應(yīng)用型地方本科院校國際交流與合作存在的問題及對(duì)策

譚麗

[摘 要] 隨著全球化步伐的加快，無論是經(jīng)濟(jì)還是教育都上升到了國際層面，需要更多的國際交流與合作。在地方高校的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，應(yīng)用型本科院校的國際交流與合作尚存在很多問題，有必要對(duì)應(yīng)用型地方本科院校的國際交流與合作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的解決措施。以百色學(xué)院國際交流與合作為例，分析其國際交流與合作的現(xiàn)狀，闡述應(yīng)用型地方本科院校在國際交流與合作中面臨的問題，為更好地開展和促進(jìn)應(yīng)用型地方本科院校國際交流與合作工作提出改革措施。

[關(guān) 鍵 詞] 應(yīng)用型本科院校；國際合作和交流；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G648.9 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）28-0044-02

高等學(xué)校的國際合作是指跨國界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作，它主要包括師生互換、學(xué)者互訪、中外合作辦學(xué)、國際合作研究、參加和舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議、國際教育資源的互補(bǔ)和援助等[1]。高等院校國際合作與交流的發(fā)展，是國際化人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路，也是符合國家“一帶一路”倡議發(fā)展的需求。應(yīng)用型地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，通過與國外高校先進(jìn)教育資源的合作，共同探討多元化合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企合作培養(yǎng)國際化人才，才能增強(qiáng)應(yīng)用型地方本科院校教學(xué)的含金量。百色學(xué)院作為一所應(yīng)用型地方本科院校，始終堅(jiān)持多元化開放辦學(xué)之路，在國際合作與交流的實(shí)踐中不斷摸索并獲取經(jīng)驗(yàn)。

一、百色學(xué)院國際合作現(xiàn)狀

近年來，百色學(xué)院大力推進(jìn)國際教育交流與合作，學(xué)校對(duì)外交流合作取得了一定的成果。

（一）教育國際合作與交流

百色學(xué)院堅(jiān)持開放辦學(xué)策略，大力推進(jìn)國際教育交流與合作，學(xué)校對(duì)外交流合作正步入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。學(xué)校積極參加廣西教育廳組織的赴越南、泰國、馬來西亞等東盟國家舉辦的廣西國際教育展，大力推介百色學(xué)院教育教學(xué)成果及留學(xué)生教育情況。與美國、德國、泰國、越南等國家的20多所大學(xué)簽訂合作協(xié)議，成立百色學(xué)院—泰國甲米府“漢語語言文化中心”，建立“百色學(xué)院—馬來西亞高校合作共建人才培養(yǎng)基地”等。

（二）留學(xué)生招生和管理

自2014年10月百色學(xué)院首批學(xué)歷留學(xué)生到校報(bào)到以來，留學(xué)生學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)了從無到有、從少到多的快速發(fā)展。2018年在校留學(xué)生達(dá)104人，主要來自美國、泰國、老撾、柬埔寨、索馬里、贊比亞等國家。加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的教育和管理，制訂和完善《百色學(xué)院留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法》《百色學(xué)院留學(xué)生違紀(jì)處分管理辦法》等10個(gè)留學(xué)生管理文件，促進(jìn)留學(xué)生管理的制度化、規(guī)范化。

（三）中外合作人才培養(yǎng)

百色學(xué)院先后選派漢語國際教育、泰語、越南語、旅游管理等專業(yè)9批300多名學(xué)生到越南、泰國、馬來西亞等國家的相關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)，選派8批300多名漢語國際教育、泰語、英語專業(yè)學(xué)生到泰國中小學(xué)進(jìn)行漢語教學(xué)實(shí)習(xí)，與泰國孔敬大學(xué)聯(lián)合舉辦“第五屆孔敬杯漢語技能大賽”，有力地促進(jìn)了百色學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

（四）中外教學(xué)和學(xué)術(shù)交流

百色學(xué)院鼓勵(lì)教師、學(xué)生赴境外參加學(xué)術(shù)交流、海外進(jìn)修及學(xué)科競賽，進(jìn)一步開闊師生的國際視野。2012年以來，先后選派6名教師赴美國學(xué)習(xí)，14名教師赴美國、泰國參加學(xué)術(shù)會(huì)議和培訓(xùn)。

二、百色學(xué)院國際合作與交流存在的問題

（一）國際化意識(shí)淡薄

教育國際化是我國高等教育發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，也是高校核心競爭力發(fā)展的重要方面?，F(xiàn)代高等教育的目標(biāo)是培養(yǎng)全球性社會(huì)公民，為學(xué)生生活在文化和文明不斷變化的全球性世界做好準(zhǔn)備[2]。百色學(xué)院正處于向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型階段，學(xué)校的辦學(xué)定位為“特色鮮明的多學(xué)科、應(yīng)用型區(qū)域高水平大學(xué)”。由于百色學(xué)院地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，國際交流與活動(dòng)不頻繁。有的觀點(diǎn)甚至認(rèn)為國際化離地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨太遙遠(yuǎn)。在學(xué)校長期規(guī)劃中，針對(duì)國際合作與交流的計(jì)劃和設(shè)想，也只有寥寥幾句，如“增強(qiáng)國際合作交流”“發(fā)展留學(xué)生教育”等字眼?？梢姡胤礁咝５膰H化意識(shí)還有待增強(qiáng)。

（二）國際合作交流渠道有待拓寬

應(yīng)用型地方本科院校由于所處地理位置、服務(wù)區(qū)域、辦學(xué)條件等原因的限制，教師國際交流的數(shù)量不多，學(xué)校與國外高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的合作交流不夠頻繁。有些地方高校與國外高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)簽訂有一些合作協(xié)議，但有實(shí)質(zhì)性的合作成果的較少。以百色學(xué)院為例，2017年國際交流中“走出去”5批次和“請進(jìn)來”6批次。從2014年至2017年，與國外高?；蛘呦嚓P(guān)教育機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議、合作備忘錄達(dá)12份，但針對(duì)簽訂的合作協(xié)議并展開實(shí)際合作的僅有3份。這說明百色學(xué)院國際交流活動(dòng)不夠頻繁，為教師搭建的交流平臺(tái)也不夠?qū)拸V，國際合作交流渠道有待拓寬。

（三）管理體制不健全

從地方本科高校的國際交流與合作現(xiàn)狀來看，最為突出的問題是管理機(jī)制不健全。高校國際交流與合作過程比較復(fù)雜，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合才能順利進(jìn)行。以百色學(xué)院為例，學(xué)校的國際交流與合作事務(wù)由國際教育學(xué)院來負(fù)責(zé)，國際教育學(xué)院既要從事留學(xué)生招生管理工作又要承擔(dān)國際交流與合作事務(wù)，還要承擔(dān)留學(xué)生教學(xué)工作，工作任務(wù)繁重。從事國際交流與合作的教師在上崗前都沒有參加過相關(guān)的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，更沒有從事國際交流與合作的管理工作。管理體制不健全是制約學(xué)校國際交流與合作順利開展的重要因素。

（四）資源保障不足

高校實(shí)現(xiàn)國際交流與合作的前提是具有一定的資源保障，但是地方高校在這方面還存在很大不足，主要體現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)資源不足和人才資源不足。經(jīng)費(fèi)資源不足主要表現(xiàn)為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少。以百色學(xué)院為例，除了極少數(shù)留學(xué)歸國博士或者擁有多項(xiàng)省部級(jí)或國家級(jí)科研項(xiàng)目資助的教師享有出國交流機(jī)會(huì)之外，其他的教師沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)資助，只有等待所在省教育廳出國政策的，而這些政策支持的國際交流項(xiàng)目數(shù)量極少，而這種機(jī)會(huì)多偏向外語教師。人才資源不足主要表現(xiàn)為師資力量薄弱?，F(xiàn)在地方本科院校都爭取中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，但由于教師英語水平、專業(yè)師資等因素影響，還不能完全達(dá)到國際合作辦學(xué)的要求。

三、提高應(yīng)用型地方本科院校國際合作與交流質(zhì)量的對(duì)策

（一）更新觀念并制訂規(guī)劃

應(yīng)用型地方本科院校在高等教育國際化快速發(fā)展的今天應(yīng)主動(dòng)出擊，探索應(yīng)用型本科院校國際化發(fā)展之路。地方本科院校應(yīng)深入研究轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和取得的成績，并分析本校國際交流與合作中存在的問題，并針對(duì)當(dāng)前學(xué)校師資狀況，國際交流現(xiàn)狀，留學(xué)生招生、國際化人才培養(yǎng)方案等，制訂符合本校實(shí)際的國際交流與合作的策略。

（二）利用優(yōu)質(zhì)專業(yè)搭建國際校企合作平臺(tái)

應(yīng)用型地方高校發(fā)展國際交流與合作是以專業(yè)為合作平臺(tái)，合作是否能達(dá)成是根據(jù)合作雙方是否有合作的契合點(diǎn)。在合作談判過程中，雙方首先考慮的是對(duì)方有哪些可以合作辦學(xué)的專業(yè)。能夠促使合作達(dá)成的必然是應(yīng)用型地方高校的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，否則合作方會(huì)擔(dān)心合作培養(yǎng)的人才質(zhì)量難以得到保證。因此，地方本科院校在發(fā)展國際交流與合作的同時(shí)，應(yīng)重視打造本校優(yōu)勢專業(yè)，以優(yōu)勢專業(yè)作為與國際高校合作的良好平臺(tái)，吸引并召集國際上學(xué)科同行就相關(guān)專業(yè)的研究與發(fā)展舉辦研討會(huì)或國際學(xué)術(shù)會(huì)議；通過學(xué)校的牽頭與國外高校或者研究機(jī)構(gòu)簽署的合作協(xié)議，為教師出國進(jìn)行考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、科研合作等創(chuàng)造機(jī)會(huì)。除了搭建教師合作平臺(tái)之外，應(yīng)用型地方本科院校要開辟學(xué)生國際交流渠道，尋求與國外地方政府、教育機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的合作，搭建校企合作平臺(tái)，建立實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生或本校來華留學(xué)生提供海外實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)“一帶一路”所急需的應(yīng)用型技術(shù)人才。

（三）完善管理機(jī)制并制訂獎(jiǎng)勵(lì)制度

目前，應(yīng)用型地方高校國際交流與合作的主體是學(xué)校國際交流處或國際教育學(xué)院的成員，要提高交流與合作的質(zhì)量，首先必須完善管理機(jī)制及制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。首先，因?yàn)楦咝H合作與交流的復(fù)雜性，國際交流與合作活動(dòng)必須進(jìn)行整體規(guī)劃，做好項(xiàng)目、人員、資金、合同等多方面的綜合管理工作；其次，由于國際項(xiàng)目合作任務(wù)的艱巨性，高校要根據(jù)具體情況，制訂獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對(duì)本校國際交流與合作發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的合作項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)從事國際交流工作教師的工作熱情和積極性。

（四）建立健全資源保障體系

資源保障體系不但包括物質(zhì)資源，還包括信息資源。關(guān)于物質(zhì)資源保障，學(xué)校針對(duì)教師國際交流活動(dòng)，每年要設(shè)置專門經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于教師的國際交流活動(dòng)。對(duì)骨干青年教師的培養(yǎng)，也應(yīng)把出國培訓(xùn)作為培養(yǎng)項(xiàng)目之一，并專門設(shè)置經(jīng)費(fèi)用于該項(xiàng)目的開展。

（五）利用地緣優(yōu)勢推進(jìn)與東盟國家教育合作實(shí)踐

隨著中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，中國-東盟高等教育的合作與交流也展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。廣西應(yīng)用型地方本科院校也應(yīng)緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與東盟各國高等院?；蚵殬I(yè)院校的聯(lián)系，增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作，在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)共享、專業(yè)和課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、留學(xué)生互派等多領(lǐng)域加強(qiáng)合作。由于地緣優(yōu)勢，地處廣西的應(yīng)用型地方院校經(jīng)過多年的國際合作與交流，已經(jīng)或多或少與東盟國家高等院校建立一定的合作關(guān)系。在“一帶一路”背景下，利用原有合作基礎(chǔ)，推進(jìn)與東盟國家的教育國際合作與交流，積極探索出與東盟的多種合作方式，培養(yǎng)復(fù)合型國際化人才，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方國際交流與合作。

四、結(jié)語

隨著全球化建設(shè)步伐的加快，應(yīng)用型地方高校國際交流與合作逐漸成為高等教育發(fā)展的重點(diǎn)，我們只有不斷重視國際交流合作，積極探索出適合應(yīng)用型本科院校國際交流與合作的多種方式，培養(yǎng)眾多復(fù)合型國際化人才，才能有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方國際交流與合作。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊德廣.高等教育學(xué)[M].高等教育出版社，2009.

[2]覃煥昌，周秀苗.高等教育大眾化背景下精英教育課程改革的思考[J].高教論壇，2009（1）：67-69.