法律思維在高校輔導(dǎo)員工作中的應(yīng)用探究

【摘要】十九大報告強調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。而依法治校是依法治國的具體體現(xiàn)，是在教育領(lǐng)域的法治實踐和法治創(chuàng)新，全面推進(jìn) “依法治校”，要求高校輔導(dǎo)員以法律思維作為工作中的基本思維方式。

【關(guān)鍵詞】法律思維；輔導(dǎo)員；依法治校

高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生管理工作的組織者、實施者、踐行者，其法律素養(yǎng)的高低不僅關(guān)系到學(xué)校各項規(guī)章制度的落實情況，而且關(guān)系到學(xué)生切身利益的保障和實現(xiàn)。隨著國家法治化進(jìn)程的加快，輔導(dǎo)員在工作過程中，自身法律素養(yǎng)的缺失與不斷增長的依法治校的要求所表現(xiàn)出的矛盾日益明顯。因此，高校輔導(dǎo)員要想做好學(xué)生工作，不僅需要政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，而且必須具有法律思維，養(yǎng)成法治行為模式。

一、高校輔導(dǎo)員法律思維的內(nèi)涵及運用法律思維的必要性

（一）高校輔導(dǎo)員法律思維的內(nèi)涵

高校輔導(dǎo)員法律思維是指高校輔導(dǎo)員在從事學(xué)生事務(wù)管理工作過程中綜合運用法律規(guī)范、法律原則、法律程序和法律邏輯，以法治理念指導(dǎo)和解決學(xué)生事務(wù)管理工作中遇到的問題。

（二）高校輔導(dǎo)員運用法律思維的必要性

第一，依法治國的外在要求。依法治國，實質(zhì)上就是國家運用法律思維和法律手段保障人民權(quán)益、社會穩(wěn)定的基本方略。作為培養(yǎng)祖國未來社會主義接班人的高校輔導(dǎo)員教師，必須要懂法、知法、用法，將法律思維寓于工作的每一個環(huán)節(jié)，運用法律思維去做好有關(guān)學(xué)生發(fā)展的每一項工作。第二，依法治校的管理要求。依法治校是高校治理模式現(xiàn)代化的時代發(fā)展趨勢，是大學(xué)管理現(xiàn)代化的需要和歷史發(fā)展的必然選擇。基于高?，F(xiàn)代化管理的要求，輔導(dǎo)員在自身的工作中應(yīng)自覺貫徹依法治校的要求，以法律的思維方式思考學(xué)生工作，妥善地處理學(xué)生工作過程中的矛盾問題。第三，高校輔導(dǎo)員工作法治化的內(nèi)在要求。綜合全國高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽的各個環(huán)節(jié)，不難看出，輔導(dǎo)員的工作，要求其具備眾多顯性以及隱形的技能，可以說是集眾家之長于一身。高校輔導(dǎo)員在工作中運用法律思維，有利于提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，走專業(yè)化、職業(yè)化道路。第四，學(xué)生權(quán)利意識增強的形勢要求。伴隨著法律常識教育的普及，增強了學(xué)生的法律意識。筆者所在學(xué)校自建校以來一直秉持從嚴(yán)治校、嚴(yán)格管理的辦學(xué)理念，然而現(xiàn)在的學(xué)生尤其是00后學(xué)生入校后不能適應(yīng)并接受學(xué)校的理念，甚至有個別學(xué)生會打出侵犯人權(quán)、侵犯自由的旗號質(zhì)問高校輔導(dǎo)員，甚至質(zhì)問學(xué)校，因此，高校輔導(dǎo)員運用法律思維處理各類學(xué)生問題和矛盾迫在眉睫。

二、法律思維在高校中的應(yīng)用現(xiàn)狀

首先，高校輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多也最為了解學(xué)生需要的人，但由于自身法律意識和思維不強，導(dǎo)致很多高校輔導(dǎo)員往往在工作中易感情用事繼而忽視法律思維的運用。其次，高校輔導(dǎo)員在工作中不能做到完全依照法律規(guī)章制度的程序辦事，這種程序的缺席往往導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員的管理過于隨意。再次，高校輔導(dǎo)員在工作中缺乏留存證據(jù)的法律意識。如學(xué)生的退、休學(xué)問題，盡管是與家長溝通后的一致意見，但未留有相關(guān)證明材料，給后期工作帶來隱患。最后，高校輔導(dǎo)員在工作中缺乏保護(hù)學(xué)生權(quán)利，尤其是保護(hù)隱私權(quán)的意識。日積月累，最終會封閉了解學(xué)生親近學(xué)生的重要渠道。

二、高校輔導(dǎo)員在工作中應(yīng)當(dāng)具備的法律素質(zhì)

（一）平等公正的法律素質(zhì)

高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作過程中最重要最根本的價值引領(lǐng)就是平等、公正。在此，可以從三個層面進(jìn)行把握：首先，平等地對待每一位學(xué)生，不因其家庭條件、性格、學(xué)習(xí)成績等進(jìn)行區(qū)別對待，堅決做到公平公正，一視同仁。其次，公正，學(xué)生來自于五湖四海，不同民族，高校輔導(dǎo)員要靈活運用法律思維，冷靜思考，帶著客觀的心態(tài)、公正的眼光，法律的思想去處理各類問題。做到差異問題差異對待，同類問題同樣處理，有理有據(jù)，公平公正。最后，運用民主的原則管理班級事務(wù)。公平公正與民主緊密相連，要盡可能地為學(xué)生提供一個可以暢所欲言、集思廣益的渠道，這樣才能保證平等、公正在班級生活中得以實現(xiàn)。

（二）規(guī)范程序的法律素質(zhì)

嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的程序步驟是保障復(fù)雜問題得以解決的關(guān)鍵。因此，高校輔導(dǎo)員在班級管理過程中，要注重建立健全法律程序，為運用法律手段處理問題提供專門有效的渠道和平臺。不論是臨時性、階段性還是長期性的學(xué)生工作都有規(guī)范程序的要求。上報問題時，也要注意按照程序逐級反映，不可越級反映。

（三）講究證據(jù)和保護(hù)隱私的法律素質(zhì)

大量的事實證明，證據(jù)對于維護(hù)學(xué)校聲譽、維護(hù)高校輔導(dǎo)員名譽至關(guān)重要。重證據(jù)不僅要求高校輔導(dǎo)員要明白證據(jù)的種類還要清楚它的區(qū)別。突發(fā)事件，往往牽及面廣，牽扯到學(xué)校家庭和社會的輿論，因此一定要注意相關(guān)證據(jù)的采集與保留，但在這一過程中也應(yīng)注意妥善保護(hù)好學(xué)生的隱私。幫助學(xué)生在重新建立信任系統(tǒng)上下功夫，而不是泄露隱私引起學(xué)生反感。

（四）謹(jǐn)慎裁量的法律素質(zhì)

高校輔導(dǎo)員要妥善運用自己手中的職權(quán)。首先，明確自己的權(quán)力界限，不能對不在權(quán)力范圍之內(nèi)的事情進(jìn)行干涉，尤其是學(xué)生的私事或本屬于學(xué)生自己的自由空間，更不能違規(guī)使用自己的權(quán)力。其次，在法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)準(zhǔn)許的范圍之內(nèi)，高校輔導(dǎo)員可以根據(jù)學(xué)生日常的表現(xiàn)情況給予學(xué)生相應(yīng)的建議和意見。

總而言之，在依法治校的大背景下，高校輔導(dǎo)員要自覺提高法律修養(yǎng)，運用法律思維和法律手段去做好學(xué)生工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，更好地完成輔導(dǎo)員工作。

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[2]鄭成良.法治理念和法律思維論綱[N].法制日報，2000-04-12.

作者簡介：宋偉（1990.08—），女，漢族，山東濰坊人，碩士，青島濱海學(xué)院，助教，研究方向：風(fēng)景園林與城市規(guī)劃設(shè)計、教育管理。