論中國高等教育的資源配置和消費傾向

謝靜

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，中國的高等教育得到了快速發(fā)展，高等教育的相應(yīng)資源分配發(fā)生了很大的變化。在市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的今天，市場是主要的有效的資源分配方法，其在分配教育資源方面有明顯優(yōu)勢，但市場在資源配置中也存在著固有的缺陷。同時中國的高等教育消費傾向會表現(xiàn)出一些新的特點。本文首先對高等教育稀缺和分配方法的概念的介紹，然后分析了中國的高等教育資源配置的現(xiàn)狀。最后在提出對策的基礎(chǔ)上指出中國高等教育的消費傾向。

高等教育 市場

資源配置 消費傾向

引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究社會如何管理其稀缺資源，并將資源分配到最需要的地方。由于資源稀缺，社會資源的管理和配置對一個社會的運行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。教育資源配置是指在教育系統(tǒng)中，如何分配各種有限的教育資源，充分利用所投入的教育資源，實現(xiàn)教育的可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。資源分配通常被用來以經(jīng)濟(jì)的方式分配可用的資源，而稀缺性是各種資源最重要的特征，稀缺性意味著社會沒有足夠的資源，因此無法生產(chǎn)人們希望擁有的所有商品和服務(wù)。與人們對高等教育的無限需求相比，教育資源總是稀缺的。所以，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)管理和分配，提高教育資源的利用效率。

教育資源的配置

（1）對高等教育資源的無限需求

首先，稀缺性。這是指高等教育資源的稀缺性，可以從兩個方面來解釋高等教育資源的稀缺性。一方面，無論哪個國家或社會不能把所有的資源都分配給教育，這意味著投入教育系統(tǒng)的資源還不夠。另一方面，所有的人都無法從高等教育中獲得一切他們想要的服務(wù)。在中國目前的情況下，只有一部分人接受高等教育的機(jī)會。毫無疑問，在中國高等教育資源也很稀缺。其次，無限性。是指人們需求的無限性，也可以從兩個方面來理解。一方面，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家機(jī)關(guān)、社會組織對各類人才的需求越來越大。此外，人們對知識的渴求和對高等教育的高度關(guān)注，是因為每個人都必須面對社會轉(zhuǎn)型和進(jìn)步的挑戰(zhàn)。另一方面，高等教育對資源的需求不斷增加。幾乎每一所大學(xué)都愿意獲得科研經(jīng)費，購置先進(jìn)的儀器設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀教師，招收優(yōu)秀學(xué)生。

（2）配置方法

資源分配的首要問題是選擇什么樣的分配方式。從理論上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中資源配置主要有計劃法和市場法兩種。前者是通過政府的分析判斷，通過集中的計劃指令將社會資源分配到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。后者像一只無形的手，以個人消費者和企業(yè)決策為基礎(chǔ)，依靠市場競爭機(jī)制來分配資源。

1.計劃方式來實現(xiàn)資源配置。計劃經(jīng)濟(jì)（又稱指令性經(jīng)濟(jì)和中央計劃經(jīng)濟(jì)），是指國家或政府控制生產(chǎn)要素，決定其使用和經(jīng)濟(jì)資源配置的經(jīng)濟(jì)體制。計劃方法包括基本分配決策和應(yīng)急機(jī)制兩個關(guān)鍵部分。計劃法在資源配置上的優(yōu)勢包括良好的分配決策和規(guī)劃基金項目上的合理選擇。從理論上講，計劃的方式可以實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。然而，事實上，政府無法獲得足夠的需求信息，因此計劃的方法往往導(dǎo)致資源配置效率低下。此外，在這種模式下，政府承擔(dān)學(xué)校的招生和資源投入，其結(jié)果是學(xué)校缺乏獨立性和積極性來優(yōu)化資源配置。

2.市場方式來實現(xiàn)資源配置。與計劃方法不同，市場分配教育資源的方法是由數(shù)以百萬計的微觀消費者和非政府組織，如消費者、學(xué)校和生產(chǎn)要素所有者來運作。在大多數(shù)社會中，所有的資源都是由數(shù)以百萬計的公司和家庭的行動分配的。亞當(dāng)·斯密在他的著作《國家財富》中描述了市場作為無形之手，在市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動中分配所有的經(jīng)濟(jì)資源往往更為有效。人是市場經(jīng)濟(jì)中必不可少的生產(chǎn)要素和消費主體（又稱自由市場經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)）?，F(xiàn)在我們都知道，市場經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)制度，在這種制度下，商品和服務(wù)的生產(chǎn)和分配是通過自由市場機(jī)制進(jìn)行的，而自由市場是由自由價格制度引導(dǎo)的，而不是計劃經(jīng)濟(jì)中的國家。

實踐證明，市場手段實際上是分配資源最有效的手段。然而，任何事物都有兩面性，市場方法也不例外。雖然市場的方法有其優(yōu)點，它絕不是萬能的。它有其固有的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一方面，市場機(jī)制將不可避免地遭受經(jīng)濟(jì)在其運行過程中不同程度的波動。當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一個臨界點，它通常只有經(jīng)過一段時間的危機(jī)才能恢復(fù)平衡，并且市場的發(fā)展將導(dǎo)致生產(chǎn)力的破壞和社會資源的巨大浪費；另一方面，對生產(chǎn)資料市場和集聚發(fā)展將帶來壟斷，這將降低資源配置的效率和生產(chǎn)對消費者和其他經(jīng)營者的利益產(chǎn)生不利影響。壟斷會妨礙市場競爭。更重要的是所有市場的運作效率、市場競爭的結(jié)果，如果不加以規(guī)范導(dǎo)致分配的不平等，甚至在貧富兩極分化。此外，市場經(jīng)常違背國家全局的、長遠(yuǎn)的利益，甚至?xí)c國家意志和國家利益相違背。

3.市場與計劃相結(jié)合的分配方法。

資源配置法的計劃和市場都存在不足，選擇市場與計劃相結(jié)合的資源分配方法是可行的方法。為了彌補(bǔ)市場機(jī)制固有的缺陷，政府干預(yù)包括宏觀調(diào)控已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的因素。特別是在中國缺乏市場的現(xiàn)階段，人為因素會進(jìn)一步深化這種缺陷。在經(jīng)濟(jì)增長和體制改革時期，結(jié)構(gòu)性失衡和經(jīng)濟(jì)動蕩可能發(fā)生，市場難以防范。此外，市場仍然無法應(yīng)付諸如區(qū)域發(fā)展不平衡和個人收入分配不一致等困難。這些問題需要政府的積極干預(yù)，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、遏制通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在轉(zhuǎn)型期宏觀調(diào)控也要努力創(chuàng)造有利條件來促進(jìn)市場發(fā)育，市場機(jī)制完善。

優(yōu)化中國的教育資源分配對策

（1）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等教育資源配置

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，中國應(yīng)該努力擴(kuò)大高等教育資源，從國家的整體戰(zhàn)略角度均衡配置資源。實施規(guī)模、質(zhì)量、速度、效益的發(fā)展政策。同時我們也應(yīng)該注重內(nèi)涵的資源分配與增長的效率，對不同領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展作為一個整體，

全面考慮，高效實施。

（2）以市場機(jī)制為手段提高效率充分發(fā)揮市場機(jī)制在微觀和宏觀中的作用，積極采取措施來構(gòu)建高等教育資源配置模式的復(fù)雜機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府角色，引入市場機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，形成不同的投資體制和進(jìn)行人事制度改革。

（3）完善相關(guān)法規(guī)優(yōu)化相關(guān)政策政府可以考慮制定教育投資法，明確不同教育投資主體的法律責(zé)任，鼓勵社會資本投資高等教育。我們可以采取政策措施嘗試幫助高等教育發(fā)展落后的中西部地區(qū)，使用財政補(bǔ)貼和政策傾斜等手段扶持一些高校，使其成為該區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

（4）分配原則要具備公平性關(guān)于資源分配公平的概念常常在程序正義和分配正義方面進(jìn)行討論。程序正義是公平的決策過程，分配正義是指資源的分配過程?！肮健笔且粋€一個包容性的、透明的過程，也是一個考慮和承認(rèn)各種“聲音”的過程，它是高等教育資源如何分配作出決定的出發(fā)點。我們必須堅持用公平分配原則指導(dǎo)整個政府工作，以公正為基礎(chǔ)，以效率為導(dǎo)向。

中國高等教育消費傾向

隨著市場在高等教育資源配置中的作用越來越重要和消費市場逐漸形成。市場經(jīng)濟(jì)確定了消費者主權(quán)經(jīng)濟(jì)地位，而消費者的地位決定了高等教育消費出現(xiàn)了市場化的趨勢，確立“教育消費者”地位是消費市場的內(nèi)在屬性。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高等教育消費活動已成為一種投入和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)行為的，大學(xué)生最有可能接受供求市場的高等教育。消費者有權(quán)選擇教育服務(wù)，因此，市場要求學(xué)生對服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)從而導(dǎo)致消費者權(quán)力的形成。在這種情況下，消費者有權(quán)討論價格和質(zhì)量以此決定是否購買教育服務(wù)。，這樣的結(jié)果是促使了大學(xué)加入競爭機(jī)制并提供更好的教育服務(wù)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，大多數(shù)人在做出經(jīng)濟(jì)決定時，市場經(jīng)濟(jì)往往會影響他們的行為。對高等教育的投資是多少，如何投資，這些問題都決定高等教育的走向。另外，如今的消費者比以前和幾年前更容易接受教育，與此同時，高等教育的成本也增加了很多。因此，中國高等教育的消費者（學(xué)生和家長）逐漸變得理性，不再盲目追求教育的消費。

目前中國高等教育進(jìn)入大眾化階段，個人主動性將得到很大提高，迫使高等院校改變高等教育服務(wù)觀念來提供更好的服務(wù)滿足市場需求。高等教育服務(wù)是高等教育的基本產(chǎn)出，而大學(xué)生是高等教育直接消費者，增強(qiáng)高等教育服務(wù)服務(wù)意識，以適應(yīng)未來教育需求。我們可以預(yù)見，未來的高校一定會強(qiáng)化服務(wù)意識，并且供求關(guān)系會由過去的“供給”模式逐步向“需求導(dǎo)向”模式轉(zhuǎn)變。

[1]郭矜.中國現(xiàn)行財政分權(quán)體制對初等、高等教育資源配置的影響研究[D].遼寧大學(xué)，2014.

[2]鐘秉林.優(yōu)化高等教育資源配置推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展[J].重慶高教研究，2014，2（01）：1-4+32.

[3]屈文建.中國高等教育資源配置的均衡性研究[D].江西財經(jīng)大學(xué)，2012.

[4]馮艷，高巖鷹.高等教育資源優(yōu)化配置基本理論問題研究述評[J].現(xiàn)代教育管理，2012（11）：18-23.

[5]岳建軍.高等學(xué)校教育資源共享問題研究[D].遼寧師范大學(xué)，2012.

[6]康寧.高等教育資源配置：規(guī)律與變遷趨勢——學(xué)術(shù)、市場、政府在優(yōu)化高等教育資源配置中制衡的約束條件[J].教育研究，2004（02）：3-9.