自組織理論下青少年體育公共服務(wù)運行機制的動力機制研究

劉俊嫻 荀筍

摘 要：依據(jù)自組織理論以文獻研究和邏輯分析為主要研究方法分析青少年體育公共服務(wù)運行機制。從政府工作報告和規(guī)劃等文件和實踐中，縱觀公共服務(wù)的起源與演變，青少年體育在體育公共服務(wù)體系中未得到改觀，內(nèi)外部復(fù)雜矛盾相互作用而自發(fā)形成的。利用“自組織”的概念來對照，本文分析了青少年體育公共服務(wù)運行機制的要素結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合體育公共服務(wù)大系統(tǒng)前提下用自組織理論三中特征對運行機制及其制約因素進行分析；為路徑選擇上提供指導，推動新時期青少年體育公共服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青少年體育公共服務(wù) 自組織 運行機制

中圖分類號：G812.45 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）02（b）-0215-02

1 青少年體育公共服務(wù)體系要素結(jié)構(gòu)及自組織產(chǎn)生的內(nèi)部條件

1.1 要素結(jié)構(gòu)

青少年期是由兒童向成人的過渡期，在精神和身體方面都處于人生向上發(fā)展階段[1]。滿足青少年趣味性和非競技的體育服務(wù)或體育產(chǎn)品，表現(xiàn)形式是以體育信息平臺、體育物質(zhì)與體育指導的專門針對青少年群體的公共體育服務(wù)。它是一個有結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的公共服務(wù)體系。

1.1.1 要素結(jié)構(gòu)建立

它包括學校和社會體育設(shè)施的體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多元化服務(wù)。共青團中央為落實胡錦濤同志提出的“把竭誠為青少年服務(wù)作為共青團工作的出發(fā)點和落腳點”的工作原則，是為青少年服務(wù)中心的公益服務(wù)機構(gòu)。

1.1.2 健全體育培養(yǎng)體制，組建和發(fā)展體育社團，鼓勵有組織的進行體育活動

當前我國科學化程度相對落后、硬件水平較低，青少年體育活動的組織化。社會力量的積極性尚未充分發(fā)揮?！扒嗌倌牦w育活動促進計劃”的實施提高青少年的素質(zhì)。青少年體育俱樂部涌現(xiàn)，依托各級各類單位和組織，以培養(yǎng)青少年體育興趣、愛好，養(yǎng)成終身體育鍛煉習慣，傳授體育運動技能，發(fā)現(xiàn)和培育體育人才，高度重視青少年體質(zhì)，對青少年體質(zhì)實施體質(zhì)監(jiān)測和追蹤研究定期分布體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，引導人們關(guān)注青少年體育公共服務(wù)。

1.2 要素結(jié)構(gòu)非線性相互作用

體育場地設(shè)施是青少年參與體育活動的物質(zhì)載體。青少年體育公共服務(wù)實施內(nèi)容結(jié)構(gòu)要素之間的作用是一種正反饋，也存在限增的負反饋，結(jié)構(gòu)要素之間存在著復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系。青少年體育組織和體育活動服務(wù)依賴于體育場地器材設(shè)施服務(wù)。由于青少年體育公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部是多要素之間的相互作用。

2 青少年體育公共服務(wù)體系自組織產(chǎn)生的外部條件

胡錦濤總書記提出公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好公共服務(wù)的范圍、保障和供給水平、政府財政能力三者間關(guān)系，創(chuàng)新體制，改進方式，提高質(zhì)量和效益[2]。外部環(huán)境為系統(tǒng)發(fā)展提供的“參量”我們稱為外部參量，這些參量均對系統(tǒng)的發(fā)展有影響，是系統(tǒng)發(fā)展的外部動力?；咀兞渴乔嗌倌牦w育公共服務(wù)政策，它影響基層政府執(zhí)行，分配及監(jiān)督，具有導向功能、整合與控制功能。加強體育行政部門的引領(lǐng)作用，在青少年體育“組織、活動、場地”開展和建設(shè)方面力求新突破，建立青少年體育工作評估體系，開展青少年體育行為調(diào)查，提升青少年公共體育服務(wù)質(zhì)量。

3 青少年體育公共服務(wù)系統(tǒng)運行機制及制約因素自組織分析

3.1 決策機制自組織分析

政府是主要提供者和組織、協(xié)調(diào)者，僅靠政府力量是不夠的，企業(yè)和社會體育組織等社會主體都應(yīng)當承擔一定的社會責任和公共體育服務(wù)義務(wù)。在政府主導下，通過市場、社會組織和個人等主體的相互協(xié)作才能完成。社會主體差異性，體系的各個構(gòu)成要素，各要素內(nèi)部之間差異越大，體系離開平衡態(tài)就越遠。

3.2 動力機制自組織分析

隨著自組織研究的不斷深入，國內(nèi)、外關(guān)于自組織這一概念的定義逐步趨于一致，而哈肯的定義最具有代表性，也得到基本的認同，根據(jù)本文所要研究的內(nèi)容，也認同并使用哈肯關(guān)于自組織的定義，并對此展開論述。作為一個完整的系統(tǒng)，它的運行依靠內(nèi)部動力和外地動力共同作用。內(nèi)部動力是青少年對體育公共服務(wù)的實質(zhì)需求和體系結(jié)構(gòu)內(nèi)部自行組織，自行調(diào)節(jié)；外部動力是外部環(huán)境，如政策、經(jīng)濟和文化環(huán)境等。

3.2.1 內(nèi)在動力

相關(guān)研究表明，影響青少年學生體質(zhì)健康的因素既有青少年對體質(zhì)健康的認識、意識、行為及生活習慣等主觀原因，也有遺傳、醫(yī)療、環(huán)境條件等客觀原因[3]。辯證唯物主義認為，內(nèi)因是根據(jù)、外因是條件。在外界條件既定的情況下，要想提高青少年體育活動的參與度，就要找到影響青少年體育活動的內(nèi)在因素。青少年對體育的需求，主觀和客觀原因在青少年體育公共服務(wù)體系中存在的微小漲落之所以被放大，是因為在遠離平衡的開放系統(tǒng)，可以產(chǎn)生與線性相互作用；青少年對體育公共服務(wù)的實質(zhì)需求并不能作為序參量之一，新時期體育公共服務(wù)的構(gòu)建，正接近于耗散結(jié)構(gòu)，看一個結(jié)構(gòu)是否為耗散結(jié)構(gòu)，還要看外界的輸入是否達到一定的閾值，目的就是要創(chuàng)造條件，沒有在外界強行干預(yù)下，自行組織，自行調(diào)節(jié)，形成有序的體系結(jié)構(gòu)。

3.2.2 外在條件

在資金和場地設(shè)施保障方面，鼓勵社會力量的參與和投入青少年體育公共服務(wù)，不斷進行技術(shù)改良、加強體育公共服務(wù)的科學研究和體育科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣工作等。建立體育公共服務(wù)評估系統(tǒng)，對體育服務(wù)過程進行科學分析。

3.3 監(jiān)督機制自組織分析

創(chuàng)新青少年體質(zhì)監(jiān)測和評價機制，教育部理順當前學生體質(zhì)監(jiān)測和評價機制，與國民體質(zhì)健康狀況監(jiān)測工作保持同步和協(xié)調(diào)。通過監(jiān)測和評價學生的體質(zhì)條件下，系統(tǒng)形成了一定功能的自組織結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了新的有序狀態(tài)，二者相互促進相互制約，共同構(gòu)成系統(tǒng)演化的動力。

3.4 存在的制約因素自組織分析

漲落是指系統(tǒng)在自組織過程中出現(xiàn)的波動，具體表現(xiàn)形式為有急有緩，有高有低，有進有退，等等，猶如河水的漲落一樣。這種漲落對系統(tǒng)自組織狀態(tài)的質(zhì)變至關(guān)重要[4]?，F(xiàn)在，主要承擔青少年體育鍛煉指導任務(wù)的是聘請專業(yè)院校的社會體育指導員和各級學校的體育教師，專業(yè)的社會體育指導員與體育教師滿足不了學生需求[5]。這里所謂漲落主要指政府實施力度過程中成敗的交替出現(xiàn)的狀況。由于經(jīng)濟、醫(yī)療保健、環(huán)境條件客觀因素的影響，有時快，有時慢，還會停滯；有時會取得局部成功，有時會局部失敗。

4 路徑選擇

青少年體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的發(fā)展動力要素主要來自兩個方面：自上而下的政府推動計劃；自下而上的青少年需求拉動，二者有機結(jié)合，才能形成體系構(gòu)建的整體動力。調(diào)動政府部門、市場、社會組織以及個人的積極性，使他們互相配合，形成合力，共同為青少年服務(wù)，要增強全社會為青少年提供公共體育服務(wù)的意識。

實現(xiàn)多元化格局，鼓勵公共體育服務(wù)的非營利組織，如學校在體育中有著充足的人力資源和健全的管理結(jié)構(gòu)，在基礎(chǔ)上發(fā)展有償服務(wù)，開拓新渠道、模式為青少年體育服務(wù)。學校還可配合校外組織體育活動。各級各類學校是支持公共體育服務(wù)走出困境的重要渠道。政府相關(guān)職能部門開展全程跟蹤式督導，促進青少年體育鍛煉長效機制的形成，提升青少年公共體育服務(wù)的水平和質(zhì)量。要在平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立與社會以及個人之間的合作互動關(guān)系，完善青少年體育需求表達機制。

參考文獻

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[2] 趙杰.服務(wù)型政府建設(shè)的新要求[EB/OL].[2008-04-18].http//zqb.Cyol.com /content/2008-03/17/content_2105476.htm.

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[5] 柴王軍，林顯鵬.大型體育場館在我國城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用[J].南京體育學院學報：社會科學版，2013（1）：90-91.