多措并舉提高脫貧“造血”功能助推精準(zhǔn)扶貧

摘 要：鎮(zhèn)沅縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，把脫貧攻堅(jiān)工作作為第一政治任務(wù)。結(jié)合鎮(zhèn)沅縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃部署，全面凝心聚力、精準(zhǔn)高位推進(jìn)，多措并舉，下了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大決心，為決勝小康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國實(shí)現(xiàn)同步小康。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，順利實(shí)施鎮(zhèn)沅縣“十三五”規(guī)劃，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);脫貧摘帽;領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾;兩學(xué)一做;貧困戶;小康

鎮(zhèn)沅縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。改革開放以來，鎮(zhèn)沅縣扶貧開發(fā)工作在黨中央、國務(wù)院以及省、市各級政府的強(qiáng)力推動下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣各族人民認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)精神，采取強(qiáng)有力措施，以“改善貧困人口的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，改變經(jīng)濟(jì)社會文化落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件”為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，集中力量，創(chuàng)新思路，整合資源。堅(jiān)持救濟(jì)與開發(fā)式扶貧相結(jié)合的方針，貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)困難群體，以整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)為契機(jī)，大力開展扶貧開發(fā)工作。經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，農(nóng)村貧困人口大幅度下降，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，社會事業(yè)水平得到提升，生態(tài)惡化趨勢得到遏制，縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，扶貧開發(fā)取得了顯著實(shí)效。2017年，鎮(zhèn)沅深入貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，把脫貧攻堅(jiān)工作作為第一政治任務(wù)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃部署，全面凝心聚力、精準(zhǔn)高位推進(jìn)，多措并舉，下了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大決心，為決勝小康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國實(shí)現(xiàn)同步小康，掀起了鎮(zhèn)沅人民脫貧攻堅(jiān)發(fā)展的第三輪大決戰(zhàn)。

一、踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

鎮(zhèn)沅縣開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全縣把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，順利實(shí)施鎮(zhèn)沅縣“十三五”規(guī)劃，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深學(xué)實(shí)做真改、盡好責(zé)、作出示范。

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加黨組織生活開展政策宣講

為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身體力行、模范踐行黨的制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，帶頭參加黨組織活動，率先在支部“主題活動日”中開展學(xué)習(xí)研討、交流，推動《準(zhǔn)則》、《條例》的貫徹落實(shí)。按照《準(zhǔn)則》嚴(yán)格黨的組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課。為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、全力推進(jìn)脫貧摘帽為主要內(nèi)容，鎮(zhèn)沅縣縣委常委班子成員帶頭在所在支部和分管聯(lián)系單位黨組織黨課宣講，并深入所掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組宣講政策，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奔小康。

2.對照“四講四有”做合格黨員

著眼鎮(zhèn)沅縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動的力量，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，立足崗位履職盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅(jiān)持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和縣委全會精神，牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)沅縣中心工作，在打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的宏偉事業(yè)中開拓進(jìn)取。鎮(zhèn)沅縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的合格黨員。

3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和扶貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)

（1）選派機(jī)關(guān)干部駐村組。從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、駐鎮(zhèn)單位選派領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和科級后備干部，將辦公室前移到農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)一線、村民小組群眾身邊，駐組開展脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)派駐31個建檔立卡貧困村482個村民小組。確保建檔立卡貧困村有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正職、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職包保，非貧困村至少有1名科級干部掛包。從縣委各部委辦局、縣級國家機(jī)關(guān)各委辦局、各事業(yè)單位、人民團(tuán)體在編在崗的財(cái)政供養(yǎng)人員中，選派50%的干部駐村民小組開展脫貧攻堅(jiān)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和實(shí)職科級干部不少于50%，科級后備干部占一定比例。

（2）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓黨建促脫貧。選派人員自己熟悉政策、業(yè)務(wù)清楚，向群眾宣傳政策、辦理業(yè)務(wù)準(zhǔn)確無誤。到村組坐得住、談得來，與群眾耐心地拉家常、溝通思想、建立感情。服從指揮，愿意與地方黨委政府匯報(bào)請示，與職能部門對接。自覺看齊，駐村入戶，不掛名走讀，踏實(shí)干事，按章辦事，不優(yōu)親厚友，崇德向善。尚儉戒奢，不酗酒滋事，廉潔自律，不收受財(cái)物，潔身自愛。帶領(lǐng)村級黨支部和村民小組黨支部落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，落實(shí)“三會一課”、“黨費(fèi)日”、“黨員固定活動日”、“主題黨日”以及黨員積分制管理等制度，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，指導(dǎo)和參與支部學(xué)習(xí)、黨課宣講等活動，完善基礎(chǔ)黨務(wù)工作痕跡材料。組織實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、村民小組活動場所建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+黨建“四個行動”計(jì)劃，109個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬元以上。

鎮(zhèn)沅縣各級黨組織高度重視，嚴(yán)格落實(shí)好黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，并把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同“基層黨組織推進(jìn)年”、脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，與基層組織建設(shè)相結(jié)合，與黨建工作同安排、同部署、同落實(shí)、同督查、同考核，抓牢黨委主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格按照“三會一課”制度開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)。

鎮(zhèn)沅縣各黨支部以“三會一課”為基本形式、以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，堅(jiān)持突出理論聯(lián)系實(shí)際，以知促行，學(xué)以致用，讀原著、學(xué)原文、悟原理，壓實(shí)學(xué)，打牢“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ);運(yùn)用“雙語模式”講黨課，抓實(shí)學(xué)。在少數(shù)民族聚集的農(nóng)村黨支部，積極開展“雙語黨課”，全縣有2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個支部開展“雙語黨課”，者東鎮(zhèn)樟盆村、木廠村、學(xué)堂村以“苦聰語+漢語”的模式上黨課，古城鎮(zhèn)建民村、桂海村、河西村、古城村用“哈尼語+漢語”的模式上黨課;交叉講黨課，抓實(shí)學(xué)。為上好黨課，古城鎮(zhèn)采用各村黨（總）支部書記與黨（總）支部書記、村黨（總）支部書記與機(jī)關(guān)支部書記交叉講黨課，并且嚴(yán)把備課關(guān)，確保內(nèi)容“精”;嚴(yán)把說課關(guān)，確保思路“清”;嚴(yán)把聽課關(guān)，確保落實(shí)“嚴(yán)”;嚴(yán)把評課關(guān)，確保效果“好”。實(shí)現(xiàn)了授課模式由“填鴨式”向“互動式”轉(zhuǎn)變、授課內(nèi)容由“單一枯燥”向“豐富多樣”轉(zhuǎn)變、授課主體由“固定講”向“交叉講”轉(zhuǎn)變，真正讓黨的“好聲音”傳遞到廣大黨員和群眾的心中;運(yùn)用結(jié)對黨支部結(jié)對共建，抓實(shí)學(xué)。機(jī)關(guān)與村級黨組織結(jié)對聯(lián)建，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，充分調(diào)動全縣選派駐村工作隊(duì)員與村級黨組織互促互幫、定期開展支部活動;運(yùn)用云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺，壓實(shí)學(xué)。鎮(zhèn)沅縣高度重視云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺的使用，專門從昆明邀請老師進(jìn)行面對面培訓(xùn)、面對面指導(dǎo)，加大各級黨組織學(xué)習(xí)交流平臺。各基層黨組織利用平臺，將支部內(nèi)講黨課、學(xué)習(xí)心得、民情日記、工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作放入平臺，全縣各級黨組織可以通過手機(jī)服務(wù)通和進(jìn)入平臺互學(xué)互鑒。利用紅色資源，開展學(xué)。充分利用縣內(nèi)的勐大鎮(zhèn)圈田街陵園、古城鎮(zhèn)南京陵園、按板鎮(zhèn)袁家山陵園、檢察院黨風(fēng)廉政教育基地、廉政文化書屋等教育資源，現(xiàn)場重溫入黨誓詞、重學(xué)黨章、講黨課等開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

鎮(zhèn)沅縣在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，抓住了“做”這個關(guān)鍵。做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。抓實(shí)“做”的關(guān)鍵，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上筑牢防線、在政治上守好底線、在行動上決不掉線。圍繞“五項(xiàng)整治”，強(qiáng)化做。鎮(zhèn)沅縣建立和落實(shí)“黨費(fèi)日”、黨員積分、黨員管理等制度，從組織上規(guī)范黨內(nèi)活動，從個人上規(guī)范自身言行。嚴(yán)格實(shí)行“黨費(fèi)日”制度，督促每名黨員在每月1日主動足額交納黨費(fèi);各基層黨組織，結(jié)合實(shí)際建立黨員積分管理制度，每月進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)選模和干部考察任用的依據(jù);圍繞節(jié)慶活動，盡力做。鎮(zhèn)沅縣圍繞接慶期間，組織全縣各基層黨組織開展義務(wù)植樹;開展“頌黨恩、促脫貧、奔小康”歌詠比賽和“我是黨員敢擔(dān)當(dāng)”主題演講比賽，慰問老黨員、困難黨員;開展 “我為脫貧做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動;圍繞云嶺先鋒志愿服務(wù)隊(duì)，奉獻(xiàn)做。青年志愿服務(wù)隊(duì)，街天上街維持街道秩序，業(yè)余時(shí)間幫助環(huán)衛(wèi)工人清掃街道、河道，幫助村組維修道路，幫助養(yǎng)老院老人砍柴，文藝志愿服務(wù)隊(duì)到貧困村演出，醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)到貧困村免費(fèi)體檢，學(xué)校組織少先隊(duì)員到養(yǎng)老院為老人洗衣做飯、為長輩洗腳等;黨員帶頭致富，示范做。黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富和脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實(shí)，扶貧規(guī)劃與黨建規(guī)劃相結(jié)合，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建;圍繞脫貧攻堅(jiān)“一號工程”，全力做。全縣黨支部圍繞打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照縣脫貧攻堅(jiān)方案，積極動員黨員干部參與支持脫貧工作，為貧困戶脫貧摘帽做貢獻(xiàn)。全縣黨員干部職工干在脫貧第一線，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)正有力有序有效推進(jìn)。鎮(zhèn)沅縣在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員全面投身脫貧攻堅(jiān)工作中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中更好地服務(wù)群眾，讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為脫貧攻堅(jiān)工作的“助推劑”

二、抓實(shí)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)提高脫貧“造血”功能

為轉(zhuǎn)變深度貧困地區(qū)群眾“慵懶散、等靠要”的思想意識，提高青壯年勞動自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的能力，培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人。鎮(zhèn)沅在普洱市率先建成深度貧困人口培訓(xùn)中心，并于2017年10月10日揭牌，舉辦首期技能培訓(xùn)班。首期培訓(xùn)班上，對50名受訓(xùn)人員實(shí)行半軍事化、封閉集中培訓(xùn)。邀請專家、學(xué)者開展科技種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)。邀請軍事教官對學(xué)員進(jìn)行軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)員的體質(zhì)。

在2018、2019兩年里，培訓(xùn)中心將舉辦40余期培訓(xùn)班，針對全縣30至45周歲自身發(fā)展動力不足的單身男性公民進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)各類技術(shù)人才2160人。通過舉辦科學(xué)種植養(yǎng)殖、建筑、加工等專題培訓(xùn)，幫助學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，使之成為脫貧致富的標(biāo)兵和帶頭人。舉辦“自強(qiáng)、誠信、感恩”及禁毒防艾、消防、法治、職業(yè)道德等公共科目的專題講座，從骨子里消除“貧困”，變“要我脫貧致富”為“我要脫貧致富”。 鎮(zhèn)沅縣在2016年制定實(shí)施了《鎮(zhèn)沅人才扶貧行動計(jì)劃》，計(jì)劃用5年的時(shí)間，深入實(shí)施“四個一批”人才工程，挖掘和培養(yǎng)出一批民間“土專家”、“田秀才”，使他們成為鎮(zhèn)沅縣傳承技藝的巧匠、帶領(lǐng)致富的能人。鎮(zhèn)沅建成投入使用深度貧困人口培訓(xùn)中心，就是實(shí)施人才扶貧行動計(jì)劃的一項(xiàng)重要舉措。

三、“宣講十九大、遍訪貧困戶、為民辦實(shí)事”主題干部回家

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分發(fā)揮各級干部職工聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以上帶下，高度統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣2017年脫貧摘帽迎檢總體方案》和縣委、政府統(tǒng)一安排部署，組織全縣掛包幫干部和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部開展“宣講十九大、遍訪貧困戶、為民辦實(shí)事”主題干部回家活動，此次活動取得實(shí)效。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委關(guān)于2017年脫貧摘帽的決定，進(jìn)一步推動全縣各級干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，“不忘初心，牢記使命”，回到掛包幫的村、組、戶中，回到出生原藉開展十九大和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，遍訪貧困戶，為民辦實(shí)事，完成單位和個人掛包幫的工作任務(wù)。

全縣各級干部職工，乃至全縣的各族人民群眾，團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力，以上帶下，全力落實(shí)好各項(xiàng)脫貧摘帽重要工作，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣干部職工和各族群眾，共同一起在有限的時(shí)間內(nèi)全力以赴抓好迎接國家、省、市考核評估驗(yàn)收等工作。一是全縣各級干部職工，利用元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)慶，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)回到自己掛鉤的村、組、戶和出生的原籍開展政策宣傳，遍訪貧困戶，為民辦實(shí)事，完成掛包幫工作任務(wù)，凝集全縣干部職工、人民群眾的思想，不斷增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，樹立“感黨恩，聽黨話，跟黨走”的堅(jiān)定信念，確保了如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。二是到自已掛包幫的農(nóng)戶家和回到自已出生原籍的地方去組織群眾宣講十九大精神，宣講扶貧政策，動員群眾團(tuán)結(jié)一心打好這場脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。

1.掛包幫干部職工“回家”要切實(shí)落實(shí)做好“七個一”工作

一是召開一次家庭會講明來意，講清政策。如：“要自報(bào)姓名，是來做什么的，是哪個單位的，我來掛鉤你家是什么時(shí)間，什么時(shí)候開始等幫扶責(zé)任人情況”。二是認(rèn)真核實(shí)記錄幫扶情況。在幫扶手冊中，致貧原因、主要收入、扶貧措施、政策，幫扶成效等詳細(xì)記錄清楚貧困戶的基本情況。三是幫助引導(dǎo)老百姓抓好整個小組環(huán)境衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、個人衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾整理家務(wù)，讓他們形成一種良好習(xí)慣。四是做一次問卷式或者是問答式檢驗(yàn)。對扶貧政策的知曉情況、滿意程度，采取問卷或者是問答的方式進(jìn)行一次檢驗(yàn)。五是幫助后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃并填寫在幫扶手冊中。如：“明年、后年后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐是哪些，收入怎么來，烤煙、核桃種多少畝，豬養(yǎng)幾頭、雞養(yǎng)幾只等”。六是力所能及的幫助解決一些實(shí)實(shí)際際困難和問題。七是統(tǒng)一群眾思想。讓老百姓“知曉政策、說真話、講實(shí)話、感黨恩”。

2.干部“回家”開展政策宣講

上一節(jié)深入宣傳黨的十九大精神的黨課。以群眾會、培訓(xùn)會、節(jié)日文體活動等為載體宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)和貧困戶退出6項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出10項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)宣傳與百姓生活相關(guān)的脫貧攻堅(jiān)政策。宣傳“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。一是摘帽不摘責(zé)任。繼續(xù)保持貧困縣黨委政府一把手的穩(wěn)定，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬貧困縣全局工作來抓，繼續(xù)鞏固發(fā)展成果，建立長效機(jī)制，加大對剩余人口的幫扶工作，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是摘帽不摘政策。對于已退出的貧困縣要繼續(xù)提供扶持，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)國家原有的政策保持不變，確保脫貧退出穩(wěn)定和可持續(xù)性。脫貧摘帽后對群眾的政策幫扶不變，脫貧后對農(nóng)村項(xiàng)目資金支持力度不減，脫貧后對群眾的惠民政策不變。對貧困群眾的支持和扶助還會持續(xù)，最終的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)2020年同步小康。對村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目政策支持力度不變，對群眾持續(xù)增收、加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度不變。群眾在教育、衛(wèi)生、民政等方面享受的政策不變。三是摘帽不摘幫扶。扶貧干部繼續(xù)堅(jiān)守崗位，保持工作連續(xù)性。繼續(xù)執(zhí)行駐村幫扶，加大第一書記、駐村工作隊(duì)幫扶力度。四是摘帽不摘監(jiān)管。對已退出貧困縣，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的扶貧考核評估，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

各級干部到基層進(jìn)一步加強(qiáng)了以上政策的宣傳講清講透，讓群眾放下思想負(fù)擔(dān)，消除顧慮，爭取群眾客觀反映情況、如實(shí)申報(bào)收入、轉(zhuǎn)變觀念，擺脫意識貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心，積極主動爭取脫貧退出。開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”活動。

抓住元旦、春節(jié)廣泛開展喜聞樂見群眾參與的文體活動。各個村在元旦前、春節(jié)前開展了一次以宣傳政策凝聚人心的活動，搞送戲、送溫暖、送醫(yī)療、送政策、送法律或扶貧政策知識競賽等。駐村扶貧工作隊(duì)主動參與，婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門積極做好了組織工作，從多方面來增加老百姓脫貧攻堅(jiān)政策的知曉度和滿意度。各有關(guān)單位力所能及的送戲、送溫暖、送醫(yī)療、送政策、送法律到鄉(xiāng)下。全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展義務(wù)診療活動，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

鎮(zhèn)沅縣各級干部職工，乃至全縣的各族人民群眾形成脫貧摘帽人人有責(zé)，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)氛圍。各級黨委、政府思想高度統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)一心，把脫貧攻堅(jiān)這個民心工程、政治責(zé)任落實(shí)到位，給全縣人民群眾兌現(xiàn)莊嚴(yán)的承諾。

作者簡介：

周麗（1967--）女，彝族，云南鎮(zhèn)沅人，大學(xué)本科（英語），中共云南省普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委黨校講師，研究方向：馬克思主義基礎(chǔ)理論。