探析證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道的現(xiàn)狀及建議

摘 要：證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道作為財(cái)經(jīng)新聞的重要組成部分，正發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的角色。證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道有利于保護(hù)投資者利益，也是更好維護(hù)資本市場(chǎng)秩序的需要和完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的需要。目前，證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道主要有監(jiān)督內(nèi)幕交易、監(jiān)督編造傳播資本市場(chǎng)虛假信息、監(jiān)督信息披露違規(guī)、監(jiān)督虛假陳述這四大類著眼點(diǎn)。因此，要提升報(bào)道的故事化和服務(wù)性，變被動(dòng)發(fā)布為主動(dòng)發(fā)布以及深度立報(bào)，多措并舉提升證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新聞報(bào)道；證券輿論監(jiān)督；財(cái)經(jīng)新聞；案例研究法；現(xiàn)狀；對(duì)策建議

一、淺析證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道的重要性

新聞媒體具有監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系等特點(diǎn)和作用。證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道有利于保護(hù)投資者利益，也是更好維護(hù)資本市場(chǎng)秩序的需要和完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的需要。

1.證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道有利于保護(hù)投資者利益

我國(guó)資本市場(chǎng)有1億多散戶，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，保護(hù)好投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，就是保護(hù)廣大人民群眾的利益。雖然證監(jiān)會(huì)曾多次表示要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全以監(jiān)管會(huì)員為中心的交易監(jiān)管模式，把投資者合法權(quán)益的保護(hù)真正落到實(shí)處。但是資本市場(chǎng)的監(jiān)管者不能只有監(jiān)管層，新聞媒體作為“中介”，也有保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益的責(zé)任。

中小投資者，相對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者和投資大戶而言，投資資金較少，投資信息來(lái)源渠道不多，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)技能和投資經(jīng)驗(yàn)，在多次頻繁交易的過(guò)程中，擁有“追漲殺跌”、“盲目跟風(fēng)”、炒小、炒差、炒短、炒新等特點(diǎn)。新聞媒體是中小投資者獲取有效投資信息的主要渠道，證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道對(duì)提升資本市場(chǎng)透明度、保障中小投資者知情權(quán)具有重要意義。由此來(lái)看，證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道是保護(hù)中小投資者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。

2.證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道是維護(hù)資本市場(chǎng)秩序的需要

證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道對(duì)打擊證券市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，新聞編輯部鼓勵(lì)投資者尤其是中小投資者利用正常的投訴、舉報(bào)渠道和方式，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。由于我國(guó)資本市場(chǎng)在制度、管理等諸多方面存在著許多不完善之處，部分上市公司公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、信息披露不及時(shí)，財(cái)務(wù)制度不健全，證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道可對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊和震懾。

新聞媒體具有監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境、傳承文化、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、教育普羅大眾、提供娛樂(lè)等特點(diǎn)和作用，具有其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)所不具備的嗅覺(jué)靈敏、反應(yīng)迅速、耳目眾多、影響力大等優(yōu)勢(shì)。而且，新聞媒體獨(dú)立于市場(chǎng)監(jiān)管部門，當(dāng)其他監(jiān)管途徑“失靈”時(shí)，新聞媒體可以將事實(shí)真相呈現(xiàn)給受眾，新聞媒體的輿論監(jiān)督作用就顯得尤為明顯。

二、探析證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道的現(xiàn)狀

以案例研究方法，抽取2017年7月21日至2018年1月20 日這半年為時(shí)間段，分析新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)證券報(bào)、新浪網(wǎng)這四家較有代表性新聞媒體（其中，新華社是國(guó)家通訊社，正部級(jí)官方媒體；經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)系國(guó)務(wù)院主辦的副部級(jí)中央黨報(bào)，是財(cái)經(jīng)證券報(bào)道中最權(quán)威的紙質(zhì)媒體；中國(guó)證券報(bào)是專業(yè)化證券媒體，系指定的上市公司信息披露媒體，與上海證券報(bào)、證券時(shí)報(bào)、證券日?qǐng)?bào)并成為“四大證券報(bào)”；新浪網(wǎng)是最大的門戶網(wǎng)站之一，其證券類報(bào)道傳播點(diǎn)擊率排名前列。）的財(cái)經(jīng)證券類輿論監(jiān)督報(bào)道現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，媒體所關(guān)注的證券輿論監(jiān)督新聞大概分為監(jiān)督內(nèi)幕交易、監(jiān)督編造傳播資本市場(chǎng)虛假信息、監(jiān)督信息披露違規(guī)、監(jiān)督虛假陳述這四大類。

1.監(jiān)督內(nèi)幕交易

證券內(nèi)幕交易是指掌握資本市場(chǎng)內(nèi)幕消息的相關(guān)方利用內(nèi)幕信息進(jìn)行的證券股票交易，其目的是獲取包括物質(zhì)利益或非物質(zhì)利益以及減少投資損失。

從案例研究方法角度分析，2018年1月20日《中國(guó)證券報(bào)》發(fā)布一則《證監(jiān)會(huì)發(fā)布2017年證監(jiān)稽查20起典型違法案例》新聞。文章報(bào)道稱，弘高創(chuàng)意實(shí)際控制人甄建濤違規(guī)交易本公司股票案，利用“高送轉(zhuǎn)”信息從事內(nèi)幕交易被移送公安。本案是一起典型的上市公司實(shí)際控制人利用“高送轉(zhuǎn)”信息從事內(nèi)幕交易的案件，涉案人員目前已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。2016年2月北京弘高創(chuàng)意建筑設(shè)計(jì)股份有限公司（簡(jiǎn)稱弘高創(chuàng)意）公告“高送轉(zhuǎn)”內(nèi)幕信息前，公司實(shí)際控制人甄建濤授意員工使用保潔員等4人名義新開(kāi)立賬戶，突擊轉(zhuǎn)入資金買入本公司股票，并在上述信息公開(kāi)、股價(jià)連漲4個(gè)交易日后隨即賣出，獲利670余萬(wàn)元。2017年3月，證監(jiān)會(huì)將本案依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。上市公司利潤(rùn)分配方案容易異化為公司內(nèi)部人制造題材推高股價(jià)，通過(guò)違法交易牟取私利的工具，證監(jiān)會(huì)專門部署2017年專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)第三批案件，重點(diǎn)打擊利用“高送轉(zhuǎn)”信息實(shí)施內(nèi)幕交易等市場(chǎng)亂象。

2.監(jiān)督編造傳播資本市場(chǎng)虛假信息

資本市場(chǎng)的新聞報(bào)道一直以來(lái)備受新聞讀者關(guān)注，傳播點(diǎn)擊率一直高居不下。部分媒體尤其是一些網(wǎng)絡(luò)媒體為了吸引讀者眼球，博取關(guān)注度，撰寫(xiě)了部分虛假信息報(bào)道，違背了新聞報(bào)道的客觀性與真實(shí)性原則。

從案例研究方法角度分析，新華社于2017年7月21日刊登一則《證監(jiān)會(huì)：同花順網(wǎng)絡(luò)涉嫌傳播誤導(dǎo)性信息被立案調(diào)查》新聞。文章報(bào)道稱，中國(guó)證監(jiān)會(huì)21日通報(bào)，近日，證監(jiān)會(huì)對(duì)浙江同花順網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌傳播誤導(dǎo)性信息一案立案調(diào)查，并依法對(duì)2宗案件作出行政處罰。證監(jiān)會(huì)在對(duì)同花順網(wǎng)絡(luò)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，7月5日，同花順網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的同花順財(cái)經(jīng)網(wǎng)站使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)軟件，從“和訊債券”網(wǎng)站自動(dòng)抓取陳舊信息，導(dǎo)致與當(dāng)下現(xiàn)實(shí)情況明顯不符的信息迅速傳播，嚴(yán)重誤導(dǎo)市場(chǎng)投資者，擾亂了證券市場(chǎng)秩序，造成了惡劣影響。為此，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬提醒說(shuō)，各類傳播媒介及其從業(yè)人員，在傳播證券期貨信息時(shí)，必須秉持客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?chǎng)，切實(shí)履行相關(guān)審核職責(zé)，進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)道，禁止一切形式的編造和誤導(dǎo)。

3.監(jiān)督信息披露違規(guī)

信息披露是證券市場(chǎng)的基石，上市公司及全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)履行信息披露義務(wù)。信息披露不僅是上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)狀況的報(bào)表化呈現(xiàn)，更是投資者在二級(jí)市場(chǎng)買賣股票的重要依據(jù)之一。

從案例研究方法角度分析，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》新聞客戶端于2017年12月29日刊登一則《上交所：今年上市公司違規(guī)呈現(xiàn)八大類型》新聞。文章報(bào)道稱，部分上市公司重大事項(xiàng)披露違規(guī)。主要涉及業(yè)績(jī)預(yù)告、重大交易等事項(xiàng)信息披露不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確等違規(guī)行為。例如，海正藥業(yè)業(yè)績(jī)預(yù)告存在重大差錯(cuò)、未及時(shí)披露重大合同，公司及主要責(zé)任人被公開(kāi)譴責(zé)。怡球資源重大資產(chǎn)出售披露不及時(shí)、高送轉(zhuǎn)相關(guān)信息披露缺乏事實(shí)依據(jù)，公司及主要責(zé)任人被通報(bào)批評(píng)。安泰集團(tuán)日常關(guān)聯(lián)交易超出預(yù)計(jì)、政府補(bǔ)助及訴訟未及時(shí)披露，公司及主要責(zé)任人被通報(bào)批評(píng)。上市公司披露重大信息，揭示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)投資者知情權(quán)、幫助投資者作出決策的基礎(chǔ)。上交所不斷完善業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司履行信披義務(wù)提供規(guī)范要求和指南。對(duì)未遵守規(guī)則的違規(guī)行為，加強(qiáng)“刨根問(wèn)底”式問(wèn)詢，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

4.監(jiān)督虛假陳述

虛假陳述是指資本市場(chǎng)虛假陳述或不實(shí)陳述，是在證券發(fā)行以及交易過(guò)程中，發(fā)生的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏、不正當(dāng)信息披露等行為。

從案例研究方法角度分析，新浪網(wǎng)于2018年1月19日刊登一則《虛假陳述及中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)》新聞。文章報(bào)道稱，鮮言操控上市公司炮制“1001項(xiàng)奇葩議案”暨操縱多倫股份等系列案件，對(duì)挑戰(zhàn)法律底線者徹查嚴(yán)處。本案系證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司實(shí)際控制人挑戰(zhàn)法律底線、屢次實(shí)施違法違規(guī)行為進(jìn)行徹查嚴(yán)處的標(biāo)桿案件。2017年1月4日晚，廣西慧球科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱慧球科技）1001項(xiàng)“奇葩議案”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非正常披露，將多個(gè)重大政治問(wèn)題當(dāng)作炒作噱頭，挑戰(zhàn)監(jiān)管權(quán)威，踐踏法律底線，敗壞社會(huì)公德，影響惡劣。證監(jiān)會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門成立專案組，查實(shí)慧球科技實(shí)際控制人鮮言指使董秘炮制并通過(guò)非法渠道散播含有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏的信息。同時(shí)查明，鮮言存在操縱“多倫股份”股票價(jià)格、指使匹凸匹披露違規(guī)、背信損害上市公司利益等多項(xiàng)違法犯罪行為，證監(jiān)會(huì)最終對(duì)鮮言操縱行為依法開(kāi)出34.69億元罰單并采取終身證券市場(chǎng)禁入措施，堅(jiān)決將其涉嫌犯罪行為移送公安機(jī)關(guān)，并對(duì)多名責(zé)任人員作出行政處罰。對(duì)挑戰(zhàn)法律底線、踐踏市場(chǎng)規(guī)則者，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決查處，絕不姑息。

三.試論做好證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道的對(duì)策建議

1.提升報(bào)道的故事化和服務(wù)性

雖然我國(guó)新聞媒體的證券類輿論監(jiān)督報(bào)道在數(shù)量、規(guī)模、多元化視角等方面進(jìn)步較快，但大多是深入深出，報(bào)道的可讀性、故事性、貼近性不是很強(qiáng)，難以用通俗易懂生動(dòng)的語(yǔ)言報(bào)道重大證券事件，寫(xiě)作手法上大多平鋪直敘，極少采用有吸引力的故事化敘述手法。

人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)財(cái)富的享用者，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是為了“人”。關(guān)注人的命運(yùn)，也是關(guān)注社會(huì)的根本。[1]這就要求證券新聞?dòng)浾咴诓稍L和寫(xiě)稿過(guò)程中要有讀者視角，心里始終裝著讀者，用讀者易懂的語(yǔ)言，通俗化地?cái)⑹鲎C券故事。

證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道在報(bào)道方式上，既要堅(jiān)持“財(cái)經(jīng)味道”，又要有“人情味道”、“讀者味道”，以投資者的眼光寫(xiě)出受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的輿論監(jiān)督新聞，提升報(bào)道的“溫度”。一方面，可以采用“華爾街體”，即在證券輿論監(jiān)督報(bào)道中常常從讀者身邊的小故事開(kāi)頭，最終引出深層次的社會(huì)問(wèn)題，深入淺出的脈絡(luò)讓讀者讀起來(lái)輕松愉快；另一方面，要增強(qiáng)版面的可視性。照片、圖表在證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道中作用明顯，可增強(qiáng)視覺(jué)沖擊力，使得新聞報(bào)道的版面更加美觀。

2.變被動(dòng)發(fā)布為主動(dòng)發(fā)布

筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、各大報(bào)紙媒體官方網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站查詢獲悉，不管是人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體，還是中國(guó)證券報(bào)、上海證券報(bào)、證券時(shí)報(bào)、證券日?qǐng)?bào)等證券類專業(yè)化媒體，以及財(cái)新、財(cái)經(jīng)、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞等市場(chǎng)化報(bào)紙，抑或是新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、和訊網(wǎng)、金融界網(wǎng)等門戶網(wǎng)站，這些新聞媒體所報(bào)道的證券輿論監(jiān)督類新聞，都是“被動(dòng)”的，即新聞消息源大多是中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而很少發(fā)布主動(dòng)自主采寫(xiě)的輿論監(jiān)督新聞。

由此來(lái)看，證券輿論監(jiān)督類新聞報(bào)道必須提高“主動(dòng)性”。這就要求記者多挖掘選題，多寫(xiě)出獨(dú)家報(bào)道，不拘泥于監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的輿論監(jiān)督類線索，更要在平日的采訪過(guò)程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。

3.深度立報(bào)同樣重要

資本市場(chǎng)作為金融資源配置的重要平臺(tái)，在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、激勵(lì)創(chuàng)新等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在這種復(fù)雜的金融環(huán)境中，投資者渴望能夠看到有深度、通俗易懂的證券輿論監(jiān)督新聞報(bào)道，以做出有利于自己投資判斷的決策。

證券類媒體要以深度立報(bào)。報(bào)紙不同于網(wǎng)站、客戶端、微信、微博，報(bào)紙本身在時(shí)效性方面就存在不小的劣勢(shì)，如果不將報(bào)道內(nèi)容變得更獨(dú)家、更有深度，就很難立足在媒體圈的激烈競(jìng)爭(zhēng)中。證券類紙媒記者要深入一線調(diào)查采訪，只有追蹤調(diào)研、深入事件核心，多方求證，才能揭示出隱藏在證券事件背后的輿論真相，才能抓住事件的本質(zhì)。

注釋：

[1]羅明.《電視媒介的市場(chǎng)對(duì)策——中國(guó)電視經(jīng)濟(jì)節(jié)目運(yùn)營(yíng)》.北京.人民出版社，2003：96

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)俊、袁永鋒.《論證券新聞?shì)浾摫O(jiān)督的三個(gè)著眼點(diǎn)》.征信，2013年第四期

[2]劉珉潔.《提升報(bào)紙證券新聞的可讀性和服務(wù)性》.《新聞大學(xué)》.2013年第1期

[3]斯坦利·巴蘭、丹尼斯·戴維斯著.曹書(shū)樂(lè)譯.大眾傳播理論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004年10月第一版

作者簡(jiǎn)介：

溫濟(jì)聰（1988--），遼寧沈陽(yáng)人，現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。