電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控研究

強曉盛

在電力企業(yè)財務(wù)管理過程中，基建工程財務(wù)核算與管理作為其重要的組成部分，不僅關(guān)注度高，而且其重要性也越來越顯著。借此，本文就我國當(dāng)前電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算中存在的問題進(jìn)行研究，并且有針對性的提出有效風(fēng)險防控措施，希望能夠為提高我國企業(yè)基建工程財務(wù)核算的安全性、真實性和完整性提供一定的理論參考。

一、電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算風(fēng)險

就當(dāng)前發(fā)展的情況來看，基建工程的財務(wù)核算，既有機遇，也有挑戰(zhàn)，下面將結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗，針對電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算存在的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

（一）財務(wù)在基建工程項目管理、監(jiān)控過程中發(fā)揮的作用有限

基建工程項目在實施期間，通常工程負(fù)責(zé)人對技術(shù)層面較為看重，常常會忽視財務(wù)管理方面的工作，只有在應(yīng)用到財務(wù)人員時，如合同審核、招投標(biāo)文件審查、報告分析、項目設(shè)計，以及工程造價等，另外，由于開發(fā)商對會計知識并不完全了解，從而造成項目資金核算的不科學(xué)性，不僅會增加建造成本，而且還易導(dǎo)致項目施工安全問題等。

（二）基建工程財務(wù)核算涉及多家公司賬套，財務(wù)管理模式有待統(tǒng)一

在電力企業(yè)基建項目財務(wù)核算的環(huán)節(jié)中，不僅常常會出現(xiàn)外借資金、原始憑據(jù)丟失、核算未到項目明細(xì)層級、項目信息溝通不暢，以及基建財務(wù)管理方式、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)、體系等問題，而且就當(dāng)前發(fā)展的情況來看，管理模式不統(tǒng)一，當(dāng)然，這也是因為財務(wù)與現(xiàn)有的造價體系量化對接渠道建成時間短而造成，所以，實現(xiàn)完善和統(tǒng)一勢在必行。另外，電力企業(yè)并沒有就基建工程建立獨立的賬套和會計核算，而是與單位日常財務(wù)核算合在一起，常常造成撥付的款項不獨立，出現(xiàn)亂攤亂派成本等現(xiàn)象。

（三）基建項目預(yù)算執(zhí)行力不強，集成數(shù)據(jù)處理暫不完備

就當(dāng)前發(fā)展的情況來看，雖然項目預(yù)算由國網(wǎng)公司和省公司下達(dá)計劃，但是，由于預(yù)算環(huán)節(jié)涉及多專業(yè)、多部門，協(xié)調(diào)工作量大，以及運行設(shè)備故障等因素，為電力企業(yè)基建項目財務(wù)核算帶來極大的不便。另外，基建項目財務(wù)核算極易受到人為主觀因素的影響較，從而造成數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性低，預(yù)算執(zhí)行力弱等方面的問題。

二、電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控的具體性措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理體系建設(shè)，減少基建財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生

在電力企業(yè)進(jìn)行基建工程財務(wù)核算的過程中，首先，構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，為一切財務(wù)核算行為提供法律支撐。其次，強化電力企業(yè)基建工程財務(wù)管理意識，構(gòu)建一支綜合性素養(yǎng)高、執(zhí)行力強，且團(tuán)隊協(xié)作能力強的專業(yè)隊。另外，財務(wù)人員還要樹立財務(wù)管理意識，以身作則，嚴(yán)肅對待每項工作，嚴(yán)格履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，對于不符合規(guī)定環(huán)節(jié)，要及時糾正或者是重做。最后，構(gòu)建符合本單位實際發(fā)展情況的內(nèi)控管理制度。幫助企業(yè)自我實現(xiàn)調(diào)節(jié)、約束、監(jiān)督和檢查。其中，電力企業(yè)基建工程中涉及到的內(nèi)部控制制度包括部門職能、內(nèi)部規(guī)章制度、工作流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等。

（二）選擇科學(xué)合理的財務(wù)核算項目

電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算和管理活動加強，前提就是要選擇科學(xué)合理的財務(wù)核算項目，因為財務(wù)核算項目的科學(xué)性和合理性，直接對財務(wù)核算工作的開展起著至關(guān)重要的作用。因此，在進(jìn)行財務(wù)核算項目選擇時，首先，構(gòu)建獨立的核算項目；其次，編制集現(xiàn)金流量、工程成本、抵扣進(jìn)項稅、收到資金、支付資本化利息、轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)等為一體的綜合性工程財務(wù)報表；最后，還要根據(jù)其項目內(nèi)容、性質(zhì)等進(jìn)行分類，將不同的資金歸入到不同的科目中。

（三）構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險防范機制

在應(yīng)對財務(wù)管理問題的過程中，第一，做好相關(guān)的預(yù)算分析。由于電力企業(yè)自身的特性，需要根據(jù)企業(yè)基建工程建設(shè)的進(jìn)度、工作量等，對現(xiàn)階段的財務(wù)核算工作作出有效的調(diào)整和規(guī)劃；第二，在預(yù)算的基礎(chǔ)之上一一落實。強有力的執(zhí)行力不僅可以確保資金的合理性和有效性支出，而且還能夠?qū)Y金做到有效的控制，確保資金運營正常；第三，控制審核的力度?？刂茖徍说牧Χ戎傅木褪且獙Y金的支出情況進(jìn)行有效的把控，確保財務(wù)核算在可控的范圍內(nèi)；第四，應(yīng)對歸納和分析風(fēng)險。行之有效的管理手段，不僅可以幫助基建工程分析問題所在，而且還能夠找出最佳的應(yīng)對方案，規(guī)避風(fēng)險；第五，構(gòu)建有效的風(fēng)險應(yīng)對機制。不僅要對科恩能夠出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，而且還要對已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行處理。

三、結(jié)語

綜上所述，在電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控研究的過程中，基建工程不僅是電力企業(yè)財務(wù)管理活動的重要組成部分，也是決定電力企業(yè)基建工程成敗的關(guān)鍵。因此，落實好電力企業(yè)基建工程財務(wù)核算工作，要通過不斷完善財務(wù)核算體系，為基建工程財務(wù)核算風(fēng)險的有效防控提出合理化建議或意見，將財務(wù)風(fēng)險盡可能遏制在萌芽中，從而進(jìn)一步提升基建工程財務(wù)的管理質(zhì)量和管理水平。（作者單位為國網(wǎng)甘肅省電力公司白銀供電公司）