王 琛
中國(guó)和日本作為東亞地區(qū)最為主要的大國(guó),雙邊關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)于東亞乃至整個(gè)全球的和平穩(wěn)定都有巨大的影響。隨著中國(guó)的迅速崛起,尤其是經(jīng)濟(jì)和軍事力量的崛起,2011年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,??哲娏α客伙w猛進(jìn),對(duì)于地區(qū)國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)增大,引起東亞地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),兩國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、軍事方面的競(jìng)爭(zhēng)加大,中日關(guān)系在近幾年里出現(xiàn)惡化,特別是自2012年兩國(guó)關(guān)于釣魚島的爭(zhēng)端升級(jí)以來,兩國(guó)關(guān)系尚未有破冰的跡象。究其原因,不僅僅是歷史、領(lǐng)土問題引起的,更深層次的原因是中國(guó)的崛起,原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,致使中日就地區(qū)主導(dǎo)權(quán)等權(quán)力的爭(zhēng)奪愈發(fā)激烈,兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾上升。在東亞地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,不單單是中國(guó)和日本兩個(gè)大國(guó),美國(guó)作為全球性的超級(jí)大國(guó)對(duì)東亞的國(guó)家關(guān)系以及權(quán)力結(jié)構(gòu)有巨大的影響,對(duì)中日關(guān)系也有重要影響。筆者首先對(duì)近幾年學(xué)術(shù)界關(guān)于中日關(guān)系的研究進(jìn)行簡(jiǎn)單的綜述,并且從中發(fā)現(xiàn)問題,嘗試從不同的角度來解釋問題。
對(duì)于中日關(guān)系的研究,成果頗多,近幾年以權(quán)力結(jié)構(gòu)變化為視角的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者南京大學(xué)朱峰教授雖然是采用了新現(xiàn)實(shí)主義的視角,但主要是從日本國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略變化來分析兩國(guó)關(guān)系,認(rèn)為:“中日關(guān)系‘復(fù)雜化’的決定性因素不是‘中國(guó)崛起’所帶來的權(quán)力變更,而是日本政府所采取的‘聯(lián)美抑中’的戰(zhàn)略選擇。”①朱峰:《權(quán)力變更、認(rèn)同對(duì)立與戰(zhàn)略選擇——中日關(guān)系的戰(zhàn)略未來》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2007年第3期,第16頁。也有學(xué)者對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移理論加以拓展提出假設(shè),認(rèn)為“由于冷戰(zhàn)結(jié)束帶來的國(guó)際體系變化、90年代以來日本國(guó)內(nèi)政治的右傾化以及中日間權(quán)力轉(zhuǎn)移給日本造成的緊迫感,日本要求獲得更高政治地位的呼聲日益高漲,從一個(gè)對(duì)區(qū)域?qū)蛹?jí)體系滿意的大國(guó)逐漸轉(zhuǎn)為不滿意的大國(guó),從而給中日關(guān)系帶來挑戰(zhàn),并在短期內(nèi)給東亞穩(wěn)定增添了不確定性,”并且作為全球主導(dǎo)國(guó)家的美國(guó)“會(huì)聯(lián)合東亞區(qū)域?qū)蛹?jí)體系內(nèi)重要大國(guó)日本來制衡中國(guó),推動(dòng)?xùn)|亞層級(jí)體系走向均勢(shì)?!雹趨浅吻?《東亞結(jié)構(gòu)變遷與中日關(guān)系:權(quán)力轉(zhuǎn)移理論視角》,載《當(dāng)代亞太》2009年第1期,第89頁。還有學(xué)者采用定量分析方法研究中日實(shí)力變化后的兩國(guó)關(guān)系。③參見:謝超:《實(shí)力變化對(duì)中日關(guān)系的影響——基于大國(guó)關(guān)系定量衡量的分析》,載《國(guó)際政治科學(xué)》,2013年第3期,第62-88頁國(guó)外學(xué)者也通過權(quán)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)中日關(guān)系變化做出了分析,韓國(guó)學(xué)者金宇祥(Woosang Kim)通過擴(kuò)展權(quán)力轉(zhuǎn)移理論分析了東亞區(qū)域安全,他對(duì)中日關(guān)系進(jìn)行較為悲觀的分析,認(rèn)為只要中日雙方出現(xiàn)權(quán)力對(duì)等情況(power parity situation emerges),或者有一方有改變現(xiàn)狀的意愿,東亞地區(qū)就極有可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。④Woosang Kim,“Power Parity ,Alliance,Dissatisfaction,and Wars in East Asia,1860-1993”,Journal of Conflict Resolution,Vol.46,No.5,2002,pp.654-71.另外國(guó)外關(guān)于這方面的著作和文章,還可參見:David Shambaugh,ed.,Power Shift:China and Asia’s New Dynamics,Berke?ley:University of California Press,2006;Woosang Kim ,“Power Transition and Strategic Stability in East Asia”,Asian Perspective,Vol.21,No.1,1997 ,pp.153-70;
同濟(jì)大學(xué)的門洪華教授認(rèn)為中日戰(zhàn)略性碰撞和角力的時(shí)代才剛開始,中日關(guān)系尚未完全定型,需要有一個(gè)歷史性重構(gòu)的漫長(zhǎng)過程。兩國(guó)要管控危機(jī)并進(jìn)而淡化敵對(duì),維系和平共處并逐步實(shí)現(xiàn)和解,進(jìn)而兩國(guó)關(guān)系存在較大的塑造空間。⑤門洪華:《日本變局與中日關(guān)系走向》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2016年第1期,第72-90,158頁。而清華大學(xué)的劉江永教授分析了釣魚島問題的演變以及日本修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱對(duì)中日兩國(guó)關(guān)系的影響,認(rèn)為自2010年后兩國(guó)關(guān)系在一系列問題上存在分歧,前景不容樂觀,另外他還對(duì)安倍政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及日本國(guó)內(nèi)的政治變化、戰(zhàn)略選擇等進(jìn)行了分析。⑥劉江永:《中日關(guān)系‘從善如登,從惡如崩’——論釣魚島問題與日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱的影響》,載《日本學(xué)刊》,2011年第1期,第8-22頁;劉江永教授關(guān)于近幾年的中日關(guān)系的研究可參見:《釣魚島爭(zhēng)議與中日關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)》,載《日本學(xué)刊》2012年第6期,第3-19,157頁;《安倍再度執(zhí)政后的中日關(guān)系展望》,載《東北亞論壇》2013年第2期,總第106期,第3-14,116-127頁;《“安倍政治學(xué)”與中日韓關(guān)系》,載《東北亞論壇》2015年第3期,總第119期,第3-19,127頁。
中國(guó)社科院日本研究所的楊伯江教授對(duì)日本插手南海問題進(jìn)行了分析,認(rèn)為日本強(qiáng)化介入南海的核心動(dòng)因在于通過制造長(zhǎng)期緊張局勢(shì)“戰(zhàn)略誘導(dǎo)”中國(guó)、美國(guó)及相關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期糾纏于這一地區(qū)熱點(diǎn),在阻止中國(guó)主導(dǎo)南海區(qū)域的同時(shí),牽制消耗中國(guó)戰(zhàn)略資源,減輕自身對(duì)華博弈壓力;借突出南海主權(quán)爭(zhēng)議拉近與東盟關(guān)系,強(qiáng)化地區(qū)政治安全影響力;為國(guó)內(nèi)修憲強(qiáng)軍營(yíng)造外部條件,為“試水”新安保法提供海外行動(dòng)空間。⑦楊伯江、劉華:《日本強(qiáng)化介入南海:戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)、政策路徑與制約因素》,載《太平洋學(xué)報(bào)》2016年第7期第24卷,第7-25頁。楊伯江還認(rèn)為“中日關(guān)系眼下戰(zhàn)略困境的癥結(jié)在于互信不足,而務(wù)實(shí)合作民間交往能使兩國(guó)之間的相互認(rèn)知更為深入、戰(zhàn)略預(yù)期更為準(zhǔn)確,從而幫助減少乃至消除兩國(guó)之間互信的缺乏。當(dāng)前,中日之間需要重新認(rèn)識(shí)評(píng)估帶有根本性的問題很多?!眳⒁?楊伯江:《構(gòu)建中日新型國(guó)家關(guān)系:雙輪驅(qū)動(dòng)下的合作共贏》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016第9期,第24-28頁。蔣立峰、吳懷中等國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中日關(guān)系進(jìn)行較為全面的分析,大部分都是圍繞釣魚島、日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱的變化、安倍政府的內(nèi)外政策等方面來對(duì)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行分析的。日本學(xué)者佐佐木友則(Tomonori Sasaki)從中國(guó)的角度來,特別是從軍事力量變化以及中國(guó)對(duì)日本的威脅認(rèn)知變化的角度來闡述中日自20世紀(jì)80年代以來關(guān)系,認(rèn)為蘇聯(lián)的解體和美國(guó)同盟關(guān)系的加強(qiáng)是兩國(guó)關(guān)系變化的原因。⑧Tomonori Sasaki,“China Eyes the Japanese Military:China's Threat Perception of Japan since the 1980s”,The China Quarterly,No.203(SEPTEMBER 2010),pp.560-580.在中日關(guān)系中,有一個(gè)不可回避的因素,即美國(guó)對(duì)中日關(guān)系影響,學(xué)術(shù)界對(duì)東亞發(fā)生權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的情況下中美關(guān)系以及中美日三國(guó)關(guān)系的研究也十分豐富。⑨東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)變化情況下的中美關(guān)系的研究主要有:朱鋒:《中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與東亞安全秩序的未來》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013年第3期,第4-26、154頁;Thomas J.Christensen,“Posing Problem without Catching up:China’s Rise and Challenges for US Security Policy”,International Secu?rity,Vol.25,No.4,2001,pp.1-23;Fran?ois Godement,“The United States and Asia in 2010 Uncer?tain Relations”,Asian Survey,Vol.51,No.1(January/February 2011),pp.5-17;Steve Chan,Chi?na,the U.S.and the Power-Transition Theory:A Critique,Abingdon:Routledge,2008;有學(xué)者從地區(qū)治理的角度分析中美關(guān)系,如:劉祖明、馮懷信:《東亞治理與中美新型大國(guó)關(guān)系建構(gòu)》,載《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期,第41-47、140頁;關(guān)于中美日三國(guó)關(guān)系的研究有:李景治:《中美日關(guān)系與東亞安全》,載《教學(xué)與研究》2006年第3期,第20-26頁;馮昭奎:《復(fù)交40年:中日關(guān)系中的美國(guó)因素》,載《日本學(xué)刊》2012年第5期,第49-64、158頁;Banning Garrett and Bonnie Glaser,“Chinese Apprehensions about Revitalization of the U.S.-Japan Alliance”,Asian Survey,Vol.37,No.4(Apr.,1997),pp.383-402;Chien-Peng Chung,“Japan's Involvement in Asia-Centered Regional Forums in the Context of Relations with China and the United States”,Asian Survey,Vol.51,No.3(May/June 2011),pp.407-428。
然而對(duì)于中日之間結(jié)構(gòu)性矛盾的分析,學(xué)者們大多是從歷史角度、領(lǐng)土爭(zhēng)端或者是日本的戰(zhàn)略選擇等方面進(jìn)行分析闡述的。⑩關(guān)于中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾的研究中,有學(xué)者對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾有所闡述并提出化解意見,可參見:楊文淼:《中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾及其化解——以四個(gè)雙邊關(guān)系文件為視角》,載《研究生法學(xué)》2009年4月第24卷第2期,第131-138頁;王勇:《以地區(qū)合作化解中日結(jié)構(gòu)性矛盾——全球化與東亞的視角》,載《戰(zhàn)略與管理》2004年第1期,第41-48頁;林曉光:《21世紀(jì)的中日關(guān)系:結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略利益與矛盾》,載《和平與發(fā)展》季刊2006年第2期,第6、10-13、55頁。有學(xué)者從日本的戰(zhàn)略視角分析,參見:王少普:《日本戰(zhàn)略選擇的結(jié)構(gòu)性矛盾與中日關(guān)系》,載《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2005年第2期第13卷(總42期),第15-19、26頁。大部分學(xué)者都對(duì)兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行了詳盡的分析。另外,隨著中國(guó)的崛起,國(guó)內(nèi)與海外戰(zhàn)略不斷拓展,在東亞等地區(qū)與美國(guó)的戰(zhàn)略利益發(fā)生碰撞,引起中美之間發(fā)生矛盾和沖突,加之美國(guó)亞太戰(zhàn)略的實(shí)施,因此在研究中日關(guān)系同時(shí),中美結(jié)構(gòu)性矛盾也是研究的一個(gè)熱點(diǎn)。?關(guān)于中美結(jié)構(gòu)性矛盾的研究有:夏立平:《論中美共同利益與結(jié)構(gòu)性矛盾》,載《太平洋學(xué)報(bào)》2003年第2期,第27-35頁;唐永勝、盧剛:《中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾及其化解》,載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2007年第6期,第52-60頁;李開盛:《間接性結(jié)構(gòu)沖突——第三方引起的中美危機(jī)及其管控》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第7期,第90-106、158頁。
本文主要從權(quán)力結(jié)構(gòu)變化和結(jié)構(gòu)性矛盾分析近幾年,特別是安倍第二次執(zhí)政前后幾年來中日兩國(guó)關(guān)系的變化,重點(diǎn)分析東亞地區(qū)的中日結(jié)構(gòu)性矛盾的變化,并引入中美結(jié)構(gòu)性矛盾作為一個(gè)重要變量,從而做出結(jié)構(gòu)性矛盾重疊導(dǎo)致中日關(guān)系持續(xù)惡化。本文認(rèn)為中美結(jié)構(gòu)性矛盾作為分析近幾年來東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)中導(dǎo)致中日關(guān)系變化的重要變量之一,只引入該變量,而對(duì)其不做結(jié)論性的探討。
在無政府狀態(tài)的國(guó)際關(guān)系中,國(guó)家之間存在著結(jié)構(gòu)性矛盾,特別是大國(guó)間的結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)國(guó)際關(guān)系的變化有著重要的影響。在東亞地區(qū)權(quán)力格局中,中國(guó)與日本的實(shí)力變化導(dǎo)致了權(quán)力格局發(fā)生變化,致使中日結(jié)構(gòu)性矛盾突出;同時(shí),中美的結(jié)構(gòu)性矛盾在該地區(qū)也較為明顯,使得東亞同時(shí)出現(xiàn)兩組結(jié)構(gòu)性矛盾,影響了該地區(qū)的國(guó)家關(guān)系,尤其中日關(guān)系的變化。
結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為“系統(tǒng)由結(jié)構(gòu)和互動(dòng)的單元構(gòu)成。結(jié)構(gòu)是全系統(tǒng)范圍內(nèi)的組成部份,使得系統(tǒng)能夠被視為一個(gè)整體?!?[美]肯尼思·華爾茲著,信強(qiáng)譯,蘇長(zhǎng)和校:《國(guó)際政治理論》,上海人民出版社2008年版,第84頁。它強(qiáng)調(diào)權(quán)力結(jié)構(gòu)是影響單元行為的主要因素。在國(guó)際關(guān)系中,權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)于單元之間的互動(dòng)具有嚴(yán)重的限制性作用,然而與國(guó)內(nèi)政治不同,國(guó)際政治是一種“無政府狀態(tài)”,國(guó)家作為國(guó)際關(guān)系中最為主要的行為體都是“自助的”,通過權(quán)力這一手段來謀取為自身的經(jīng)濟(jì)、安全等利益。因此“在無政府的自助系統(tǒng)中,國(guó)家間能力的分配決定國(guó)際政治結(jié)構(gòu),國(guó)際政治結(jié)構(gòu)影響國(guó)家行為?!?刁俊強(qiáng):《結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論和冷戰(zhàn)后的國(guó)際政治結(jié)構(gòu)》,載《東南亞縱橫》2006年第7期,第69頁。在現(xiàn)實(shí)主義看來,構(gòu)成國(guó)際體系的本體要素只有國(guó)家,國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為國(guó)家之間尤其是大國(guó)之間權(quán)力上的對(duì)比或分配結(jié)構(gòu)。?韓獻(xiàn)棟:《東亞國(guó)際體系轉(zhuǎn)型:歷史演化與結(jié)構(gòu)變遷》,載《當(dāng)代亞太》2012年第4期,第81頁。在這種無政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,影響結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要因素則是大國(guó)力量的排列,也就是華爾茲所說的:“結(jié)構(gòu)根據(jù)單元間能力的分配來界定?!?肯尼思·華爾茲:《國(guó)際政治理論》,第106頁。這種“能力”的分配就是指大國(guó)的實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力的能力的對(duì)比,這也就意味著大國(guó)之間權(quán)力發(fā)生重要變動(dòng)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)變動(dòng),進(jìn)而使國(guó)家間關(guān)系發(fā)生變化。雖然這種權(quán)力結(jié)構(gòu)具有相對(duì)靜態(tài)性,但是隨著國(guó)家之間的權(quán)力的變遷,權(quán)力結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變動(dòng)?!跋到y(tǒng)的結(jié)構(gòu)隨著系統(tǒng)單元能力分配的變化而變化,并且結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)單元的行為以及它們互動(dòng)的預(yù)期也隨之變化?!?肯尼思·華爾茲:《國(guó)際政治理論》,第103頁。因此國(guó)際體系中的國(guó)家能力變動(dòng)導(dǎo)致權(quán)力分配發(fā)生變化,引起權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)國(guó)家間的關(guān)系以及國(guó)家的政策產(chǎn)生重要的影響。在權(quán)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)大國(guó)影響的研究中,進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義走得更遠(yuǎn),認(rèn)為“是國(guó)際體系結(jié)構(gòu)而不是國(guó)家個(gè)體的屬性促使他們以進(jìn)攻的方式思維、行動(dòng)和追求霸權(quán)”,?[美]約翰·米爾斯海默著,王義桅、唐小松譯:《大國(guó)的政治悲劇》,上海人民出版社2008年版,第52頁。因此在無政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)中大國(guó)之間圍繞權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)甚至斗爭(zhēng)將會(huì)成為國(guó)際關(guān)系的主題。
權(quán)力是國(guó)際關(guān)系中最為主要的變量,尤其是大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)、沖突乃至合作都圍繞著權(quán)力展開的,現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者就其來源進(jìn)行了詳細(xì)的分析。漢斯·摩根索認(rèn)為:“國(guó)際政治一如其他一切政治,也是一種權(quán)力斗爭(zhēng)?!?[美]漢斯·摩根索著,[美]肯尼思·湯普森、戴維·克林頓修訂,徐昕、郝望、李保平譯,王緝思校:《國(guó)家間政治——權(quán)力斗爭(zhēng)與和平》(第七版),北京大學(xué)出版社1990年版,第45頁。并且對(duì)國(guó)家權(quán)力的來源進(jìn)行了闡述。?國(guó)家權(quán)力的九大來源指:地理因素、自然因素、工業(yè)能力、軍事準(zhǔn)備、人口、民族性格、國(guó)民士氣、外交質(zhì)量和政府質(zhì)量。詳細(xì)參見漢斯·摩根索的《國(guó)家間政治》。另外,在雷蒙·阿隆的《和平與戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中也對(duì)國(guó)家權(quán)力的來源也進(jìn)行了詳細(xì)分析,而其他的國(guó)際關(guān)系學(xué)者,尤其是現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派對(duì)權(quán)力的分析十分詳盡。參見:[法]雷蒙·阿隆著,朱孔彥譯:《和平與戰(zhàn)爭(zhēng)——國(guó)際關(guān)系理論》,中央編譯出版社2013年版。在華爾茲的理論中,權(quán)力被認(rèn)為是一種手段,并非摩根索所認(rèn)為的權(quán)力是目的,而且權(quán)力來源是國(guó)家綜合實(shí)力,國(guó)家的最終目的是安全。進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者米爾斯海默認(rèn)為“國(guó)家有兩種權(quán)力:潛在權(quán)力和軍事權(quán)力?!?約翰·米爾斯海默:《大國(guó)的政治悲劇》,第62頁。他突出了權(quán)力中的物質(zhì)性,尤其軍事權(quán)力。在羅伯特·吉爾平的著作中權(quán)力主要是指國(guó)家的軍事、經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力,“這種實(shí)力增長(zhǎng)的差異最終導(dǎo)致體系內(nèi)部發(fā)生權(quán)力重新分配的根本性變革。”?[美]羅伯特·吉爾平著,宋新寧、杜建平譯:《世界政治中的戰(zhàn)爭(zhēng)與變革》,上海人民出版社2007年版,第20頁。蘇珊·斯特蘭奇將權(quán)力劃分為聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力,其中結(jié)構(gòu)性權(quán)力是指“決定辦事方法的權(quán)力,就是構(gòu)造國(guó)與國(guó)之間關(guān)系、國(guó)家與人民之間關(guān)系或國(guó)家與公司企業(yè)之間關(guān)系框架的權(quán)力”?[英]蘇珊·斯特蘭奇著,楊光宇等譯:《國(guó)家與市場(chǎng)》(第二版),上海人民出版社2012年版,第21頁。,因此結(jié)構(gòu)性權(quán)力具有決定性,并且結(jié)構(gòu)性權(quán)力分為安全、生產(chǎn)、金融和知識(shí)等四個(gè)方面。
在現(xiàn)實(shí)主義看來,國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是為權(quán)力的爭(zhēng)斗,就是國(guó)與國(guó)之間為得到、保持、增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的相互競(jìng)爭(zhēng)。?秦亞青著:《權(quán)力·制度·文化:國(guó)際關(guān)系理論與方法研究文集》,北京大學(xué)出版社2005年版,第34頁。無政府狀態(tài)下導(dǎo)致“自助必然是無政府秩序中的行為準(zhǔn)則”,?肯尼思·華爾茲:《國(guó)際政治理論》,117頁。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo),尤其是在尋求自身安全與利益時(shí)與其他國(guó)家的目標(biāo)發(fā)生沖突,這也就是國(guó)家之間具有難以避免的結(jié)構(gòu)性矛盾,而這樣的矛盾“是指那些長(zhǎng)期形成、嚴(yán)重掣肘兩國(guó)關(guān)系發(fā)展、單憑主觀意愿難以輕易化解的問題?!?袁鵬:《結(jié)構(gòu)性矛盾與戰(zhàn)略性焦慮——中美關(guān)系的重大風(fēng)險(xiǎn)及其破解之道》,載《中國(guó)戰(zhàn)略總評(píng)論》,2011年總第4期,第100頁。沖突是社會(huì)體系中結(jié)構(gòu)性矛盾所產(chǎn)生的問題的表現(xiàn)形式。?Stanton K.Tefft,“Structural Contradictions,War Traps and Peace”,Journal of Peace Re?search,Vol.25,No.2(Jun.,1988),p.150.這種沖突反映在國(guó)際關(guān)系中就是國(guó)家之間結(jié)構(gòu)性矛盾。在國(guó)家之間的結(jié)構(gòu)性矛盾中,主要是針對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪,其最終目的是為自身的利益服務(wù)。由于權(quán)力的分配差異引起國(guó)家對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪,尤其是大國(guó)之間的爭(zhēng)奪,導(dǎo)致大國(guó)之間出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。
本文根據(jù)新現(xiàn)實(shí)主義的分析,認(rèn)為結(jié)構(gòu)性矛盾是指在無政府狀態(tài)下,國(guó)家與國(guó)家之間長(zhǎng)期性的主要矛盾,特別是國(guó)家之間為爭(zhēng)奪結(jié)構(gòu)性權(quán)力,尤其是大國(guó)對(duì)地區(qū)乃至全球事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面產(chǎn)生的矛盾和沖突。這種矛盾對(duì)于國(guó)家之間的關(guān)系有重要的影響,當(dāng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出時(shí),國(guó)家間的關(guān)系會(huì)發(fā)生緊張、惡化。從上文對(duì)權(quán)力的分析中,我們可以看到權(quán)力的來源主要是經(jīng)濟(jì)、軍事、安全、政治等方面,國(guó)家爭(zhēng)奪權(quán)力的主要目的一是維護(hù)自身安全,二是爭(zhēng)奪利益。從對(duì)權(quán)力的來源和目的分析,筆者認(rèn)為結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)為安全與經(jīng)濟(jì)兩方面,其中安全包括政治和軍事等方面的安全,經(jīng)濟(jì)方面包括貿(mào)易、生產(chǎn)、金融等,這兩方面可表述為安全結(jié)構(gòu)性矛盾與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾。?本文中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾是指國(guó)際關(guān)系中結(jié)構(gòu)性矛盾的經(jīng)濟(jì)方面,而非經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)性問題。
結(jié)構(gòu)性矛盾主要分為安全和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面,為更好地分析下文中的內(nèi)容,在此對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行較為詳細(xì)地解釋。首先是如何定義安全結(jié)構(gòu)性矛盾。在無政府狀態(tài)下,安全是國(guó)家的最高目標(biāo)。?肯尼思·華爾茲:《國(guó)際政治理論》,第134頁。每個(gè)國(guó)家都可能只努力維護(hù)自己的安全,這樣做的結(jié)果可能導(dǎo)致所有的國(guó)家更不安全。?[美]小約瑟夫·奈、[加拿大]戴維·韋爾奇著,張小明譯:《理解全球沖突與合作:理論與歷史》(第九版),上海人民出版社2012年版,第24頁。國(guó)家之間對(duì)于安全的訴求會(huì)出現(xiàn)一種“安全困境”,這種困境下國(guó)家之間,尤其是大國(guó)之間的互動(dòng)會(huì)圍繞自身的安全而引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)、沖突,如此就形成了安全結(jié)構(gòu)性矛盾。安全結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)為政治、戰(zhàn)略互信程度低,軍事沖突,軍備競(jìng)賽等方面??傊?,在現(xiàn)實(shí)主義理論分析框架里,安全結(jié)構(gòu)性矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾最為基本的一部分,對(duì)國(guó)家間關(guān)系尤其是大國(guó)關(guān)系有重要影響。其次對(duì)本文中所提及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的基礎(chǔ),更是權(quán)力的重要組成部分。正如雅各布·維納(Jacob Viner)所說的“財(cái)富是獲取權(quán)力的絕對(duì)的基本手段…財(cái)富和權(quán)力是國(guó)家政策的恰當(dāng)終極目的…。”?雖然維納的原文是指17—18世紀(jì)歐洲的重商主義中財(cái)富與權(quán)力的關(guān)系,但當(dāng)今的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)家權(quán)力二者之間的基本關(guān)系并未改變多少。參見Jacob Viner,“Power Versus Plenty as Objectives of Foreign Policy in the Seventeenth and Eighteenth Centuries”,World Politics,Vol.1,No.1(Oct.,1948),p.10。譯文轉(zhuǎn)自:[美]羅伯特·基歐漢著,蘇長(zhǎng)和、信強(qiáng)、何曜譯,蘇長(zhǎng)和校:《霸權(quán)之后:世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》(增訂版),上海人民出版社2012年版,第22頁。行為體在獲取權(quán)力時(shí)必然要獲取經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力來作為權(quán)力的基礎(chǔ),因而對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的爭(zhēng)奪是權(quán)力結(jié)構(gòu)中必然發(fā)生的事情,因此國(guó)家與其他國(guó)家之間的結(jié)構(gòu)性矛盾中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)的亦較為突出。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)為貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)總量變化引發(fā)的問題等其他方面的矛盾。
在地區(qū)國(guó)際關(guān)系中,當(dāng)大國(guó)的實(shí)力發(fā)生變化,引起地區(qū)原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,大國(guó)間的結(jié)構(gòu)性矛盾也會(huì)因此而較為突出,從而影響到地區(qū)的國(guó)際關(guān)系,特別是大國(guó)間的關(guān)系。在東亞地區(qū),隨著中國(guó)的迅速崛起,特別是成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,致使中國(guó)與日本兩個(gè)大國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷上升。美國(guó)作為霸權(quán)國(guó),擔(dān)憂中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn),對(duì)中國(guó)進(jìn)行防范甚至有“遏制”的傾向,特別是東亞地區(qū)與中國(guó)發(fā)生各種摩擦,因此美國(guó)與中國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾也在該地區(qū)不斷上升,致使東亞同時(shí)出現(xiàn)兩組結(jié)構(gòu)性矛盾——中日結(jié)構(gòu)性矛盾與中美結(jié)構(gòu)性矛盾,而美日同盟關(guān)系以及中美關(guān)系的不確定性上升,兩組結(jié)構(gòu)性矛盾發(fā)生重疊,導(dǎo)致中日關(guān)系持續(xù)惡化。下文將對(duì)這一邏輯結(jié)構(gòu)做出詳細(xì)的分析。如圖1所示。
首先是本文的基本假設(shè)。東亞的權(quán)力格局長(zhǎng)期存在兩組重要的權(quán)力關(guān)系,中日權(quán)力關(guān)系與中美權(quán)力關(guān)系,并且這兩組關(guān)系圍繞權(quán)力爭(zhēng)奪長(zhǎng)期存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。筆者認(rèn)為結(jié)構(gòu)性矛盾的理論根源在于對(duì)國(guó)際體系無政府狀態(tài)的基本假設(shè),因此本文的理論假設(shè)借鑒新現(xiàn)實(shí)主義,國(guó)際體系中的權(quán)力結(jié)構(gòu)是由無政府狀態(tài)與大國(guó)力量排列構(gòu)成的,東亞地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)符合這一理論假設(shè),因而中國(guó)與日本的互動(dòng)受制于這一權(quán)力結(jié)構(gòu)。
其次,權(quán)力的變遷導(dǎo)致權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng),導(dǎo)致國(guó)家關(guān)系發(fā)生變化。地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化是大國(guó)物質(zhì)力量大小的結(jié)果,大國(guó)物質(zhì)力量的變化決定了體系權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,?劉強(qiáng)、董慶安:《權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷下的東北亞政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)——國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)性權(quán)力視角》,載《國(guó)家觀察》2011年第5期,第56頁。這種物質(zhì)力量變化尤其是指大國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的變化。當(dāng)發(fā)生由地區(qū)大國(guó)崛起引起的權(quán)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí),權(quán)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)將對(duì)地區(qū)大國(guó)間的互動(dòng)有重要的影響,容易引發(fā)崛起大國(guó)與霸權(quán)國(guó)之間對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪,使得大國(guó)間結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在東亞地區(qū),由于中國(guó)的崛起使原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,對(duì)于東亞地區(qū)的主動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)奪使中國(guó)與日本的結(jié)構(gòu)性矛盾突出;美國(guó)作為霸權(quán)國(guó),擔(dān)憂中國(guó)的崛起對(duì)其構(gòu)成挑戰(zhàn),而中國(guó)為維護(hù)自身安全和權(quán)益以及地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),這使得中美之間原本存在的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)的突出。其中本文認(rèn)為中日、中美的結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、安全兩方面。
最后,結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)重疊會(huì)使得其中一組單元間的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出、惡化。東亞地區(qū)兩組重要結(jié)構(gòu)性矛盾——中美、中日結(jié)構(gòu)性矛盾,中日就歷史、地區(qū)主導(dǎo)權(quán)等問題二者本身就長(zhǎng)期存在著結(jié)構(gòu)性矛盾,而美國(guó)是全球性霸權(quán)國(guó),與作為崛起國(guó)的中國(guó)之間的矛盾不僅僅局限于東亞地區(qū),加之美日同盟關(guān)系以及中美關(guān)系不確定性上升,導(dǎo)致圍繞東亞地區(qū)權(quán)力爭(zhēng)奪的中日結(jié)構(gòu)性矛盾與中美結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)重疊,進(jìn)一步加深了中日之間的矛盾,使得中日關(guān)系惡化,并且在短期內(nèi)難以得到緩和??傊疚膹闹忻?、中日兩組結(jié)構(gòu)性矛盾的兩個(gè)主要方面——安全結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾展開分析,并得出中美、中日關(guān)系中的安全結(jié)構(gòu)性矛盾重疊與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾重疊是導(dǎo)致中日關(guān)系惡化的根源之一的結(jié)論。
中日關(guān)系是東亞地區(qū)最為重要的雙邊關(guān)系之一,兩國(guó)的關(guān)系影響到東亞局勢(shì)的發(fā)展走向。在東亞的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,中國(guó)與日本這兩個(gè)地區(qū)大國(guó)又是最為主要的組成部分,而隨著中國(guó)的迅速崛起,經(jīng)濟(jì)總量超過日本,軍事實(shí)力也快速上升,使這一地區(qū)發(fā)生權(quán)力變動(dòng),從而打破了原有的權(quán)力格局,進(jìn)而導(dǎo)致中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,兩國(guó)關(guān)系惡化,長(zhǎng)期得不到緩和。
中國(guó)的崛起對(duì)東亞乃至全球的權(quán)力結(jié)構(gòu)有十分深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)世界銀行按現(xiàn)價(jià)美元統(tǒng)計(jì),2010年中國(guó)的GDP達(dá)6.101萬億美元,超過日本,成為第二大經(jīng)濟(jì)體,且仍然保持中高速增長(zhǎng)。?數(shù)據(jù)來自世界銀行公開數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì),參見世界銀行數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站http://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?end=2015&locations=CN-US-JP&start=2008中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)的同時(shí),軍事實(shí)力也得到了提升,雖然中國(guó)的軍事實(shí)力只是一種補(bǔ)課性增長(zhǎng),但這也是東亞權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的重要因素。中國(guó)的軍費(fèi)支出僅次于美國(guó),2015年的國(guó)防開支占GDP的1.95%,近幾年保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。?數(shù)據(jù)來源于世界銀行公開數(shù)據(jù)庫,以及斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所。在2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告中,列出了國(guó)防支出預(yù)算為9543.54億元,比2015年增長(zhǎng)了7.6%。?韓松豫:2016年中國(guó)國(guó)防預(yù)算9543億元 增長(zhǎng)7.6%”,新華網(wǎng),2016年3月5日,http://news.xinhuanet.com/mil/2016-03/05/c_128775856.htm。
隨著中國(guó)的綜合實(shí)力的增長(zhǎng),對(duì)于地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的訴求增大,這也意味中國(guó)自身的權(quán)力在不斷的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)方面,最為顯著的表現(xiàn)是中國(guó)先后提出了一系列的戰(zhàn)略構(gòu)想并付諸實(shí)踐,尤其“一帶一路”戰(zhàn)略和籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行(AIIB)的倡議得到東亞很多國(guó)家的響應(yīng),另外與東亞其他國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易也取得了豐富的成果,2011年時(shí)中國(guó)就“已成為周邊11個(gè)國(guó)家以及東盟的最大貿(mào)易伙伴,7個(gè)國(guó)家的最大出口市場(chǎng)?!?樂玉成:《世界大變局中的中國(guó)外交》,載《外交評(píng)論》2011年第6期,第1-6頁。人民幣國(guó)際化也取得重大進(jìn)展,自10月1日起,中國(guó)人民幣(RMB)將作為第五種貨幣加入特別提款權(quán)籃子。?國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德女士表示:“人民幣的加入反映了中國(guó)貨幣、外匯和金融體系改革取得的進(jìn)展,并認(rèn)可了中國(guó)在放開和改善其金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面取得的成就。在具備適當(dāng)保障的情況下,這些舉措的繼續(xù)和深化將使國(guó)際貨幣和金融體系更加強(qiáng)健,進(jìn)而會(huì)對(duì)中國(guó)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定以及全球經(jīng)濟(jì)提供支持?!眳⒁?國(guó)際貨幣基金組織,“基金組織啟用包括中國(guó)人民幣在內(nèi)的新的特別提款權(quán)貨幣籃子并確定新的貨幣量”,新聞發(fā)布稿16/440,2016年9月 30 日,http://www.imf.org/zh/news/articles/2016/09/30/am16-pr16440-imf-launches-new-sdr-bas?ket-including-chinese-renminbi而在軍事安全領(lǐng)域里,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步上升,中國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化改革和裝備的更新?lián)Q代得到財(cái)政支持,特別是??哲娏α康陌l(fā)展,對(duì)所謂的“第一島鏈”的突破以及中國(guó)遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力實(shí)現(xiàn)大幅度的提升,這使得中國(guó)不斷突破原有的東亞地區(qū)的軍事安全結(jié)構(gòu)。
中國(guó)的崛起不單單是經(jīng)濟(jì)和軍事這兩方面的崛起,而是整個(gè)綜合實(shí)力的崛起?!半S著總體實(shí)力以及相應(yīng)的提供地區(qū)公共產(chǎn)品能力的進(jìn)一步增強(qiáng),中國(guó)正日益成為影響地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展、協(xié)調(diào)與合作以及制度與規(guī)范構(gòu)建的關(guān)鍵因素,并由此塑造著地區(qū)內(nèi)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策反應(yīng)和互動(dòng)方式,同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)亞洲地區(qū)在全球地位的提升?!?馬榮久:《中美權(quán)力轉(zhuǎn)移與亞洲地區(qū)體系》,載《當(dāng)代亞太》2014年第1期,第27頁。目前,東亞地區(qū)已經(jīng)形成了以中國(guó)為中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變了原來由日本主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而在安全方面,雖然沒有改變以美國(guó)及其盟國(guó)主導(dǎo)的安全結(jié)構(gòu),但是隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增長(zhǎng),最終會(huì)打破這一個(gè)結(jié)構(gòu)。?周方銀教授認(rèn)為東亞存在的經(jīng)濟(jì)與安全關(guān)系分離的二元結(jié)構(gòu),而且將會(huì)長(zhǎng)期存在。他認(rèn)為:“在安全領(lǐng)域,美國(guó)及其在東亞的聯(lián)盟體系依然穩(wěn)定地處于主導(dǎo)地位;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心地位有所加強(qiáng)的深度相互依賴關(guān)系。”參見:周方銀:《中國(guó)崛起、東亞格局變遷與東亞秩序的發(fā)展方向》,載《當(dāng)代亞太》2012年第5期,第4-32頁。當(dāng)下的國(guó)際政治仍然處于“無政府狀態(tài)”,大國(guó)之間長(zhǎng)期存在著圍繞權(quán)力、利益而斗爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)性矛盾,由于“結(jié)構(gòu)性變化從體系內(nèi)的單元開始,隨后單元層次和結(jié)構(gòu)層次的原因相互作用”?[美]肯尼思·沃爾茲著,張睿壯、劉豐譯,張睿壯校:《現(xiàn)實(shí)主義與國(guó)際政治》,北京大學(xué)出版社2012年版,第157頁。,因此隨著中國(guó)迅速崛起,尤其是在中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,引起了東亞原本的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,引起該地區(qū)的國(guó)家間關(guān)系發(fā)生變化,使得大國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是東亞地區(qū)兩國(guó)大國(guó)——中國(guó)與日本之間的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)得十分明顯。
首先,中日之間的長(zhǎng)期性矛盾的一個(gè)重要表現(xiàn)為歷史問題。雙方歷史問題的突出導(dǎo)致兩國(guó)政治互信長(zhǎng)期不能建立,從而在安全上互不信任,進(jìn)而安全結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)因歷史問題而較為突出。近幾年主要是日本右翼政治家和右翼團(tuán)體參拜靖國(guó)神社、不承認(rèn)南京大屠殺并大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”,煽動(dòng)日本民眾反華。2013年日本一家非政府組織的調(diào)查顯示日本民眾感到軍事上的威脅首先來自于朝鮮(73.4%),其次就是中國(guó)(61.8%)。?Watanabe,Tsuneo,“Japan’s Security Strategy toward the Rise of ChinaFrom a Friendship Paradigm to a Mix of Engagement and Hedging”,The Tokyo Foundation,Apr.6,2015,http://www.to?kyofoundation.org/en/articles/2015/security-strategy-toward-rise-of-china#_ftn37.日本政治生態(tài)明顯向右轉(zhuǎn)已是不爭(zhēng)事實(shí),?巴殿君:《“情感文化因素”下的日本戰(zhàn)略調(diào)整與中日“鄰國(guó)困境”》,載《日本學(xué)刊》2012年第6期,第56頁。這讓中國(guó)感到十分不安,擔(dān)心日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃,因而對(duì)日戒備心理增強(qiáng),?《中國(guó)新聞周刊》2014年8月的輿論調(diào)査顯示,提到日本首先想到“危險(xiǎn)的軍國(guó)主義國(guó)家”的達(dá)79.92%,認(rèn)為日本國(guó)內(nèi)的軍國(guó)主義情緒“很可能死灰復(fù)燃”的占95.62%,更有55.53%的人斷言“永遠(yuǎn)不相信日本政府的道歉是誠(chéng)心的”。參見:門洪華:《日本變局與中日關(guān)系走向》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第1期,第79頁。歷史問題成為中日之間安全隱患,這一問題致使安全結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
另外,中日的長(zhǎng)期性的矛盾表現(xiàn)在領(lǐng)土資源爭(zhēng)端上,尤其是釣魚島問題,近幾年的領(lǐng)土爭(zhēng)端是兩國(guó)矛盾在政治、安全上表現(xiàn)得異常突出,也是中日安全結(jié)構(gòu)性矛盾突出的一個(gè)重要表現(xiàn)。關(guān)于釣魚島的爭(zhēng)端由來已久,這一問題始終沒有得到妥善解決。近幾年,雙方圍繞釣魚島的爭(zhēng)端不斷升級(jí),致使中日雙方在政治安全上的矛盾異常突出。中日領(lǐng)土爭(zhēng)端問題近幾年較為突出,主要是從2012年日本單方面挑起“購島事件”之后,使問題不斷升級(jí),雙方甚至發(fā)生海上對(duì)峙,而且日本安倍政府放棄擱置爭(zhēng)議的態(tài)度,發(fā)出挑釁性言論,認(rèn)為釣魚島不存在主權(quán)爭(zhēng)議。?參見:《安倍內(nèi)閣否認(rèn)四項(xiàng)原則共識(shí):釣魚島不存在主權(quán)爭(zhēng)議》,中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2014年11月21日,http://news.china.com/dydzd/gdxw/11127676/20141121/18993544.html。 在安倍晉三為日本自民黨的眾議員時(shí),接受中國(guó)記者蔣豐采訪時(shí)就表示:“對(duì)于(東海和釣魚島問題)這些問題,特別是涉及國(guó)家主權(quán)的問題,我一直堅(jiān)持認(rèn)為日本是不能讓步的…我可以明確地說,尖閣列島(中國(guó)稱“釣魚島”)是日本的固有領(lǐng)土…不存在領(lǐng)土問題,這也是我在執(zhí)政期間的一貫立場(chǎng)?!眳⒁?蔣豐著:《日本國(guó)會(huì)議員談中國(guó)》,東方出版社2013年版,第5,7頁。中國(guó)隨著實(shí)力的增長(zhǎng),在此問題上采取了更為積極的行動(dòng),不僅僅是多次提出抗議,而且實(shí)施了一系列的反制措施——?jiǎng)澰O(shè)東海防空識(shí)別區(qū),加強(qiáng)對(duì)釣魚島海域和空域的巡航等。日本面對(duì)中國(guó)的舉措,采取相應(yīng)的行動(dòng),在離釣魚島僅150公里的與那國(guó)島上增強(qiáng)軍事部署以提升其??哲娛聝?yōu)勢(shì),?2013年12月日本出臺(tái)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》與《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》就提出將大量采購??昭b備以及導(dǎo)彈防御系統(tǒng),以維護(hù)日本的??諆?yōu)勢(shì),參見:Ministry of Defense of Japan,“The Na?tional Defense Program Guidelines for JFY 2014 and beyond and the Mid-Term Defense Program(JFY 2014-2018)”,Tokyo,Japan,Dec.7,2013.http://www.mod.go.jp/e/d_act/d_policy/national.html。這使得導(dǎo)致釣魚島問題在短期內(nèi)難以得到緩解并成為中日結(jié)構(gòu)性矛盾中最為突出的點(diǎn)。
中日在海洋上的沖突成為兩國(guó)安全結(jié)構(gòu)性矛盾的另一個(gè)焦點(diǎn)。隨著實(shí)力的上升,特別是軍事實(shí)力的上升,中國(guó)在維護(hù)海洋利益方面采取了較之以往更為積極的態(tài)度和行動(dòng)。軍事方面尤其是??哲娧b備的發(fā)展,使中國(guó)在東海和西太平洋等海域的制海制空權(quán)有長(zhǎng)足的發(fā)展,近幾年來,中國(guó)??张e行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練頻繁,2007年到2013年就組織遠(yuǎn)海訓(xùn)練近20批90多艘次,?國(guó)防部,《國(guó)防白皮書:中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》,中華人民共和國(guó)國(guó)防部,2013年4月16日,http://www.mod.gov.cn/affair/2013-04/16/content_4442839.htm。而據(jù)最新報(bào)道,日本2016年度針對(duì)中國(guó)、俄羅斯等飛機(jī)的總體緊急升空次數(shù)到2017年一月底已超過1000次,?《中國(guó)軍機(jī)釣魚島周圍活動(dòng)頻繁日防衛(wèi)部強(qiáng)化緊急升空態(tài)勢(shì)》,載《聯(lián)合早報(bào)新加坡》2017年2月27日。http://www.zaobao.com/news/world/story20170227-729562。這樣的行動(dòng)將隨著中國(guó)航母技術(shù)和其他??哲姷陌l(fā)展變得越來越頻繁。這些令日本感到不安,日本政府在近幾年里釋放大量的“中國(guó)威脅論”,以期增強(qiáng)日美同盟,增強(qiáng)日本的軍事力量,以維護(hù)其在這一區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)。?近幾年日本《防衛(wèi)白皮書》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍事實(shí)力對(duì)日本的安全構(gòu)成威脅,并且將加強(qiáng)美日同盟作為日本防衛(wèi)國(guó)家安全的基石。參見:Ministry of Defense of Japan,“Defense of Japan 2013,2014,2015,2016(Annual White Paper)”,Tokyo,Japan.http://www.mod.go.jp/e/publ/w_paper/index.html。在南海問題上,中國(guó)加強(qiáng)了在南海上加強(qiáng)了軍事存在,設(shè)立三沙市,增強(qiáng)對(duì)南海的管轄權(quán),與此同時(shí),中國(guó)也在南海爭(zhēng)議島嶼上采取了相應(yīng)的措施。這些舉動(dòng)讓美日等國(guó)感到威脅其自身的戰(zhàn)略利益以及對(duì)地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)的能力,為遏制中國(guó)對(duì)南海事務(wù)形成單一主導(dǎo),美國(guó)強(qiáng)行干涉南海問題;而日本此時(shí)借日美同盟升級(jí),擴(kuò)大其地區(qū)影響力。為制衡中國(guó),分散中國(guó)在東海的實(shí)力所采取的手段,日本插手南海問題。特別是第二屆安倍政府在2015年通過新安保法案,“架空了戰(zhàn)后日本憲法第九條限制,直接推動(dòng)日本對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)的落,為日本廣泛參與地區(qū)與全球安全事務(wù),特別是參與以美國(guó)為主的軍事行動(dòng)奠定了法理基礎(chǔ)?!?黃鳳志、郭玉強(qiáng):《升級(jí)與擴(kuò)展:日美同盟與日本介入南海問題的戰(zhàn)略透視》,載《東北亞論壇》2016年第3期,第96頁。隨之而來的是日本對(duì)菲律賓提出的南海仲裁案的支持,并舉行日菲2015年聯(lián)合軍演,?蔣驄驍:《日本與菲律賓軍演 別太當(dāng)回事》,新華網(wǎng),2015年6月31日,http://news.xinhua?net.com/world/2015-06/13/c_127911643.htm。還多次參與美國(guó)在該地區(qū)的聯(lián)合軍事演習(xí),?王敏:《美日印軍演突然移師中國(guó)門口外媒:加劇中日緊張》,參考消息網(wǎng),2014年8月1日,http://mil.cankaoxiaoxi.com/2014/0801/445885.shtml。程蘭艷:《日美印在太平洋展開聯(lián)合軍事演習(xí)加強(qiáng)軍事合作》,中國(guó)新聞網(wǎng) ,2014年7月24日,http://www.chinanews.com/gj/2014/07-24/6421563.shtml。蔣驄驍:《美日印軍演竟然跑到了菲律賓》,新華網(wǎng),2016年3月4日,http://news.xinhuanet.com/world/2016-03/04/c_128773619.htm。對(duì)與中國(guó)有主權(quán)糾紛的國(guó)家進(jìn)行援助。這些舉措致使中日不僅在東海上的矛盾加深,而且在南海問題的安全結(jié)構(gòu)性矛盾越來越嚴(yán)重。
中日之間在經(jīng)濟(jì)上雖然合作較多,但近幾年隨著兩國(guó)間安全結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,經(jīng)濟(jì)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾也凸顯出來。2012年日本政府“國(guó)有化”釣魚島導(dǎo)致爭(zhēng)端升級(jí),也影響到雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。日本豐田、日產(chǎn)等日本汽車廠商紛紛決定減少在中國(guó)的乘用車產(chǎn)量,日本家電、3C行業(yè)也受到強(qiáng)烈沖擊;而日本國(guó)內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)則遭受致命性打擊,2012年時(shí),由于中國(guó)旅游團(tuán)紛紛取消赴日旅游計(jì)劃,日本的旅游經(jīng)濟(jì)無法完成預(yù)定目標(biāo)。[51]傅光云:《野田聯(lián)大告狀外交部:日本自欺欺人》,人民網(wǎng),2012年9月28日,http://intl.ce.cn/qqss/201209/28/t20120928_23721237.shtml。2014年,日本對(duì)華投資大幅度下降,日本企業(yè)對(duì)華投資項(xiàng)目653個(gè),同比下降30.8%;實(shí)際投資額43.3億美元,同比下降38.8%。[52]門洪華:《日本變局與中日關(guān)系走向》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第1期,第82頁。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人員工資水平不斷提高,導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升,加之中國(guó)自主創(chuàng)新能力的上升,對(duì)日本企業(yè)的技術(shù)依賴程度降低,使得日本企業(yè)轉(zhuǎn)向東南亞等地區(qū)。而中國(guó)也逐步擴(kuò)大海外投資,并與日本成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,譬如,2015年中日企業(yè)就印尼高鐵項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),最終中資企業(yè)勝出。[53]2015年3月,中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與印尼國(guó)有企業(yè)部簽署《中印尼基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作諒解備忘錄》和《中印尼雅加達(dá)-萬隆高鐵合作諒解備忘錄》。參見:國(guó)務(wù)院,《中華人民共和國(guó)和印度尼西亞共和國(guó)關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2015年3月26日,http://www.gov.cn/xinwen/2015-03/27/content_2838995.htm。隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,這樣的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越多。不僅如此,當(dāng)中國(guó)提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)時(shí),日本跟隨美國(guó)都表示不會(huì)參與,究其原因,不僅是為配合美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”,更深層次的原因是AIIB的籌建打破了美國(guó)和日本為主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行(ADB)等金融體系。
簡(jiǎn)而概之,雖然中日之間在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾沒有安全結(jié)構(gòu)性矛盾那樣嚴(yán)重,但是中日在經(jīng)濟(jì)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾隨著中國(guó)的崛起而突出,特別是由安全結(jié)構(gòu)性矛盾的惡化而更加凸顯出來。中日關(guān)系在近幾年的惡化是由于中日之間結(jié)構(gòu)性矛盾上升所造成的,然而在對(duì)中日關(guān)系的影響因素中,中美關(guān)系是其中一個(gè)重要的組成部分,中美的結(jié)構(gòu)性矛盾也在此時(shí)有所突出,致使中日結(jié)構(gòu)性矛盾更加難以化解。
在中日關(guān)系中美國(guó)扮演著十分重要的角色,近年來中美的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越凸顯也影響到了中日關(guān)系。然而本文只是將中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾的變化作為分析中日關(guān)系的一個(gè)變量,因此本文不對(duì)中日結(jié)構(gòu)性矛盾的變化引起中美關(guān)系的變化進(jìn)行分析探討,筆者認(rèn)為相對(duì)來說,中美關(guān)系對(duì)于中日關(guān)系的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者對(duì)前者的影響,即中美的結(jié)構(gòu)性矛盾的變化往往會(huì)引起中日結(jié)構(gòu)性矛盾的變化,而中日矛盾則不亦然。
中美關(guān)系隨著中國(guó)的崛起發(fā)生了重要的變化,特別是美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的防范、制衡措施不斷增加。在中國(guó)這個(gè)迅速崛起的崛起國(guó)打交道時(shí),美國(guó)常常以一種中國(guó)的崛起威脅到其霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)主義視角來應(yīng)對(duì)。進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為“有理由相信,如果中國(guó)日益強(qiáng)大,其精英將仿效美國(guó),使用理想主義的辭令來描繪中國(guó)的外交政策。然而中國(guó)會(huì)像美國(guó)一樣,最大限度地占有世界權(quán)力?!绻袊?guó)在未來十年內(nèi)仍然保持令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它也可能會(huì)建立起龐大的軍事力量,像美國(guó)支配西半球一樣支配亞洲?!盵54]約翰·米爾斯海默:《大國(guó)的政治悲劇》,上海人民出版社。2015年版第34頁。雖然像此類類似“修昔底德陷阱”的命題都是“偽命題”,但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,尤其是超越日本后成為第二大經(jīng)濟(jì)體,這種中國(guó)作為崛起國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的思潮著實(shí)影響到了兩國(guó)的關(guān)系,使得中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。美國(guó)軍方學(xué)者認(rèn)為“二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序取決于三個(gè)因素:美國(guó)的聯(lián)盟、沒有對(duì)手的海上優(yōu)勢(shì)及穩(wěn)定的均勢(shì)。所有這些都受到中國(guó)日益增強(qiáng)的理論和意圖的挑戰(zhàn)?!盵55]參見倪峰所撰寫的《美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略及其評(píng)估》,該文載于:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和平研究所編:《奧巴馬政府內(nèi)外政策調(diào)整與中美關(guān)系》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2015年版,第150頁。美國(guó)政治學(xué)者阿倫·弗里德伯格(Aron Friedberg)甚至認(rèn)為,隨著中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng),使得中國(guó)在亞洲和世界范圍內(nèi)發(fā)揮越來越大的影響力,加之國(guó)內(nèi)民族主義高漲以及政治體制等因素,中國(guó)將會(huì)更加向外展示不斷壯大的軍事實(shí)力,影響鄰國(guó)和亞洲區(qū)域,如此中國(guó)必然意在和美國(guó)爭(zhēng)奪在亞洲的主導(dǎo)權(quán),中美在亞洲以及全球范圍內(nèi)的“爭(zhēng)霸”已經(jīng)開始。[56][美]阿倫·弗里德伯格著,洪曼,張琳,王玉丹譯:《中美亞洲大博弈》,新華出版社2012年版。
中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾主要突出在安全方面,尤其是在地區(qū)熱點(diǎn)問題、海洋戰(zhàn)略安全、網(wǎng)絡(luò)安全等較為凸顯,經(jīng)濟(jì)方面則主要表現(xiàn)在順逆差問題、貿(mào)易摩擦、匯率問題、人民幣國(guó)際化問題等方面。[57]本文著眼點(diǎn)在東亞地區(qū),且主要是對(duì)中日關(guān)系進(jìn)行分析,而中美結(jié)構(gòu)性矛盾是其中的一個(gè)重要影響因子,因此本文不對(duì)中美結(jié)構(gòu)性矛盾做全面分析。在東亞地區(qū),關(guān)于朝鮮半島、臺(tái)灣問題、東海以及南海問題,中美之間存在很多區(qū)域安全分歧(substantial regional security differences)。[58]Joe Renouard,“How America Can Avoid a War with China”,The National Interest,F(xiàn)eb.21,2017.http://nationalinterest.org/feature/how-america-can-avoid-war-china-19523?page=2.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及軍事實(shí)力日益增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土的主權(quán)要求,與美國(guó)的盟友日本等國(guó)的海洋權(quán)益爭(zhēng)端也越來越凸顯。許多中國(guó)觀察家認(rèn)為,美國(guó)是中國(guó)同鄰國(guó)爭(zhēng)端的“幕后推手”和“麻煩制造者”,美國(guó)則擔(dān)心中國(guó)的戰(zhàn)略意圖是把美國(guó)排擠出亞洲,奪取亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。[59]賈慶國(guó),嚴(yán)軍主編,《新興大國(guó)關(guān)系:機(jī)遇與挑戰(zhàn)》,北京大學(xué)出版社2015年版,第112-113頁。因而美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬大力推行“重返亞太”戰(zhàn)略以及跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),并且將在東亞地區(qū)部署更多的軍力,而新上任的美國(guó)總統(tǒng)特朗普甚至在上任前就“一個(gè)中國(guó)”原則發(fā)出挑釁言論,攻擊中國(guó)的匯率政策。[60]路透社2017年2月23報(bào)道稱,特朗普總統(tǒng)23日宣稱中國(guó)是貨幣操縱“總冠軍”。參見:《特朗普再次指稱中國(guó)操縱貨幣美財(cái)長(zhǎng):尚未評(píng)定》,參考消息網(wǎng),2017年2月25日。http://www.cankaoxiaoxi.com/finance/20170225/1717197.shtml。為了防止中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán),美國(guó)通過加強(qiáng)與盟友的關(guān)系,加大了對(duì)東亞地區(qū)的軍事投入,雖然特朗普上臺(tái)后表示要盟友承擔(dān)更多的駐軍費(fèi)用,但其與盟國(guó)之間的同盟關(guān)系仍是結(jié)構(gòu)性的,難以在短時(shí)間內(nèi)解除。在這些同盟關(guān)系中,美日同盟尤其重要,因?yàn)槿毡臼俏挥谒^“第一島鏈”與“第二島鏈”的接合處,戰(zhàn)略位置突出。因而在東海問題上,美國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào)《美日安保條約》適用于釣魚島的范圍,有意識(shí)地支持日本。[61]2014年,前任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪日期間正式宣布《美日安保條約》適用釣魚島,而現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普在日本首相安倍訪日期間也確認(rèn)這一條約適用于釣魚島。參見美國(guó)白宮網(wǎng)站:”Re?marks by President Trump and Prime Minister Abe of Japan in Joint Press Conference”,Office of the Press Secretary of the White House,F(xiàn)ebruary 10,2017,https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/02/10/remarks-president-trump-and-prime-minister-abe-japan-joint-press。另外,在朝鮮半島上,強(qiáng)推韓國(guó)部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng),威脅中國(guó)的戰(zhàn)略安全;[62]2016年7月8日美韓軍方在首爾發(fā)表聯(lián)合聲明稱,由于“朝鮮的核武器及導(dǎo)彈威脅”,決定在駐韓美軍基地部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)即“薩德”系統(tǒng)。參見:王佳寧:《韓美宣布決定在韓部署“薩德”系統(tǒng)》,新華網(wǎng),2016年7月8日,http://news.xinhuanet.com/2016-07/08/c_1119187178.htm。在南海問題上亦是如此,美國(guó)不僅自身插手南海,派遣軍艦進(jìn)入該海域進(jìn)行所謂的巡航,并且利用“離岸平衡手”的方式,依靠同盟關(guān)系,將南海域外國(guó)家日本等國(guó)拉入,以期破壞中國(guó)的戰(zhàn)略利益并取得該問題議程的主導(dǎo)權(quán),維護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的利益。
中國(guó)隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng),在面對(duì)這些問題時(shí),從中國(guó)自身戰(zhàn)略利益出發(fā),采取了相應(yīng)的一系列舉措;另外,中國(guó)在東亞乃至全球事務(wù)議程中不斷取得主導(dǎo)權(quán),與美國(guó)在這些議程中發(fā)生矛盾。這些使得中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾在近幾年甚至未來更長(zhǎng)時(shí)間里都不會(huì)得到輕易的解決。與此同時(shí),因美日同盟這種結(jié)構(gòu)性關(guān)系,加之中美關(guān)系不確定性上升,使得中美的矛盾與中日結(jié)構(gòu)性矛盾發(fā)生重疊,從而導(dǎo)致中日關(guān)系短時(shí)期內(nèi)難以得到緩和。
在東亞的權(quán)力結(jié)構(gòu)中存在著兩組結(jié)構(gòu)性矛盾,即中美之間關(guān)于霸權(quán)國(guó)與崛起國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,與中日之間關(guān)于爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的結(jié)構(gòu)性矛盾。近幾年,美日同盟的升級(jí)強(qiáng)化以及中美關(guān)系不確定性增長(zhǎng),致使這兩組矛盾同時(shí)存在,并在東亞區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重疊,使得其中的一組結(jié)構(gòu)性矛盾——中日矛盾特別突出,特別是兩組矛盾中安全結(jié)構(gòu)性矛盾的重疊,是中日關(guān)系惡化的重要因素。
首先,美國(guó)與日本的同盟關(guān)系在近幾年得到升級(jí)、強(qiáng)化。美日自1951年就簽訂了《日美安全保障條約》,兩國(guó)便形成了長(zhǎng)期的同盟關(guān)系,雖然隨著國(guó)際格局不斷變化有所變動(dòng),但總體上美日兩國(guó)保持并且逐步強(qiáng)化這一結(jié)構(gòu)性關(guān)系。隨著中國(guó)的崛起,美日兩國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擔(dān)憂越來越強(qiáng)烈,促使美日同盟進(jìn)一步強(qiáng)化。美國(guó)面對(duì)中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng),制定并實(shí)施了“重返亞太戰(zhàn)略”。此戰(zhàn)略中很重要一項(xiàng)是加強(qiáng)美國(guó)與亞太盟友的關(guān)系,借盟國(guó)的力量來制衡中國(guó)。而日本借美日同盟升級(jí)的機(jī)會(huì)來解禁集體自衛(wèi)權(quán),修改和平憲法,達(dá)到“正常化”國(guó)家,尤其安倍政府的右傾化政策及其對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略憂慮,因此安倍第二次上臺(tái)后不遺余力地推進(jìn)美日同盟關(guān)系,并借機(jī)加強(qiáng)軍事裝備,以制衡中國(guó)。因此美日同盟關(guān)系在此背景下進(jìn)一步提升。首先針對(duì)中日釣魚島爭(zhēng)端,美國(guó)制定了偏向于日本的政策。2012年11月29日,美國(guó)參議院全體會(huì)議決定,在2013財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”中增加一個(gè)附加條款,明確規(guī)定美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。其次加強(qiáng)防衛(wèi)合作。2013年召開的美日安保磋商委員會(huì)(“2+2”)會(huì)晤,加強(qiáng)美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)合作,應(yīng)對(duì)“21世紀(jì)威脅”,支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)。[63]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和平研究所編:《奧巴馬政府內(nèi)外政策調(diào)整與中美關(guān)系》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2015年版,第157頁。2015年又出臺(tái)新版《美日防衛(wèi)合作指針》(簡(jiǎn)稱《指針》),強(qiáng)化美日軍事合作,“盡管美日兩國(guó)皆聲明修改《指針》不針對(duì)某一特定國(guó)家,而是為了更好地適應(yīng)變化了的地區(qū)環(huán)境,但仔細(xì)研究美日對(duì)地區(qū)環(huán)境變化的描述,便可清晰地看出,美日同盟本輪強(qiáng)化的主要著眼點(diǎn)就是應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起?!盵64]張薇薇:《美日同盟的新一輪強(qiáng)化:內(nèi)容、動(dòng)因及前景》,載《美國(guó)研究》2015年第4期,第33頁。這樣一來,因美日同盟這層結(jié)構(gòu)性關(guān)系,現(xiàn)階段中日結(jié)構(gòu)性矛盾的突出勢(shì)必會(huì)與中美結(jié)構(gòu)性矛盾發(fā)生重疊。
其次,中美關(guān)系的不確定性增長(zhǎng)也是出現(xiàn)重疊的重要原因之一。中美關(guān)系在近幾年里有緩和、合作,也有沖突、競(jìng)爭(zhēng),然而面對(duì)中國(guó)的崛起,美國(guó)政府的對(duì)華政策卻充滿著不確定性,致使中美關(guān)系也存在不確定性。美國(guó)認(rèn)識(shí)到與中國(guó)合作的收益,但更憂慮中國(guó)崛起所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),把維系其主導(dǎo)的地區(qū)均勢(shì)不被打破視為東亞戰(zhàn)略底線。[65]門洪華著:《東亞秩序論:地區(qū)變動(dòng)、力量博弈與中國(guó)戰(zhàn)略》,上海人民出版社2015年版,第11頁。雖然美國(guó)在與中國(guó)在氣候、反恐、經(jīng)濟(jì)方面都有合作,但是還是在東亞地區(qū)推行制衡中國(guó)的戰(zhàn)略,使得日本等國(guó)家借機(jī)強(qiáng)化同盟關(guān)系,加入其制華戰(zhàn)略中來。從中國(guó)方面看,雖然提出愿與美國(guó)構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”,但“中國(guó)作為快速崛起的大國(guó),國(guó)際社會(huì)的疑慮加上中國(guó)自身戰(zhàn)略的不夠完善,同樣可為美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略增添動(dòng)力?!盵66]潘亞玲:《美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略的動(dòng)力變化以及中國(guó)之應(yīng)對(duì)》,載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2015年第1期,第33頁。
如此,中美關(guān)系的不確定性大大增長(zhǎng),中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期能夠得到緩解,同時(shí),中日兩國(guó)在安全上互不信任,尤其是因釣魚島爭(zhēng)端引發(fā)的連鎖反應(yīng),導(dǎo)致關(guān)系惡化甚至出現(xiàn)緊張局面,而美國(guó)在此時(shí)為防止中國(guó)挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位而在此問題上煽風(fēng)點(diǎn)火,利用日本來制衡中國(guó),導(dǎo)致中日之間本身的結(jié)構(gòu)性矛盾附上中美之間的矛盾,兩組矛盾出現(xiàn)重疊,令中日關(guān)系難以在短時(shí)期內(nèi)得到改善。
國(guó)際關(guān)系的“無政府狀態(tài)”,使得國(guó)家必然站在自身安全和利益的角度考慮問題、制定對(duì)外政策。在國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,大國(guó)之間的實(shí)力排列是權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。大國(guó)實(shí)力的變動(dòng)使得權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,影響到結(jié)構(gòu)中的單元之間的互動(dòng)關(guān)系,特別是大國(guó)之間的關(guān)系。在尋求自身安全與利益時(shí),國(guó)家之間發(fā)生沖突從而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾,而大國(guó)之間關(guān)于權(quán)力的爭(zhēng)奪,尤其是主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪而引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾,對(duì)于地區(qū)乃至全球的發(fā)展都有巨大影響。
中日是東亞地區(qū)的權(quán)力格局中最為重要的兩個(gè)大國(guó),近年來隨著中國(guó)的崛起改變?cè)械臋?quán)力結(jié)構(gòu),使得中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在中日關(guān)系中美國(guó)起著十分關(guān)鍵的作用,而近年來中國(guó)實(shí)力不斷增長(zhǎng),對(duì)地區(qū)乃至全球事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)不斷增多,使得美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生變化,中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾也因此不斷上升。而美日之間的結(jié)構(gòu)性關(guān)系——同盟關(guān)系,致使這兩組結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)重疊,尤其是在安全結(jié)構(gòu)性矛盾中的重疊,在中日關(guān)于釣魚島爭(zhēng)端中,美國(guó)多次表示適用于《美日安保條約》,而在南海問題上,日本又乘美國(guó)干涉加入到南海爭(zhēng)端中來,這些都與中國(guó)的安全、利益發(fā)生沖突。安全結(jié)構(gòu)性矛盾又導(dǎo)致本身存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾惡化,加劇了中日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不暢。這些因素最終導(dǎo)致中日關(guān)系在近幾年惡化,并且在短時(shí)期里難以恢復(fù)。
國(guó)際關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾是國(guó)家間關(guān)系惡化的根本原因,處理好這一根本性矛盾才能使國(guó)家間關(guān)系走向良性的發(fā)展道路。改善中日關(guān)系,首先就要緩和結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是安全結(jié)構(gòu)性矛盾,構(gòu)建起安全互信,如此才能使中日關(guān)系趨向緩和;同時(shí),為了避免中美結(jié)構(gòu)性矛盾的突出與中日結(jié)構(gòu)性矛盾發(fā)生重疊,亦要提升中美關(guān)系,從而為中日關(guān)系的改善提供有利因素。