加強(qiáng)城市軌道交通工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全管理

趙鵬

【摘要】城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，為緩解城市客運(yùn)緊張、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，城市軌道交通系統(tǒng)復(fù)雜、空間封閉，特別是由于其多處于地下，具有隱蔽性和不易逃生、搜救等特點(diǎn)，并對(duì)自然災(zāi)害、恐怖襲擊等特殊狀態(tài)的承受能力低。特別是新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、對(duì)于突發(fā)事件的后處理能力差。因此，城市軌道交通建設(shè)安全、運(yùn)營(yíng)安全及應(yīng)急條件下的安全管理工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；工程建設(shè)；運(yùn)營(yíng)安全管理

一、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式類型

從軌道交通安全管理模式上看，除了一體化的管理模式之外，還存在著多體化的管理。所謂一體化管理就是以單個(gè)法人或者單位為主體對(duì)軌道交通進(jìn)行投資、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)。而多體化的管理模式則是以多個(gè)主體單位來(lái)對(duì)軌道交通線路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行管理。在安全管理模式下，可以分成多種不同的管理模式，包括壟斷式、競(jìng)爭(zhēng)式等等。一般來(lái)說(shuō)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的單條線路可以以一體化的管理模式為主，而對(duì)于城市的總體線路則更多地采用多體化的管理模式。這種管理模式的配置不僅可以促進(jìn)交通軌道的個(gè)性化處理，同時(shí)還能夠順應(yīng)城市發(fā)展的需要，符合實(shí)際操作的特點(diǎn)。

二、影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的因素

（一）人為因素

人為因素是影響城市軌道交通安全的因素之一，尤其是當(dāng)下城市軌道交通日趨自動(dòng)化，人的思想、行為與操作都可能引發(fā)安全事故。比如，操作者自身的技術(shù)水平、思想狀態(tài)，乘客的安全意識(shí)、綜合素養(yǎng)都直接影響著軌道交通安全。

（二）機(jī)械因素

在軌道交通系統(tǒng)中，自動(dòng)化的深化發(fā)展會(huì)促使交通網(wǎng)絡(luò)中包含大量的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)分支，系統(tǒng)復(fù)雜程度越高、體系越大、功能越復(fù)雜，在概率層面上就會(huì)有更多的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在城市軌道交通網(wǎng)中，通風(fēng)、采暖、電氣、通信、供電等設(shè)備各部分都會(huì)存在安全隱患，進(jìn)而引發(fā)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境因素中既包含社會(huì)環(huán)境，也包括自然環(huán)境。內(nèi)外部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、組織、系統(tǒng)與自然因素等都會(huì)作用在實(shí)際的軌道交通網(wǎng)絡(luò)中。環(huán)境因素會(huì)導(dǎo)致軌道交通在運(yùn)營(yíng)和管理中出現(xiàn)復(fù)雜的情況，進(jìn)而埋下安全隱患，不容忽視。

三、加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的對(duì)策

（一）提高乘客的安全意識(shí)

一是交通部門可以開(kāi)展進(jìn)校園和社區(qū)的客運(yùn)服務(wù)類活動(dòng)，把城市軌道交通的基本知識(shí)向公眾進(jìn)行講解；也可以直接在車站內(nèi)通過(guò)一些媒體如電視、廣播等對(duì)乘客們進(jìn)行安全知識(shí)的講解，讓乘客在突發(fā)情況下可以提高自我保護(hù)能力。二是作為乘客，應(yīng)該多去了解些城市軌道交通安全方面的知識(shí)，平時(shí)應(yīng)多注意車站內(nèi)關(guān)于安全的各種標(biāo)識(shí)。這樣當(dāng)列車車廂內(nèi)發(fā)生意外事故時(shí)，處于現(xiàn)場(chǎng)的乘客就可以阻止事故的惡化，在事故發(fā)生后應(yīng)該聽(tīng)從車站內(nèi)工作人員的指揮和廣播有序地離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)人員安全教育

地鐵要通過(guò)加強(qiáng)員工的素質(zhì)培訓(xùn)來(lái)保證城市軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。提高員工的業(yè)務(wù)能力可以通過(guò)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，并且配備實(shí)做訓(xùn)練與考核；提高員工的思想道德素養(yǎng)可以通過(guò)開(kāi)展政治思想教育來(lái)培養(yǎng)他們的責(zé)任感和自律性；對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦碛?xùn)練，可以保證員工在工作中有著良好的心理。

（三）定期檢查運(yùn)營(yíng)設(shè)備，提高設(shè)備性能

一是應(yīng)該提高城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的技術(shù)水平，這樣可以有效地提升城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性。針對(duì)目前城市軌道交通系統(tǒng)，可以在管理活動(dòng)中運(yùn)用智能化管理系統(tǒng)，一方面提高管理效率，另一方面減少因?yàn)槿斯げ僮鞫鴮?dǎo)致的事故。二是運(yùn)用先進(jìn)的列車信號(hào)系統(tǒng)。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)行的區(qū)間比較短、運(yùn)行的密度比較大，所以列車信號(hào)系統(tǒng)對(duì)于列車的運(yùn)行安全發(fā)揮著極其重要的作用，因此運(yùn)用先進(jìn)的列車信號(hào)系統(tǒng)可以減少由于人為失誤所造成的事故。三是要在科學(xué)的管理制度下，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)，這樣就可以延長(zhǎng)它們的使用壽命，降低運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的故障頻率。

（四）加強(qiáng)日常巡檢，提高員工應(yīng)急處理能力

由于自然環(huán)境所引起的事故只能通過(guò)預(yù)防來(lái)降低其損害，例如在遇到特殊天氣時(shí)，相關(guān)設(shè)備的專業(yè)管理維護(hù)人員以及車站的運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和區(qū)域的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。對(duì)于車站和變電所內(nèi)的重要設(shè)備應(yīng)該加強(qiáng)日常的巡視，全面實(shí)施消隱工程。在日常工作中，應(yīng)該要重視提高員工的應(yīng)急處理能力以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于環(huán)境所引發(fā)的應(yīng)急事件應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)和演練，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，各崗人員還應(yīng)做好客運(yùn)服務(wù)工作，避免乘客所引發(fā)的騷亂以及恐慌。

（五）完善安全規(guī)章制度

所有的安全管理需要在制度之下有序開(kāi)展，無(wú)規(guī)矩不成方圓，制度可以有效促使整體管理處于自動(dòng)規(guī)范執(zhí)行狀態(tài)，避免傳統(tǒng)“人管人”的滯后模式出現(xiàn)，形成所有工作人員自覺(jué)履行職責(zé)，落實(shí)工作細(xì)節(jié)的效果。同時(shí)，規(guī)章制度也是整體運(yùn)營(yíng)安全體系構(gòu)建的基礎(chǔ)與保障，通過(guò)制度的約束與權(quán)威性可以有效消除安全隱患和避免安全事故。

四、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式需要依據(jù)城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優(yōu)化安全管理理論設(shè)計(jì)，確定管理指導(dǎo)方針，促使整個(gè)軌道交通的運(yùn)營(yíng)更加安全，避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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