市政給排水工程施工成本控制

宮鶴群

從目前來看，市政給排水工程的施工中，存在以下問題：

一是施工單位質量管理不過關。隨著城市建設化的不斷發(fā)展，施工企業(yè)在數(shù)量上和質量上都有了很大的提升，許多小型分包施工企業(yè)如今成長為總承包企業(yè)。而正是這些總包企業(yè)在對其下的分包工程在質量管理上和施工現(xiàn)場質量控制方面欠缺能力，例如經(jīng)常會產生施工管道位置出錯、管道漏水、封閉驗收不合格、施工材料質量不過關、回填土沉陷等施工問題。此外，還有一些單位本身并不具備相應的施工承包資質，就采取掛靠施工或以包代包的方法，其在技術上的不足顯然在施工質量上無法做出保障。

二是相關標準和規(guī)范管理不完善。市政給排水工程大部分都是由政府單位投資建設，政府成為了主要的主管人。而很多單位往往依附自身的權利，而忽略給排水工程中涉及的基本辦事程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這就是目前市政給排水工程中存在的主要問題。同時，受相關制度或方法的限制，政府或其相關部門作為市政給排水工程的組織策劃者，在工程實施過程中并沒有對一些管理問題進行及時的監(jiān)督控制，因而無法對整個工程的質量進行規(guī)范理。

為此，本文針對市政給排水工程的施工管理，談談自己的一些看法。

一、給排水工程的管理特點

市政給排水工程對于城市發(fā)展的重要性不言而喻，它是城市基礎設施的重要組成部分，對于我國可持續(xù)發(fā)展政策有著重大的意義。給排水工程在其管理過程中有著其獨有的特點，這些特點決定了給排水工程施工的復雜性，如果不重視其施工流程和工藝特點，出現(xiàn)施工質量問題，從而造成人力、物力、財力的損失。給排水工程的管理特點概括為如下幾個方面：

1.市政給排水工程工作量巨大、工程責任重大、工作任務復雜。市政給排水工程主要包括三個子部分：給水工程、排水工程和水循環(huán)工程。這三部分對應的管道系統(tǒng)數(shù)量及其龐大，且管道大多數(shù)都是埋設在地面以下，任何一處的管道出現(xiàn)問題，都將對居民的生活、工業(yè)生產發(fā)展、工廠運行造成重大的影響，更為嚴重的可能造成爆炸等問題。

2.市政給排水系統(tǒng)中管道材料種類繁多、尺寸規(guī)格多樣化。目前，市面上進行市政工程施工用的給排水管道主要有四種材料類型：鋼管、混凝土管、鑄鐵管、塑料管。這四種類型的管道又有多種分支，如鋼管主要有焊接鋼管和無縫鋼管，其主要優(yōu)點在于耐高溫、耐振動、自重輕，易加工；其缺點在于剛度小、易變性、荷載穩(wěn)定性較差、易腐蝕、價格昂貴。鑄鐵管道主要有灰口鑄鐵和球墨鑄鐵兩種，其優(yōu)點在于耐腐蝕性和穩(wěn)定性較好。近些年用于給排水工程的管道多種多樣，改變了傳統(tǒng)的給排水管道施工中只采用鋼管、混凝土管、鋼筋混凝土管和灰口鑄鐵管等少數(shù)管道。隨著塑料管原料合成生產、管材管件制造技術、設計理論和施工技術等方面的發(fā)展完善，越來越多的塑料管材管道代替了其他類管道。

3.施工地點不確定、管道工程施工較為復雜。居民生活中無時無刻都在用著給排水系統(tǒng)，因而給排水管道遍布城市的每個角落，通常，區(qū)域經(jīng)濟越發(fā)達，其人口越集中，地下的管道也愈加錯綜復雜。地下管道施工通常位于人口密集區(qū)，給排水工程工作量太過繁重導致管理不便，如北京火車站每天的客流量均在10萬以上，其周圍的給排水工程負荷非常大，如果在這周圍施工，必定會給火車站的正常運輸帶來重大影響，對給排水的安全施工也帶來了很多不確定性因素。

二、給排水工程的施工成本控制

當今建筑行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，眾多施工企業(yè)爭相搶奪資源，導致承包價格愈發(fā)走低。關于施工過程中的成本控制顯然成為施工企業(yè)研究的課題。市政給排水工程當然也不例外，而且市政給排水工程往往造價比普通建筑工程造價要更為昂貴。因此合理的降低施工成本，獲取更多的利潤具有重要的意義。實現(xiàn)對給排水工程成本控制的具體措施有：

1.編制項目目標成本管理計劃給排水工程施工企業(yè)只有對給排水工程項目全面貫徹實施目標成本管理，編制合理的項目目標成本管理計劃。盡量降低項目成本才能提高經(jīng)濟效益。

2.加強材料管理，嚴格控制材料費用由于材料費占工程成本的比例最大，有的工程項目的材料費占的比重可達70%，而且有較大的節(jié)約潛力，因此，材料成本的節(jié)約，是降低工程成本的關鍵。

3.實現(xiàn)全員化成本控制，降低人工費用是給排水工程中第二大主項。根據(jù)崗位確定合適的人選，依據(jù)崗位職責對人員進行培訓，使之按規(guī)程工作，即可提高工效，又可以保證工程質量。

4.嚴格控制機械費占工程成本的11%左右，加強企業(yè)機械設備管理，不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的作業(yè)效率，防止事故發(fā)生，保持機械設備最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮機械設備在施工中的作用，從而節(jié)約機械費，提高施工企業(yè)效益有重大意義。

忙期間勞動力的調整、形象部位的日落實及對分包單位的控制管理等環(huán)節(jié)。集中工具、材料和勞動力投入施工，協(xié)調內部生產、材料供應、機械、安全、技術、質量、運輸?shù)雀鞑块T工作，協(xié)調參戰(zhàn)人員施工計劃落實，確保工期按計劃實施。材料采購實行產地驗收方法，確保一次驗收合格，大宗材料采購隨到隨驗，工程所需材料一次達到質量標準。配備數(shù)量充足、經(jīng)驗豐富的技術人員，選派合作多年的專業(yè)施工隊伍。加強與業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位的聯(lián)系，同時積極主動與其他相關部門聯(lián)系，及時解決施工中存在的問題及突發(fā)事件，為施工創(chuàng)造一個良好寬松的施工環(huán)境，確保施工生產的順利進行。

工期目標責任制。根據(jù)工程項目總體施工進度安排，編制季、月、周施工計劃，將工期目標橫向分解到部門，縱向分解到班組個人，逐層簽定工期責任狀，工期目標與個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行獎懲制度，同時對全體施工人員進行計劃交底，激發(fā)全體人員的干勁，使全員自覺實施進度計劃，做到以工序保日、以日保周、以周保月，最終保證總工期的實施。做好各專業(yè)各工序的協(xié)調與接口工作，縮小工序搭接時間。搞好后勤服務工作，保證施工生產的正常進行。加強資金支持，保證全部資金?？顚Ｓ?。

三、結語

市政給排水施工管理保證著城市給排水工程的順利運作，擔負著整個城市人民生活、生產、建設、發(fā)展的重任。市政給排水施工管理者應建立正常用水、供水、排水的管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，保障城市供水、排污工程正常運作，為城市提供有效高質的公共服務系統(tǒng)。