淺析校園一卡通的高校財務管理

周志寶

一、校園一卡通的主要功能

（一）電子支付功能。校園一卡通廣泛應用于食堂就餐、打開水、洗浴等消費結(jié)算，圖書館圖書借閱、電子閱覽室上機費用結(jié)算，體育館等場所的費用結(jié)算以及校內(nèi)購物消費結(jié)算。

（二）多證合一的身份證功能。目前校園一卡通項目已經(jīng)建成基于電子支付、身份識別、校務管理和金融服務為一體的綜合服務平臺，實現(xiàn)了校園一卡通多項功能的全面整合。

（三）資金結(jié)算功能。校園一卡通系統(tǒng)的應用實現(xiàn)了結(jié)算中心對校內(nèi)各商戶賬戶資金的統(tǒng)一結(jié)算及管理，這樣既節(jié)約了人力、物力和財力，又有效地規(guī)避了“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）費用的定向發(fā)放功能。學生的水費、獎學金及勤工助學學生的工資都可由校園一卡通統(tǒng)一發(fā)放。

（五）與其他系統(tǒng)互通擴展功能。校園一卡通系統(tǒng)可以與收費管理系統(tǒng)、報賬系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)等系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源共享。

二、校園一卡通對高校財務管理的影響

（一）會計核算。

1.現(xiàn)金充值核算。校園卡持卡人辦理現(xiàn)金充值業(yè)務，校園卡管理中心的工作人員根據(jù)持卡人的現(xiàn)金充值情況，填寫現(xiàn)金交款單，由相關(guān)工作人員定期到銀行辦理交款手續(xù)。2.銀行圈存核算。圈存管理系統(tǒng)可實現(xiàn)持卡人銀行賬戶和持卡人電子錢包之間自動式和自助式的實時圈存轉(zhuǎn)賬。3.商戶結(jié)算核算。結(jié)算中心根據(jù)校園一卡通綜合業(yè)務系統(tǒng)的商戶清算匯總表，定期與各商戶進行結(jié)算。刷卡消費時，持卡人一卡通賬戶中的資金流入校園一卡通系統(tǒng)中各商戶賬戶。

（二）資金運作。校園一卡通系統(tǒng)的流入資金是校園一卡通持卡人的校園卡增值類交易之和，包括圈存充值金額、現(xiàn)金充值金額及發(fā)放補貼金。流出資金是校園一卡通持卡人的校園卡減值類交易之和，主要是持卡人刷卡消費的金額。校園一卡通專戶的結(jié)余資金是系統(tǒng)內(nèi)流入資金與流出資金的差額。刷卡消費時，持卡人一卡通賬戶中的資金流入校園一卡通系統(tǒng)中各商戶賬戶，校園卡管理中心以校園一卡通綜合業(yè)務系統(tǒng)提供的商戶清算匯總報表為依據(jù)，將資金定期轉(zhuǎn)賬給各商戶，校園卡管理中心的賬務結(jié)算存在一定的時間差，因此短期內(nèi)就形成了大量的沉淀資金，為高校的資金運作提供了一定的條件。

（三）收費管理。目前，一些高校在預算外資金的管理上不規(guī)范，私設(shè)小金庫等現(xiàn)象經(jīng)常的發(fā)生。校園一卡通系統(tǒng)的應用，盡可能地避免了現(xiàn)金支付，其電子支付和結(jié)算功能的應用明顯減少了校園內(nèi)的現(xiàn)金流，實現(xiàn)了校內(nèi)各類收費與消費的統(tǒng)一管理。

（四）內(nèi)部控制。高校校園一卡通系統(tǒng)不但給高校傳統(tǒng)財務管理模式帶來了新的變革，而且對高校內(nèi)部控制制度提出了新的要求。校園一卡通系統(tǒng)的應用使得實時查詢和實時反饋財務信息得以實現(xiàn)，加強了不同部門之間的溝通與交流，大大提高了財務信息的透明度。

三、校園一卡通在高校財務管理中存在的問題

（一）共享技術(shù)不完善。雖然一卡通在全國高校已經(jīng)普遍應用，但是它的系統(tǒng)開發(fā)還處在初級階段，在實際應用中還存在著一些技術(shù)上的問題，導致出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞時，影響財務數(shù)據(jù)的準確性及及時性。

（二）賬戶安全性不高。一般來說，一卡通的信息只有持有人知曉，一卡通如果丟失，卡里的余額很容易被拾到的人隨意刷，一旦丟失人沒用及時掛失，就會導致金錢的損失。

（三）缺乏專業(yè)的管理人員。一般而言，學校的財務部門會設(shè)立校園卡使用中心，基本所有關(guān)于一卡通使用中的問題都由這個機構(gòu)完成。由于業(yè)務比較繁雜，責任比較重大，風險也大，因此管理人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)直接影響著高校一卡通的正常運行。

四、對策與建議

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分工合作，提高整體運行效率?，F(xiàn)行的校園一卡通運行模式，有的是網(wǎng)絡(luò)中心領(lǐng)導，有的歸屬于財務部門，有的由后勤管理等等。不同的部門優(yōu)勢明顯，所以建立一個由校長辦公室為主導的校園一卡通管理中心是非常有必要的。

（二）加強會計人員的技能培訓，提升整體業(yè)務素質(zhì)。新形勢下隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化校園的建設(shè)，會計人員不僅要具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，而且要全面了解一卡通系統(tǒng)的操作流程和系統(tǒng)運維等方面的知識。高校應開展一些培訓活動，以確保工作人員對一卡通系統(tǒng)的有效操作管理。

（三）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保校園一卡通系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。建立健全校園一卡通系統(tǒng)是非常有必要的，高校應采用有效的硬件與軟件技術(shù)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性。

（四）加強沉淀資金的集中管理，提高資金的使用效率。校園一卡通的電子支付與結(jié)算功能，實現(xiàn)了對校內(nèi)各類服務性收費的資金的預先集中管理，因此，短期內(nèi)就形成了大量的沉淀資金，如果高校能合理利用這部分沉淀資金，則可提高資金的使用效率，為加強高校校園一卡通的資金管理，規(guī)范會計核算行為，需制定校園一卡通內(nèi)部控制管理制度以及校園一卡通資金管理辦法來。因此，作為高校財務工作者應立足于學校的實際情況，適應新時代的發(fā)展，不斷的提高財務管理水平。（作者單位為武漢工商學院）