高校星級(jí)黨支部創(chuàng)建的研究與實(shí)踐

摘 要：為破解高?；鶎狱h組織缺乏生機(jī)和活力的問(wèn)題，開(kāi)展“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、考評(píng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕鶎狱h組織管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，本文以桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建工作為研究對(duì)象，探討高校星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)建；星級(jí)黨支部

十八大以來(lái)習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”黨的基層組織是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)， 是執(zhí)政力和戰(zhàn)斗力的根本保證。桂林理工大學(xué)在全面推進(jìn)高校黨的基層建設(shè)工作中，以“星級(jí)黨支部”為抓手，開(kāi)展基層黨支部“創(chuàng)星爭(zhēng)優(yōu)”加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織工作。環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院作為學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科所在院系，更要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院黨支部“星級(jí)黨支部”工程建設(shè)。

一、學(xué)院基層黨支部的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

做好高?！靶羌?jí)黨支部”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程，更是鑄魂工程。目前，我院在前期開(kāi)展 “星級(jí)黨支部”工作中也存在一些亟待解決的問(wèn)題，如下：

1.支部工作由“服務(wù)”工作向“引領(lǐng)”工作的提升有待加強(qiáng)

基層黨支部黨的建設(shè)既要圍繞教學(xué)科研等工作做好組織、發(fā)動(dòng)和服務(wù)，又要站在理論和思想高度，做好領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)。然而，我院部分黨支部在開(kāi)展支部工作中，只注重“服務(wù)”而忽略了“引領(lǐng)”，2018年我院黨委將著力解決這個(gè)問(wèn)題，一方面，讓黨支部的黨建工作更好地為教學(xué)科研工作服好務(wù)；另一方面，著力提升黨建工作在學(xué)院教學(xué)科研工作中的“引領(lǐng)”作用，牢牢抓住教師和學(xué)生兩大群體，堅(jiān)持不懈培育教師弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使其成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者；堅(jiān)持不懈引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代責(zé)任和歷史使命。

2.支部工作由“黨務(wù)”工作向“黨建”工作的提升有待改進(jìn)

在實(shí)際工作中，部分黨支部往往更為重視黨員的教育管理工作，而投入到黨的建設(shè)工作的精力卻較少；在部分黨支部出現(xiàn)了只做好黨員培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理等日常具體工作，忽略了做好黨的理論武裝、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)工作；基層黨支部黨的建設(shè)僅僅停留在傳統(tǒng)的黨務(wù)工作，而忘了黨建工作中全面作為，在實(shí)際工作中沒(méi)能主動(dòng)積極探索新時(shí)代高校基層黨建工作的方式方法，沒(méi)有把黨建工作與教學(xué)科研工作深度融合；接下來(lái)，我院黨委將探索把支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作的“兩張皮”整合成一個(gè)強(qiáng)有力的“拳頭”，形成“黨建帶業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促黨建”的良好工作局面。

3.支部工作由“被動(dòng)”工作向“自覺(jué)”工作的有待轉(zhuǎn)變

我院部分黨員干部存在認(rèn)為開(kāi)展“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”等工作只是一項(xiàng)制度工作而已，只要保證按時(shí)完成，有“量”但忽略了“質(zhì)”，沒(méi)能深刻領(lǐng)會(huì)為何開(kāi)展“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”等工作的目的性；2018年我院黨委將以“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，徹底解決存在于部分黨員干部被動(dòng)式學(xué)習(xí)的狀態(tài)，強(qiáng)化黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，使其樹(shù)立新的管理理念，變被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化自控意識(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展好支部工作。

4.支部工作由“平面”工作向“立體”工作的有待提升

針對(duì)目前我院黨支部工作創(chuàng)新不夠，教育活動(dòng)單一化、平面化的問(wèn)題，2018年我院黨委將努力打造“一群一微一平臺(tái)一基地”，即支部黨員QQ工作群、環(huán)院Vision、環(huán)院黨建APP、校外黨建基地，讓學(xué)院黨建搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē)，架構(gòu)起黨員學(xué)習(xí)工作的課堂、交流互動(dòng)的平臺(tái)、外出實(shí)踐的基地，將按照“時(shí)間固定化、內(nèi)容規(guī)范化、主題鮮明化”的標(biāo)準(zhǔn)，每周一次網(wǎng)上集中學(xué)習(xí)，每月一次主題黨日活動(dòng)，利用學(xué)校開(kāi)展的 “黨員先鋒行”、“星級(jí)黨支部”及我院開(kāi)展的“兩走一促三助力”工程等活動(dòng)推進(jìn)學(xué)院黨支部工作線上線下互融互通，雙管齊下。

二、學(xué)院開(kāi)展“星級(jí)黨支部”工作的目的

環(huán)境學(xué)院目前有黨支部12個(gè)，在教研室基礎(chǔ)上設(shè)置教工4個(gè)黨支部，根據(jù)專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置了研究生和本科生各4個(gè)黨支部；近三年我院黨委根據(jù)各支部實(shí)際情況選派政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、學(xué)歷職稱(chēng)高的黨員擔(dān)任支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)教工黨支部支部書(shū)記雙高率100%，學(xué)生黨支部書(shū)記均由輔導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)骨干教師擔(dān)任，為學(xué)校和學(xué)院的教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的政治和組織保證，取得了較好的成績(jī)，形成了一定的特色。但是，在黨支部日常教育管理工作中，還是出現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題，例如部分黨支部組織黨員理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計(jì)劃，未能體現(xiàn)本支部特色；部分黨員在學(xué)習(xí)上不深不透，學(xué)習(xí)的主動(dòng)自覺(jué)性和學(xué)習(xí)效果不好，學(xué)用脫節(jié)；部分黨支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；多數(shù)黨支部工作重形式輕效果，理論聯(lián)系實(shí)際少；部分黨支部工作創(chuàng)新不夠，整體作用發(fā)揮不好；部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不好；未能實(shí)現(xiàn)學(xué)院黨委提出的“黨建+5”目標(biāo)，即“黨建+科研”、“黨建+教學(xué)”、“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”、“黨建+網(wǎng)格化管理”和“黨建+學(xué)生社區(qū)管理”等。

因此學(xué)院黨委將著力以創(chuàng)建“星級(jí)黨支部”工程為契機(jī)，讓每一名黨員都積極發(fā)揮出先鋒模范作用，讓每一個(gè)黨支部都積極發(fā)揮出堅(jiān)強(qiáng)的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，通過(guò)創(chuàng)建“星級(jí)黨支部”工作，力求把黨支部的工作做好，把黨的方針政策落到實(shí)處，落實(shí)于黨支部，通過(guò)黨支部和黨員來(lái)完成；黨的基層組織只有制度嚴(yán)格、基礎(chǔ)牢靠、隊(duì)伍過(guò)硬，才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，這樣才能充分調(diào)動(dòng)起黨員的主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)學(xué)院師生員工干事創(chuàng)業(yè)，勇往直前，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的主體作用；學(xué)院黨委將通過(guò)“星級(jí)黨支部”工作，使學(xué)院各基層黨支部形成以“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任；建章立制、規(guī)范管理；立足實(shí)踐、不斷創(chuàng)新；抓好示范、以點(diǎn)帶面”五個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)“星級(jí)黨支部”工作以推進(jìn)基層黨支部建設(shè)。

三、學(xué)院開(kāi)展“星級(jí)黨支部”工作的實(shí)現(xiàn)路徑

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是高?；鶎狱h支部的“根”和“魂”。環(huán)境學(xué)院黨委近年來(lái)一直在如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作中實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與學(xué)科發(fā)展、科研創(chuàng)新、學(xué)院綜合改革深度融合、同步加強(qiáng)的探索實(shí)踐中，把強(qiáng)基固本、創(chuàng)新突破，履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為推進(jìn)學(xué)院基層黨組織建設(shè)的根本。目前，我院黨委在探索“星級(jí)黨支部”工作中開(kāi)展了以下工作。

1.建設(shè)講政治、強(qiáng)功能，打造全面過(guò)硬的學(xué)院基層黨支部

自2016 年“兩學(xué)一做”黨的教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，學(xué)院黨委每年制定《環(huán)境學(xué)院“兩學(xué)一做”黨的教育實(shí)踐活動(dòng)方案》，以“周周有活動(dòng)、每月一回頭、一季有成效”的工作思路扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)二級(jí)學(xué)院黨委中心組會(huì)議制度、三會(huì)一課、民主生活會(huì)制度等，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保學(xué)院各項(xiàng)工作的正確政治方向，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于學(xué)院人才培養(yǎng)、立德樹(shù)人工作全過(guò)程。

2.堅(jiān)持分類(lèi)抓、統(tǒng)籌抓，推進(jìn)學(xué)生與教工黨支部建設(shè)整體提升

學(xué)院目前共有12個(gè)基層黨支部，設(shè)有本科生4個(gè)支部，研究生4個(gè)支部，教工4個(gè)支部，堅(jiān)持統(tǒng)籌管理、分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策、分類(lèi)推進(jìn)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)；以選派政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、學(xué)歷職稱(chēng)高的黨員擔(dān)任支部書(shū)記，三年來(lái)黨委共調(diào)整支部書(shū)記7人次，使學(xué)院基層黨建形成整體提升、全面加強(qiáng)的工作格局。

3.著力攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，強(qiáng)力突破學(xué)院基層黨建薄弱環(huán)節(jié)

在2017年學(xué)校開(kāi)展基層黨組織軟弱渙散專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我院有一個(gè)支部被評(píng)定為“一般”，其他支部基本評(píng)定為“較好”的情況下，我院黨委痛定思痛，決心扭轉(zhuǎn)目前我院基層黨支部的薄弱環(huán)節(jié)，采取學(xué)院黨委書(shū)記掛任“一般”支部“第一書(shū)記”，制定《學(xué)院黨支部書(shū)記培訓(xùn)方案》、成立學(xué)院黨建辦公室，設(shè)立專(zhuān)職黨建組織員崗，組建月黨建工作巡查小組，推行支部書(shū)記跨支部講黨課、黨委委員掛任基層黨支部“第一書(shū)記”等工作，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，扎實(shí)做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，使學(xué)院基層黨支部更有戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力，更具創(chuàng)造力、感召力。

4.采取給資源、增投入，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)院基層黨支部基礎(chǔ)保障

黨建工作人員不穩(wěn)定和支部經(jīng)費(fèi)少是我院各支部共有的短板，針對(duì)問(wèn)題，我院黨委研究決定設(shè)立“黨建組織員”崗位，年底考核優(yōu)秀，按正科級(jí)待遇發(fā)放績(jī)效，經(jīng)過(guò)一年試行黨建組織員在協(xié)助學(xué)院黨委做好黨建工作方面上發(fā)揮出了重要的作用；制定《學(xué)院黨支部目標(biāo)考核管理辦法》，年底根據(jù)各支部考核等級(jí)將學(xué)院黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次分配；鼓勵(lì)黨支部書(shū)記、黨員公開(kāi)發(fā)表的黨建理論文章，并積極聯(lián)系報(bào)刊、雜志，解決出版費(fèi)用為廣大黨員發(fā)表理論文章提供保障，提升廣大師生黨員的黨的理論素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王陽(yáng)光.抓實(shí)“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建 推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[J].中國(guó)煤炭工業(yè)，2017，（03）

[2]劉建光.加強(qiáng)高?；鶎狱h支部建設(shè)路徑探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013，（21）

作者簡(jiǎn)介：

王璐（1979--）男，桂林理工大學(xué)旅游與風(fēng)景園林學(xué)院黨委書(shū)記、副教授，研究方向?yàn)辄h建與思想政治教育、生態(tài)文明等。