檔案信息倫理與檔案信息法律同構(gòu)初探

郭慧敏

【摘要】傳統(tǒng)的檔案信息管理屬于一種內(nèi)向型、封閉式的管理模式。隨著人們信息權(quán)利意識(shí)的覺醒，公民利用檔案信息需求的增長(zhǎng)，我們有必要在完善《檔案法》的同時(shí)，厘清檔案信息利用被拒的倫理根源，探討檔案從業(yè)者的職業(yè)道德修養(yǎng)和檔案機(jī)構(gòu)的不合理規(guī)定對(duì)公平、公開、公正利用檔案信息需求的具體影響，加強(qiáng)檔案管理倫理的培育，進(jìn)而構(gòu)建符合信息化需求的檔案信息倫理與檔案信息法律同構(gòu)體系。

【關(guān)鍵詞】檔案信息倫理；檔案信息法律

一、檔案信息倫理的概念表述

在步入檔案信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代之后，當(dāng)重新審視檔案信息管理利用將要走向何方時(shí)，我們不得不面對(duì)來自信息倫理的審查、規(guī)范和引導(dǎo)。因此，檔案信息倫理便擁有了其產(chǎn)生與發(fā)展的空間。信息倫理是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域，人們?cè)谶M(jìn)行研究的過程中賦予其不同的稱謂，如“計(jì)算機(jī)倫理”“網(wǎng)絡(luò)倫理”等。稱謂的差異在某種程度上反映了人們研究側(cè)重點(diǎn)的差別。也正是源于這些差別，學(xué)術(shù)界很難就信息倫理的概念界定達(dá)成一致，存在著各種不同的表述。而筆者較傾向于信息倫理就是信息活動(dòng)中以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，依靠人們的內(nèi)心信念和特殊社會(huì)手段維系的，調(diào)整人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間信息關(guān)系的原則規(guī)范、心理意識(shí)和行為活動(dòng)的總和的界定。依托于上述信息倫理的概念界定，檔案信息倫理可以表述為：在檔案信息活動(dòng)中以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，依靠人們的內(nèi)心信念和特殊社會(huì)手段維系的，調(diào)整人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間檔案信息關(guān)系的原則規(guī)范、心理意識(shí)和行為活動(dòng)的總和。

二、檔案信息化過程中出現(xiàn)的困境分析

（1）表現(xiàn)為檔案信息污染。據(jù)有關(guān)專家分析，現(xiàn)代社會(huì)信息流中，實(shí)際上無用甚至有害的信息不少于50%，在個(gè)別領(lǐng)域甚至達(dá)到80%。網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性及面具化特點(diǎn)為不良信息的制造與發(fā)布提供了巨大的釋放空間。檔案信息污染造成檔案信息的真?zhèn)闻c時(shí)效難辨的狀況，對(duì)用戶最大限度地開發(fā)利用檔案信息資源構(gòu)成了很大障礙，已成為檔案信息開發(fā)利用中的最大絆腳石。（2）表現(xiàn)為隱私權(quán)的被侵犯。檔案網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展使個(gè)人隱私權(quán)受到前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為檔案信息的收集和利用提供了極大的便利，同時(shí)對(duì)公民私人信息（如住址、收入、賬戶、健康狀況、感情生活等）安全也構(gòu)成了很大的威脅。在對(duì)個(gè)人信息收集變得容易的同時(shí)，個(gè)人信息也在不經(jīng)意間演變成了商品交換和買賣的對(duì)象。因此，有學(xué)者稱網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的隱私權(quán)不過是一件“皇帝的新衣”。

三、檔案信息倫理與檔案信息法律同構(gòu)路徑

（一）環(huán)境培育：培育倫理文化與法律文化同沐的檔案信息化環(huán)境

法治文化的自由，公平，正義精神豐富，引導(dǎo)和豐富了道德文化的創(chuàng)新和進(jìn)步。倫理文化具有深刻的內(nèi)涵，支持法治文化的孕育，生成和發(fā)展。同樣，在檔案信息化過程中，倫理文化與法律文化的同構(gòu)與融合，有利于消除檔案信息活動(dòng)中新型的道德失范與倫理沖突。首先，在法律文化氛圍中滯留的檔案信息化過程中，相關(guān)檔案信息法律規(guī)范和法律制度將利用其強(qiáng)制性約束力來規(guī)范檔案信息活動(dòng)主體的行為。與此同時(shí)，人們對(duì)法律的態(tài)度，價(jià)值觀和信念也會(huì)影響和限制檔案信息活動(dòng)的失范。但是，這一切都僅限于極端不道德的檔案信息行為的范圍，直接違反法規(guī)和限制以及檔案信息法律法規(guī)；其次，在檔案信息虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息異常行為（法律監(jiān)督空白區(qū)）的約束與規(guī)范，倫理文化氛圍將起決定性作用。因此，在法治文化徘徊的前提下，培育檔案信息化的倫理文化環(huán)境，促進(jìn)檔案信息活動(dòng)的自律和自律，勢(shì)在必行。否則，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的文件信息化將會(huì)很困難。

（二）制度構(gòu)建：構(gòu)建檔案法律法規(guī)與檔案?jìng)惱硎?/p>

檔案信息化背景下的雙管齊下的約束機(jī)制，檔案信息活動(dòng)主體之間的相互作用是由計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)介導(dǎo)的，主要活動(dòng)方式正在從“為少數(shù)人服務(wù)于”到“為大多數(shù)服務(wù)”。而活動(dòng)的主體呈現(xiàn)出虛擬化和多元化的趨勢(shì)，導(dǎo)致檔案信息法律監(jiān)控力量的弱化。因此，在制度建設(shè)方面，應(yīng)建立檔案信息法律法規(guī)和檔案信息倫理的雙管齊下的約束機(jī)制。具體而言，為確保檔案信息化工作的順利進(jìn)行，對(duì)《檔案法》及相關(guān)信息法律的完善和建設(shè)應(yīng)予以足夠重視；面對(duì)活動(dòng)主體“虛擬化”和活動(dòng)“多樣化”帶來的不良影響。檔案信息行為的預(yù)防和制約可以通過構(gòu)建檔案信息的道德原則和規(guī)則來加以規(guī)范。

（三）專業(yè)培養(yǎng)：培養(yǎng)兼具檔案?jìng)惱硭刭|(zhì)與檔案法律意識(shí)的檔案人

隨著檔案信息化進(jìn)程的推進(jìn)，檔案信息活動(dòng)發(fā)生了新的變化，如數(shù)字檔案，辦公自動(dòng)化，電子政務(wù)等，對(duì)檔案信息活動(dòng)主體提出了更高的要求。因此，檔案學(xué)的培養(yǎng)方向還不能僅僅是為了了解檔案的屬性，內(nèi)涵和外延而定位，而是要準(zhǔn)確識(shí)別和定位與檔案信息化相適應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)模式。實(shí)際上，密切關(guān)注國內(nèi)外檔案專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀，檔案高等教育仍處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。以美國和加拿大不同學(xué)科的檔案高等教育課程設(shè)置為例，其檔案課程的分布主要集中在介紹，高級(jí)介紹，鑒定，檔案自動(dòng)化，整理和編目，電子文件，歷史編輯，法律問題，管理，檔案管理等。顯然，在上述專業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置中，“法律問題”已經(jīng)作為一種課程設(shè)置存在，有利于培養(yǎng)和提升“檔案管理員”的法律意識(shí)。然而，在重視培養(yǎng)“檔案人員”法律意識(shí)的同時(shí)，還需要重新審視檔案專業(yè)培養(yǎng)的課程設(shè)置，并加入相關(guān)的“道德”，“信息倫理”等課程。在遵循檔案信息活動(dòng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，完善檔案學(xué)檔案管理人員培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)具有檔案職業(yè)倫理和檔案法律意識(shí)的檔案工作者，為檔案信息倫理和檔案信息法律保留專業(yè)人才，更好地保護(hù)檔案信息。

參考文獻(xiàn)

[1]劉同君，夏民.倫理文化與法治文化同構(gòu)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2001.

[2]張照余，蔣衛(wèi)榮.檔案信息化過程中的信息倫理研究[J].浙江檔案，2006（04）.