自組織理論下青少年體育公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的動力機(jī)制研究

劉俊嫻 荀筍

摘 要：依據(jù)自組織理論以文獻(xiàn)研究和邏輯分析為主要研究方法分析青少年體育公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。從政府工作報告和規(guī)劃等文件和實踐中，縱觀公共服務(wù)的起源與演變，青少年體育在體育公共服務(wù)體系中未得到改觀，內(nèi)外部復(fù)雜矛盾相互作用而自發(fā)形成的。利用“自組織”的概念來對照，本文分析了青少年體育公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的要素結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合體育公共服務(wù)大系統(tǒng)前提下用自組織理論三中特征對運(yùn)行機(jī)制及其制約因素進(jìn)行分析；為路徑選擇上提供指導(dǎo)，推動新時期青少年體育公共服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青少年體育公共服務(wù) 自組織 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：G812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）02（b）-0215-02

1 青少年體育公共服務(wù)體系要素結(jié)構(gòu)及自組織產(chǎn)生的內(nèi)部條件

1.1 要素結(jié)構(gòu)

青少年期是由兒童向成人的過渡期，在精神和身體方面都處于人生向上發(fā)展階段[1]。滿足青少年趣味性和非競技的體育服務(wù)或體育產(chǎn)品，表現(xiàn)形式是以體育信息平臺、體育物質(zhì)與體育指導(dǎo)的專門針對青少年群體的公共體育服務(wù)。它是一個有結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的公共服務(wù)體系。

1.1.1 要素結(jié)構(gòu)建立

它包括學(xué)校和社會體育設(shè)施的體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多元化服務(wù)。共青團(tuán)中央為落實胡錦濤同志提出的“把竭誠為青少年服務(wù)作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點和落腳點”的工作原則，是為青少年服務(wù)中心的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.1.2 健全體育培養(yǎng)體制，組建和發(fā)展體育社團(tuán)，鼓勵有組織的進(jìn)行體育活動

當(dāng)前我國科學(xué)化程度相對落后、硬件水平較低，青少年體育活動的組織化。社會力量的積極性尚未充分發(fā)揮?！扒嗌倌牦w育活動促進(jìn)計劃”的實施提高青少年的素質(zhì)。青少年體育俱樂部涌現(xiàn)，依托各級各類單位和組織，以培養(yǎng)青少年體育興趣、愛好，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣，傳授體育運(yùn)動技能，發(fā)現(xiàn)和培育體育人才，高度重視青少年體質(zhì)，對青少年體質(zhì)實施體質(zhì)監(jiān)測和追蹤研究定期分布體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，引導(dǎo)人們關(guān)注青少年體育公共服務(wù)。

1.2 要素結(jié)構(gòu)非線性相互作用

體育場地設(shè)施是青少年參與體育活動的物質(zhì)載體。青少年體育公共服務(wù)實施內(nèi)容結(jié)構(gòu)要素之間的作用是一種正反饋，也存在限增的負(fù)反饋，結(jié)構(gòu)要素之間存在著復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系。青少年體育組織和體育活動服務(wù)依賴于體育場地器材設(shè)施服務(wù)。由于青少年體育公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部是多要素之間的相互作用。

2 青少年體育公共服務(wù)體系自組織產(chǎn)生的外部條件

胡錦濤總書記提出公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好公共服務(wù)的范圍、保障和供給水平、政府財政能力三者間關(guān)系，創(chuàng)新體制，改進(jìn)方式，提高質(zhì)量和效益[2]。外部環(huán)境為系統(tǒng)發(fā)展提供的“參量”我們稱為外部參量，這些參量均對系統(tǒng)的發(fā)展有影響，是系統(tǒng)發(fā)展的外部動力?；咀兞渴乔嗌倌牦w育公共服務(wù)政策，它影響基層政府執(zhí)行，分配及監(jiān)督，具有導(dǎo)向功能、整合與控制功能。加強(qiáng)體育行政部門的引領(lǐng)作用，在青少年體育“組織、活動、場地”開展和建設(shè)方面力求新突破，建立青少年體育工作評估體系，開展青少年體育行為調(diào)查，提升青少年公共體育服務(wù)質(zhì)量。

3 青少年體育公共服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制及制約因素自組織分析

3.1 決策機(jī)制自組織分析

政府是主要提供者和組織、協(xié)調(diào)者，僅靠政府力量是不夠的，企業(yè)和社會體育組織等社會主體都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任和公共體育服務(wù)義務(wù)。在政府主導(dǎo)下，通過市場、社會組織和個人等主體的相互協(xié)作才能完成。社會主體差異性，體系的各個構(gòu)成要素，各要素內(nèi)部之間差異越大，體系離開平衡態(tài)就越遠(yuǎn)。

3.2 動力機(jī)制自組織分析

隨著自組織研究的不斷深入，國內(nèi)、外關(guān)于自組織這一概念的定義逐步趨于一致，而哈肯的定義最具有代表性，也得到基本的認(rèn)同，根據(jù)本文所要研究的內(nèi)容，也認(rèn)同并使用哈肯關(guān)于自組織的定義，并對此展開論述。作為一個完整的系統(tǒng)，它的運(yùn)行依靠內(nèi)部動力和外地動力共同作用。內(nèi)部動力是青少年對體育公共服務(wù)的實質(zhì)需求和體系結(jié)構(gòu)內(nèi)部自行組織，自行調(diào)節(jié)；外部動力是外部環(huán)境，如政策、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境等。

3.2.1 內(nèi)在動力

相關(guān)研究表明，影響青少年學(xué)生體質(zhì)健康的因素既有青少年對體質(zhì)健康的認(rèn)識、意識、行為及生活習(xí)慣等主觀原因，也有遺傳、醫(yī)療、環(huán)境條件等客觀原因[3]。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是根據(jù)、外因是條件。在外界條件既定的情況下，要想提高青少年體育活動的參與度，就要找到影響青少年體育活動的內(nèi)在因素。青少年對體育的需求，主觀和客觀原因在青少年體育公共服務(wù)體系中存在的微小漲落之所以被放大，是因為在遠(yuǎn)離平衡的開放系統(tǒng)，可以產(chǎn)生與線性相互作用；青少年對體育公共服務(wù)的實質(zhì)需求并不能作為序參量之一，新時期體育公共服務(wù)的構(gòu)建，正接近于耗散結(jié)構(gòu)，看一個結(jié)構(gòu)是否為耗散結(jié)構(gòu)，還要看外界的輸入是否達(dá)到一定的閾值，目的就是要創(chuàng)造條件，沒有在外界強(qiáng)行干預(yù)下，自行組織，自行調(diào)節(jié)，形成有序的體系結(jié)構(gòu)。

3.2.2 外在條件

在資金和場地設(shè)施保障方面，鼓勵社會力量的參與和投入青少年體育公共服務(wù)，不斷進(jìn)行技術(shù)改良、加強(qiáng)體育公共服務(wù)的科學(xué)研究和體育科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣工作等。建立體育公共服務(wù)評估系統(tǒng)，對體育服務(wù)過程進(jìn)行科學(xué)分析。

3.3 監(jiān)督機(jī)制自組織分析

創(chuàng)新青少年體質(zhì)監(jiān)測和評價機(jī)制，教育部理順當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和評價機(jī)制，與國民體質(zhì)健康狀況監(jiān)測工作保持同步和協(xié)調(diào)。通過監(jiān)測和評價學(xué)生的體質(zhì)條件下，系統(tǒng)形成了一定功能的自組織結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了新的有序狀態(tài)，二者相互促進(jìn)相互制約，共同構(gòu)成系統(tǒng)演化的動力。

3.4 存在的制約因素自組織分析

漲落是指系統(tǒng)在自組織過程中出現(xiàn)的波動，具體表現(xiàn)形式為有急有緩，有高有低，有進(jìn)有退，等等，猶如河水的漲落一樣。這種漲落對系統(tǒng)自組織狀態(tài)的質(zhì)變至關(guān)重要[4]?，F(xiàn)在，主要承擔(dān)青少年體育鍛煉指導(dǎo)任務(wù)的是聘請專業(yè)院校的社會體育指導(dǎo)員和各級學(xué)校的體育教師，專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員與體育教師滿足不了學(xué)生需求[5]。這里所謂漲落主要指政府實施力度過程中成敗的交替出現(xiàn)的狀況。由于經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保健、環(huán)境條件客觀因素的影響，有時快，有時慢，還會停滯；有時會取得局部成功，有時會局部失敗。

4 路徑選擇

青少年體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的發(fā)展動力要素主要來自兩個方面：自上而下的政府推動計劃；自下而上的青少年需求拉動，二者有機(jī)結(jié)合，才能形成體系構(gòu)建的整體動力。調(diào)動政府部門、市場、社會組織以及個人的積極性，使他們互相配合，形成合力，共同為青少年服務(wù)，要增強(qiáng)全社會為青少年提供公共體育服務(wù)的意識。

實現(xiàn)多元化格局，鼓勵公共體育服務(wù)的非營利組織，如學(xué)校在體育中有著充足的人力資源和健全的管理結(jié)構(gòu)，在基礎(chǔ)上發(fā)展有償服務(wù)，開拓新渠道、模式為青少年體育服務(wù)。學(xué)校還可配合校外組織體育活動。各級各類學(xué)校是支持公共體育服務(wù)走出困境的重要渠道。政府相關(guān)職能部門開展全程跟蹤式督導(dǎo)，促進(jìn)青少年體育鍛煉長效機(jī)制的形成，提升青少年公共體育服務(wù)的水平和質(zhì)量。要在平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立與社會以及個人之間的合作互動關(guān)系，完善青少年體育需求表達(dá)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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