提升高?？蒲泄芾黻?duì)伍能力建設(shè)探析

沈滿 顏學(xué)穎

摘 要：高校作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對國家的科技進(jìn)步與發(fā)展具有不可或缺的作用。本文通過分析高?？蒲泄芾黻?duì)伍存在的問題，提出高?？蒲泄芾黻?duì)伍應(yīng)具備的能力以及做好能力建設(shè)的措施和建議。

關(guān)鍵詞：高校；科研管理；隊(duì)伍建設(shè)

作者簡介：沈滿，西安電子科技大學(xué)；顏學(xué)穎，西安電子科技大學(xué)。（陜西 西安 710071）

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）17-0100-02

高校作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在促進(jìn)國家科技進(jìn)步、服務(wù)社會以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。隨著高?？蒲幸?guī)模及科研隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，一支高水平的科研管理團(tuán)隊(duì)變得尤為重要，他們的工作涉及科學(xué)研究的各個(gè)方面，具體包括學(xué)校科研活動的組織協(xié)調(diào)、資源整合、科研方向引導(dǎo)、科研政策制定、科研項(xiàng)目管理監(jiān)督、科研目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等，他們的能力和管理水平直接影響學(xué)?？蒲袆?chuàng)新能力和科研成果的產(chǎn)出能力。

一、當(dāng)前高?？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}

1.管理體制不清晰。在校院兩級管理模式下，高校科研管理隊(duì)伍由校級、院級科研管理人員構(gòu)成。校級主要負(fù)責(zé)全?？蒲泄芾砉ぷ?，除了部分“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)外，其余均為專職管理人員。院級主要負(fù)責(zé)學(xué)院科研管理工作，一般由分管科研的副院長和科研干事組成，其中科研副院長負(fù)責(zé)學(xué)院整體科研工作，科研干事負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，而科研干事大多為兼職，他們還承擔(dān)了很多其他業(yè)務(wù)，對接學(xué)校很多部門。在這種體制下，院級科研管理人員的作用沒有得到充分發(fā)揮，他們工作繁忙，基本上只起“二傳手”的作用，主要工作就是轉(zhuǎn)發(fā)工作通知、匯總收集項(xiàng)目材料等，缺乏責(zé)任心、主觀能動性和創(chuàng)新性。

2.培訓(xùn)體系不完善。高?？蒲泄芾砉ぷ髦R面廣、學(xué)科多、任務(wù)重，要求科研管理人員具備一定的專業(yè)背景知識、科研管理知識、財(cái)務(wù)制度知識、保密要點(diǎn)知識、合同管理知識、科研系統(tǒng)使用知識等。而新員工入職后，基本采用邊做邊學(xué)的方式進(jìn)行積累，缺乏完善的培訓(xùn)體系。這就導(dǎo)致高校科研管理隊(duì)伍管理知識和技能薄弱、職業(yè)化程度不高、專業(yè)化水平低，很難為科研活動提供高質(zhì)量服務(wù)。

3.學(xué)習(xí)平臺不系統(tǒng)。高?？蒲泄芾砉ぷ髡咝员容^強(qiáng)，科研管理人員需掌握從編制科研發(fā)展規(guī)劃到制度制定、從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收、從經(jīng)費(fèi)預(yù)算到?jīng)Q算、從成果鑒定到獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、從平臺立項(xiàng)到評估等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。結(jié)合科研管理工作的時(shí)效性，科研管理人員往往處于疲于奔命的工作狀態(tài)，忙于事務(wù)性工作，沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏對學(xué)科領(lǐng)域前沿知識的了解，缺少對相關(guān)政策方針的學(xué)習(xí)，無法深入理解制度文件，難以領(lǐng)會所做工作的深層意義，無法為科研人員提供高層次服務(wù)。

4.激勵(lì)機(jī)制不健全。高?？蒲泄芾黻?duì)伍經(jīng)常加班，他們的服務(wù)對象是學(xué)校的科研教師和學(xué)生，與學(xué)校有工作交叉的行政部門比較少，科研管理人員在職稱評審、職務(wù)晉升時(shí)是劣勢人群。高校普遍認(rèn)為科研亮點(diǎn)工作由科研人員產(chǎn)生，科研管理人員的管理工作得不到肯定。科研管理人員的待遇機(jī)制、績效考核機(jī)制不健全，使得科研管理人員工作積極性不高，事業(yè)心不強(qiáng)，阻礙了科研管理水平的提高。

二、高校科研管理隊(duì)伍應(yīng)具備的能力

1.全局規(guī)劃能力。高?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)全面熟悉學(xué)?？蒲邪l(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，了解學(xué)校中長期科研發(fā)展規(guī)劃，熟記學(xué)校研究領(lǐng)域、科研方向、科研團(tuán)隊(duì)等，在專家推薦、指南篩選、計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)選配等方面具備全局規(guī)劃能力。

2.協(xié)調(diào)管理能力。高?？蒲泄芾砉ぷ魃婕案骷壙蒲泄芾聿块T、校內(nèi)相關(guān)職能部門、科研人員，科研管理人員在其中起到橋梁和紐帶的作用，如何將上級部門下達(dá)的工作和任務(wù)與學(xué)校科研實(shí)際相結(jié)合，聯(lián)系校內(nèi)相關(guān)職能部門共同服務(wù)科研活動，將科研人員的成果和訴求反饋給上級部門，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，都需要科研管理人員具備一定的協(xié)調(diào)管理能力。

3.專業(yè)指導(dǎo)能力。高校科研管理人員是基于管理開展服務(wù)工作的，需要具備一定的管理、法律、經(jīng)濟(jì)知識，能全面掌握國家及學(xué)校出臺的包括項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、設(shè)備、合同、招投標(biāo)、保密、成果轉(zhuǎn)化、內(nèi)控等各項(xiàng)規(guī)章制度，能為科研人員進(jìn)行精確解讀、專業(yè)指導(dǎo)。

4.開拓創(chuàng)新能力。科學(xué)研究是在創(chuàng)新中進(jìn)步、發(fā)展的，科研管理工作需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念、體制機(jī)制，高校科研管理人員只有將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力融入工作中，成為科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者，不斷提出有價(jià)值的新設(shè)想、新目標(biāo)，才能使科研管理工作與科研人員的創(chuàng)新實(shí)踐融為一體，適應(yīng)科技創(chuàng)新的需要，保持科研管理與科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展。

三、如何做好高?？蒲泄芾黻?duì)伍能力建設(shè)

單純要求高?？蒲泄芾黻?duì)伍具備很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感是不夠的，還應(yīng)建立和完善科學(xué)的管理、培訓(xùn)、評價(jià)體系，促進(jìn)高校科研管理隊(duì)伍的能力提升。

1.改革管理體制，完善校院兩級協(xié)同管理機(jī)制。在校院兩級管理模式下，結(jié)合學(xué)院自主管理與學(xué)校宏觀管理，校級科研管理部門應(yīng)充分簡政放權(quán)，將過程類審批權(quán)下放給學(xué)院，界定清楚各自職責(zé)，建立和完善科學(xué)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，形成職責(zé)明確、決策科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。校級科研管理人員主要負(fù)責(zé)頂層規(guī)劃，組織編制學(xué)校科研發(fā)展規(guī)劃和年度科研計(jì)劃，制訂和實(shí)施學(xué)?？蒲泄ぷ鞯母黜?xiàng)管理政策。院級科研管理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施，增加院級科研管理隊(duì)伍規(guī)模，在學(xué)院配置專職的科研管理人員，成立獨(dú)立的科研管理辦公室，把科研管理隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)院科研發(fā)展協(xié)調(diào)考慮。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)體系，增強(qiáng)科研管理隊(duì)伍思想意識。高校應(yīng)建立完整的崗前培訓(xùn)體系，對新入職的科研管理人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，使其能完全適應(yīng)科研管理工作。通過思想道德方面的培訓(xùn)，使其擁有對黨絕對忠誠的品格、高度自覺的大局意識、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神以及廉潔自律的道德情操；通過政策制度方面的培訓(xùn)，使其熟悉學(xué)校工作紀(jì)律、保密常識、財(cái)務(wù)制度、合同規(guī)定等；通過業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，使其掌握學(xué)校各類信息系統(tǒng)使用、各種文本流轉(zhuǎn)章程，了解學(xué)?？蒲幸?guī)劃、科研方向、科研團(tuán)隊(duì)和科研平臺。

3.打造學(xué)習(xí)平臺，提高科研管理隊(duì)伍工作能力。高校應(yīng)豐富科研管理人員學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)其與時(shí)俱進(jìn)的意識和開拓創(chuàng)新的精神，熟練掌握國家最新科研導(dǎo)向、政策文件、現(xiàn)代化管理技術(shù)和管理學(xué)等方面的知識。通過科室間、校院間、職能部門間輪崗工作，使其對科研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要領(lǐng)及具體細(xì)節(jié)有全方位的了解；通過到上級主管部門、兄弟院校、科研院所、企業(yè)等部門掛職、借調(diào)，使其了解最新的國家政策、科技應(yīng)用前景；通過參加交流會議、技能培訓(xùn)會議、管理知識講座等，使其學(xué)習(xí)不同的管理技能。此外，還可讓科研管理人員多參加新媒體方面的學(xué)習(xí)，使其熟練掌握辦公自動化方面的知識，包括微信、計(jì)算機(jī)檢索、多媒體技術(shù)、遠(yuǎn)程傳播等新技術(shù)的使用方法，不斷提高管理水平。

4.完善評價(jià)機(jī)制，提升科研管理隊(duì)伍工作熱情。高校科研管理隊(duì)伍工作強(qiáng)度比較大，要想長期保持他們的工作熱情，應(yīng)建立完善的考核評價(jià)機(jī)制。對于專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí)的人員，主動為其創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)其提升學(xué)歷層次；對于領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員，應(yīng)擇優(yōu)提拔，更好地發(fā)揮其優(yōu)勢；對于愿意長期在科研管理崗位工作的人員，應(yīng)結(jié)合人事管理政策，綜合考慮其工作實(shí)績，通過職級、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升等渠道解決其發(fā)展的后顧之憂。還可通過定量與定性結(jié)合的考核方法，對科研管理人員的各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)的評估和評價(jià)，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為建立一支精銳的科研管理隊(duì)伍提供制度保障。

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責(zé)任編輯 秦俊嫄