“雙創(chuàng)”背景下海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系協(xié)同效應(yīng)研究

肖瑤 吳靈均

【摘要】本文基于“十三五”時(shí)期“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策，通過分析海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系協(xié)同效應(yīng)現(xiàn)狀，指出政府、企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的協(xié)同問題，提出構(gòu)建海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系協(xié)同效應(yīng)運(yùn)行機(jī)制的建議。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；環(huán)境生態(tài)體系；協(xié)同效應(yīng)

隨著我國“十三五”時(shí)期黨和政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方針政策，2016年海南省政府工作報(bào)告明確提出“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”的“十三五”奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制，隨后相繼提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、壯大創(chuàng)新主體、拓展創(chuàng)新平臺(tái)、完善創(chuàng)新機(jī)制”“加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)”等措施，積極營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。2018年4月中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》更是明確給出了“鼓勵(lì)更多市場主體和社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展方向。為此，社會(huì)各界積極響應(yīng)政府號(hào)召，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在各個(gè)社會(huì)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢參與實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得一定成績的同時(shí)，也呈現(xiàn)出了一些值得思考的問題。

一、海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系協(xié)同效應(yīng)現(xiàn)狀分析

海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，既符合當(dāng)前海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新使命即海南省全境建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的時(shí)代要求，又要立足于海南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自身?xiàng)l件和長遠(yuǎn)發(fā)展。這要求海南省需要依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的流動(dòng)與有效配置，淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以新能源、新技術(shù)、新模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前海南省的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系建設(shè)過程中，政府、企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體雖然都在積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，但大多數(shù)是根據(jù)其自身的優(yōu)勢資源條件“各自為政”，缺乏整體的協(xié)同效應(yīng)，由此導(dǎo)致各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在各自的領(lǐng)域都能取得較好得帶有明顯局部性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績，但最終難以形成具有整體效應(yīng)的社會(huì)成果。其中，政府主要是出于政治考量，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重點(diǎn)放在能吸引多少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，能成立多少家企業(yè)，能提供多少就業(yè)崗位等方面；企業(yè)則更多得是被迫與市場競爭的壓力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，甚至為了獲取政府支持資金，不惜脫離實(shí)際業(yè)務(wù)能力范疇，隨意冠以“互聯(lián)網(wǎng)+”之名；高校科研機(jī)構(gòu)則是脫離市場實(shí)際需求，自說自話盲目開展創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，導(dǎo)致投入大量人力物力卻不能得到符合市場預(yù)期的產(chǎn)出效果。

二、海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系協(xié)同效應(yīng)運(yùn)行機(jī)制

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念深入人心，以往基于生產(chǎn)企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)間的“產(chǎn)、學(xué)、研”簡單協(xié)作模式已經(jīng)不能滿足時(shí)代要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利實(shí)施以及區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系的構(gòu)建，不能僅僅是各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素的數(shù)量聚集和“各自為政”，而是應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)主體要素的資源優(yōu)勢以及各自系統(tǒng)的特色功能，基于各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素間的合理分工，實(shí)現(xiàn)自身功能要素與整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的相互匹配、相互促進(jìn)，達(dá)成高度配合協(xié)同發(fā)展，從而產(chǎn)生整體價(jià)值大于部分價(jià)值之和的放大效應(yīng)。

（一）市場聚集機(jī)制

構(gòu)建海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系的市場聚集機(jī)制，不是簡單得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素?cái)?shù)量疊加，而是遵循市場規(guī)律，關(guān)注產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，基于科學(xué)合理的集聚結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化區(qū)域市場開放程度，通過加強(qiáng)政府、企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的有效聯(lián)系，加速其人才、物質(zhì)、信息等資源交換，縮短和壓縮信息溝通與資源流動(dòng)的時(shí)間與空間成本，引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和發(fā)展，加速區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)往來，深化區(qū)域之間的分工程度，提升區(qū)域之間的資源配置效率，以此來推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)品與創(chuàng)業(yè)能量的產(chǎn)生、鞏固和傳播。海南省應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建政府、企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間相互吸引的正外部性關(guān)聯(lián)，將區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者凝聚來形成市場集聚效應(yīng)，降低和減少信息交流和資源交換的空間浪費(fèi)和時(shí)間損耗，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率，進(jìn)而形成對(duì)外的吸引力，有利于引進(jìn)更加多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素和資源進(jìn)入?yún)^(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)。

（二）要素協(xié)同機(jī)制

構(gòu)建海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系的要素協(xié)同機(jī)制，即引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素按照廣泛參與、自愿選擇、平等互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)商共贏等基本原則相互耦合，積極尋找最佳鏈接點(diǎn)和合作模式，充分利用區(qū)域內(nèi)的信息資源順利達(dá)成與其他要素的支援與配合，促進(jìn)要素之間的資源和信息自由流動(dòng)，在深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開發(fā)，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境良性發(fā)展等諸多方面展開協(xié)作。一方面，構(gòu)建海南省區(qū)域內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、公司企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的橫向協(xié)作，在政府的支持和引導(dǎo)下進(jìn)一步強(qiáng)化公司企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)之間的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式，形成更加有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，為科學(xué)技術(shù)與研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；另一方面，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)踐環(huán)節(jié)和實(shí)施過程中的人才、資本、信息和物料等基本資源要素以及創(chuàng)業(yè)者、投資人、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)新文化等支持資源要素之間的縱向協(xié)作，靠承擔(dān)不同任務(wù)角色的單獨(dú)個(gè)體要素進(jìn)行協(xié)作產(chǎn)生實(shí)效進(jìn)而落實(shí)到每一個(gè)具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如創(chuàng)業(yè)者的想法設(shè)計(jì)與投資人的資金支持相配合才能使想法轉(zhuǎn)化為成果、成果形成產(chǎn)品、產(chǎn)品進(jìn)入市場、市場產(chǎn)生利潤。無論是橫向協(xié)作還是縱向協(xié)作都要求深化和強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素之間的關(guān)聯(lián)度，使得整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系功能價(jià)值之和超出各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要素部分的價(jià)值之和，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的集體效應(yīng)和更好的外部經(jīng)濟(jì)。

（三）社會(huì)服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建海南省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境生態(tài)體系的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，即區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展，各類主體要素彼此滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)需求所提供的人才、資本、信息支持服務(wù)。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類主體要素行為及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)更加注重新型產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)利用，進(jìn)而提升市場差異化服務(wù)，強(qiáng)化基于用戶體驗(yàn)的人性化服務(wù)，增強(qiáng)用戶吸引力擴(kuò)大價(jià)值創(chuàng)造。在當(dāng)今的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中，各類型尤其是中小型初創(chuàng)企業(yè)越來越重視在當(dāng)前已有的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容中增加個(gè)性化的獨(dú)特服務(wù)理念來形成自身的差異化市場競爭優(yōu)勢，進(jìn)而產(chǎn)生更多的差異化經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深入開展，要求政府和社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)和措施為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)給予更多的理解和支持，如由政府引導(dǎo)社會(huì)資源形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為初創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)辦公場地和設(shè)施設(shè)備，建立諸如創(chuàng)新孵化器等形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的優(yōu)惠政策，提升容錯(cuò)能力和支持力度，著力降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營成本和市場風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉.區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略制度與政策[M].北京：中國發(fā)展出版社，2014.

作者簡介：肖瑤（1984—），男，湖南岳陽人，講師，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)；吳靈均（1980—），女，四川閬中人，講師，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。