xiàn)象，除了需要進行必修的學(xué)校年級以外，還有很多高職、中職院校，也同樣教育著很多不同基礎(chǔ)的學(xué)生，對于中職院校，主要針對的人群為初中畢業(yè)的學(xué)生，這些學(xué)生希望在進行教育，因此在師資水平和力量上都需要加強，學(xué)校的管理機制對內(nèi)部的控制也有很大的作用。中職學(xué)校可以通過各項活動進行執(zhí)行，將內(nèi)部的控制和制度進行完善，加強管理才能保證中職院校各個部門工作效率和員工的積極性。

中職院校內(nèi)部控制的意義

（1）中職院校內(nèi)部控制的實質(zhì)

學(xué)校的內(nèi)部控制對學(xué)校的發(fā)展是具有必要性的，主要是為了保證學(xué)校的正?；顒樱谶@種正?；顒拥幕A(chǔ)上進行經(jīng)營活動，為了保證經(jīng)營活動的利益性和安全性，學(xué)校的財務(wù)會對經(jīng)營的全過程進行評價，將形成一系列的控制體系，學(xué)校內(nèi)部，不僅僅是財務(wù)進行控制，也會對管理進行一定的控制。

（2）進行中職院校內(nèi)部控制的主要作用

中職院校在進行內(nèi)部控制的過程，需要對中職院校的管理內(nèi)容能夠正確的執(zhí)行，在決策目的上需要被貫徹實施，在中職學(xué)習(xí)管理中會出現(xiàn)問題，這種問題能夠被及時的進行解決，在內(nèi)控體制的保護下，中職學(xué)校的一系列的資產(chǎn)具有安全性，中職財務(wù)也能將其真實的作用進行反應(yīng)。但是在很多中職院校中也存在著內(nèi)控比較薄弱，信息傳達不真實等現(xiàn)象，使中職院校的管理規(guī)范出現(xiàn)一定問題，只有建立比較健全的內(nèi)控系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部的管理作用。

中職院校總體的內(nèi)控特點

（1）組織結(jié)構(gòu)相對比較特殊

中職學(xué)校與其他組織形式不一樣，其產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在中職辦學(xué)集中為政府參與，這樣使中職學(xué)校組織結(jié)構(gòu)成為出資的一方，其經(jīng)營權(quán)還屬于學(xué)校內(nèi)部，因此這種組織結(jié)構(gòu)比較特殊，在中職學(xué)校的內(nèi)控中，可能會造成內(nèi)控薄弱的現(xiàn)象。

（2）風(fēng)險比較多

在中職院校中，一般政府辦學(xué)或者政府參與比較多，這樣其造就了中職學(xué)校的風(fēng)險比較多，首先從資金方面政府的補貼只是一部分，在對中職院校而言，其財務(wù)的風(fēng)險還在于對金融機構(gòu)的借貸，因為經(jīng)營具有一定的特殊作用，因此，中職學(xué)校其風(fēng)險比較多。

中職院校內(nèi)控的現(xiàn)狀和弊端

（1）內(nèi)控觀念比較差

中職學(xué)校的預(yù)算經(jīng)費相對比較少，這樣就會導(dǎo)致了很多單位對內(nèi)控管理認識的缺失，在對待內(nèi)控問題上認識比較弱，比較注重事業(yè)發(fā)展的經(jīng)營問題，但是在中職院校內(nèi)部經(jīng)常缺乏管理，工作態(tài)度并不積極，甚至產(chǎn)生消極態(tài)度，這是單位本身管理出現(xiàn)了問題，沒有明確的監(jiān)督體制，造成了單位財務(wù)工作重視力低下，對日常的工作沒有規(guī)劃性。

（2）監(jiān)管制度不完善

許多學(xué)校在經(jīng)費有限額情況下，人員設(shè)定比較少，還存在著兼職崗位的現(xiàn)象，在許多經(jīng)費的使用方面還存在著一定的問題，造成了管理方面的問題，資金使用不合理，經(jīng)費開支比較大，問責(zé)不明，讓很多國有資產(chǎn)不斷地流失，因此需要建立起監(jiān)管制度，進行約束。

（3）預(yù)算控制能力弱

將中職院校的發(fā)展和規(guī)劃以及年收入在財務(wù)預(yù)算中進行計劃支出，需要財務(wù)進行成本的核算和利益的預(yù)算，許多中職院校在預(yù)算的控制能力上并不強，沒有通過統(tǒng)一的核算進行預(yù)算的分析，造成了支出不明確的現(xiàn)象，這種管理制度不利于院校中控的規(guī)范。尤其在對項目進行預(yù)估時，不能進行良好的把控?？刂萍s束力相對較低。

（4）監(jiān)督體系弱

監(jiān)督體系的確立對中職院校的內(nèi)控管理是具有必要性的，很多單位在內(nèi)審的過程中是沒有相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)存在的，這會導(dǎo)致內(nèi)控的過程是沒有效力的，在對單位進行經(jīng)營活動的同時，對外部監(jiān)督力量也有很好的把控才可以讓內(nèi)控工作得以順利進行，對內(nèi)控制度的制定需要進行管理方面的監(jiān)督，這樣才能使內(nèi)控體系得以發(fā)展。

加強突圍的對策和建議

（1）增強內(nèi)控的概念

內(nèi)控不僅對位的風(fēng)險有良好的把控，還提高著管理者的水平，樹立長久有效的內(nèi)控觀念是非常有必要性的，這樣可以讓全部人員對內(nèi)控比較重視，尤其是中職的決策者更要對內(nèi)控體系中的管理層進行良好把控，認識到內(nèi)控對文化等內(nèi)部指導(dǎo)都有重要的作用，加強內(nèi)控體系管理，營造良好的內(nèi)控環(huán)境。

（2）從初期加強內(nèi)控制度建設(shè)

內(nèi)控的制度需要進行加快建設(shè)，內(nèi)控目前狀況并不健全，在進行經(jīng)營預(yù)算的同時，需要形成合法的內(nèi)部控制體系，將符合單位實際情況進行依據(jù)的設(shè)定，位內(nèi)部的管理落到實處，將建立健全經(jīng)費的管理制度，從建設(shè)初期加強內(nèi)控的建設(shè)。

結(jié)語：

中職學(xué)校是我國教育中的院校，其內(nèi)控的管理體系有助于加強學(xué)校的管理，掌握好內(nèi)控的管理的有效方法，對加強突圍工作有非常重要的作用。

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