科研項目管理實現(xiàn)“規(guī)范化”追求“精細(xì)化”的實踐研究

【摘要】一所高校科研項目立項數(shù)量的多少與完成質(zhì)量水平的高低，體現(xiàn)了這所學(xué)校的整體科研實力的強弱，同時也反映出這所高?？蒲泄芾砺毮懿块T的管理能力和水平的高低。目前科研項目管理方面，存在著很多問題，為提高科研項目管理質(zhì)量，必須要構(gòu)建符合現(xiàn)代科學(xué)研究需要，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，在高校普遍使用規(guī)范的科研管理體系。

【關(guān)鍵詞】高校；科研項目；規(guī)范管理

在各種高校的綜合排名中，衡量各高校水平高低的一項重要指標(biāo)就是科研項目。一所高?？蒲许椖苛㈨棓?shù)量的多少與完成質(zhì)量水平的高低，表現(xiàn)了這所學(xué)校的整體科研實力的強弱，同時也反映出這所高?？蒲泄芾砺毮懿块T的管理能力和水平的高低。

作為科研管理職能部門的重要工作之一，項目管理工作的水平和質(zhì)量，被擺到了十分突出的位置上。如何加強科研項目管理工作，促成學(xué)校教學(xué)和科研人員提高項目立項的命中率，從而更好地提高課題研究水平，盡可能地多立項、立高水平的項目和多出成果。而這也是高?？蒲泄芾聿块T殫心竭慮的重大課題。

一、項目管理情況分析

高?？蒲许椖抗芾硪话闶菂f(xié)調(diào)與科研項目相關(guān)的各種關(guān)系，充分利用人才、經(jīng)費、設(shè)備等科研資源，以促進項目目標(biāo)實現(xiàn)的動態(tài)活動?？蒲惺且患浅：馁M腦力的創(chuàng)新活動，在科研過程中，研究進展、材料消耗、階段性成果都難以精確掌控，因此要求在管理過程中，需要根據(jù)各類項目的不同特點進行管理。經(jīng)過調(diào)查研究，目前高?？蒲许椖抗芾碇饕嬖诘膯栴}如下。

（一）項目管理思想觀念落后

中國的改革開放已經(jīng)成功進行了50年，取得了輝煌的成果。但是在高校的科研項目管理方面，仍然存在很多計劃經(jīng)濟的思維，對老師和科研項目的管理僵化，習(xí)慣于接收上級的安排通知，按照上級的要求辦事，強化服從意識，否定創(chuàng)新思想，完全無視科研項目管理人員的積極性和主動性。

（二）項目管理人員良莠不齊

目前高?？蒲许椖康墓芾砣藛T良莠不齊，很多人是從某學(xué)科畢業(yè)直接分配從事科研項目管理工作，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、績效考核，激勵培養(yǎng)少，監(jiān)督批評多，導(dǎo)致科研項目管理人員積極性不高、管理隊伍不穩(wěn)定，多因提撥發(fā)展、工資福利等待遇問題而流動，使得高?？蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)缺乏一支穩(wěn)定的既懂技術(shù)又懂管理，知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的復(fù)合型管理隊伍。

（三）項目管理信息平臺陳舊

很多高校沒有自己的科研信息管理平臺，有些高校有傳統(tǒng)的科研管理平臺，但是使用起來太麻煩，老師們輸入信息費時費力，給老師們造成負(fù)擔(dān)，容易出錯，也給科研管理部門增加了壓力，使本來就繁忙的工作雪上加霜。

（四）不重視項目過程管理

由于存在上述的問題，所以，目前科技計劃項目立項管理機制還不夠完善，但相比較這些問題來說，計劃管理部門更不重視的是項目實施過程的管理。由于受人力因素和時間因素等條件的限制，往往只對重大計劃項目進行管理和監(jiān)督，項目結(jié)果檢查容易走過場，多為短期行為，缺乏全程的系統(tǒng)管理與監(jiān)督。即便有管理與監(jiān)督，方法比較簡單：一是項目承擔(dān)方填報年度執(zhí)行情況統(tǒng)計表，二是管理部門進行抽查。檢查的內(nèi)容、對象、時間、沒有制度化，管理監(jiān)督缺乏體系，很難深入、全面地了解項目實施過程的真實情況。

（五）項目合同違約后懲戒措施尚未建章立制

科研項目批準(zhǔn)以后，下達單位與委托單位需要簽訂項目合同，項目組需要填寫計劃任務(wù)書，這些文本對項目組的約束力度不夠強，對如何項目執(zhí)行過程中的細(xì)節(jié)缺乏清晰、明確的規(guī)定，實際執(zhí)行過程中也并沒有切實有效的監(jiān)控措施，來保證項目承擔(dān)方嚴(yán)格履行計劃任務(wù)書的具體規(guī)定，違約后的懲戒措施也沒有明確說明，所以有些課題，批準(zhǔn)后有的項目“肉包子打狗，有去無回”，有的草草結(jié)題，造成了項目實施收效不理想的被動局面，從而造成國家科研資源的極大浪費。

二、構(gòu)建規(guī)范的高校科研項目管理體系

為了提升高?？蒲兴降母偁幜Γ岣呖茖W(xué)研究的質(zhì)量，以務(wù)實的精神，構(gòu)建高?？茖W(xué)研究項目的規(guī)范管理體系，這是科技管理標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、國際化的大勢所趨。關(guān)于高?？茖W(xué)研究質(zhì)量管理體系的建立，建議從以下幾個方面著手。

（一）樹立規(guī)范管理觀念

通過引入科學(xué)規(guī)范的管理理念，把提高科研項目質(zhì)量、服務(wù)科研人員作為中心，改變以往“跟著感覺走”“腦袋一拍、把會一開”的經(jīng)驗主義工作理念，樹立規(guī)范管理的理念，逐步學(xué)習(xí)規(guī)范管理的理念思維，掌握科學(xué)的手段，切實提高科研項目的管理服務(wù)水平。

（二）培訓(xùn)提高管理者水平

韓愈在《師說》中，明確指出“人非生而知之者，孰能無惑？惑而不從師，其為惑也，終不解矣?！睕]有人天生就能夠做好科研管理工作，應(yīng)該組織專業(yè)人士，實施系統(tǒng)的長期的間斷性培訓(xùn)，只有經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能讓科研管理人員熟悉科研政策，了解科研管理的運作流程，才能引導(dǎo)科研管理人員走向?qū)I(yè)化、專家化的道路。

（三）構(gòu)建規(guī)范高效項目信息管理平臺

高?？蒲许椖糠N類繁多，數(shù)量龐大，管理起來頗有難度，應(yīng)該學(xué)習(xí)國家自然科學(xué)基金管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建一個規(guī)范高效的項目信息管理平臺。老師們一次錄入信息，長期受益，科研管理人員可以直接從系統(tǒng)中提出數(shù)據(jù)，方便快捷，使項目信息的反饋速度得到很大提升，提高了工作效率，也有利于高校各部門之間信息共享。

（四）建立規(guī)范的管理規(guī)章制度

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度管理就沒有約束。制度的重要性體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)性和約束性。制度對相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點。二是鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場，隨時鞭策和激勵著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作。三是規(guī)范性和程序性。制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據(jù)。

在項目實施過程中，我們要根據(jù)規(guī)范管理體系的原則和要求建立相關(guān)的管理辦法，制定科研項目管理制度?？蒲腥藛T根據(jù)制訂的規(guī)章開展科研活動，而科研管理人員則根據(jù)制訂的規(guī)章制度對科研活動進行約束、管理，保證科研進度按計劃進行，糾正科研活動在實施過程中產(chǎn)生的偏差，協(xié)調(diào)各方面的因素，為科研人員提供一個規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定的工作環(huán)境。

（五）建立規(guī)范的項目監(jiān)控評價體系

隨著社會的發(fā)展，科研項目的申報、評審、立項、中期檢查、結(jié)題，更加需要公開、透明、公平，需要在現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)之上，引入科學(xué)專業(yè)的科研項目監(jiān)控評價體系，對項目實施全過程的監(jiān)控、評估。項目監(jiān)控體系要嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂、進度評價、結(jié)題驗收等各環(huán)節(jié)工作，明確項目實施規(guī)程；制定項目監(jiān)控管理辦法，加大對執(zhí)行項目的監(jiān)控力度。

三、結(jié)論

在對高校的評價分析比較中，科研水平占有的比重越來越大，高校對于科研管理越來越重視，在目前的形勢之下，高校科研管理部門應(yīng)該以實事求是的精神，解放思想的勇氣，敢為人先的魄力，構(gòu)建高?？茖W(xué)研究項目的規(guī)范管理體系，這是科技管理標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、國際化的大勢所趨。在規(guī)范化的基礎(chǔ)之上，對于部分重要項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，追求精細(xì)化管理，從而切實提高科研項目的管理質(zhì)量，服務(wù)學(xué)校發(fā)展，推動科技進步，造福人類社會。

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作者簡介：李恒帥（1980.10—），男，漢族，山東泰安人，山東大學(xué)，博士后，聊城大學(xué)科學(xué)技術(shù)處，研究方向：國家級、省部級項目管理。