淺析新聞出版企業(yè)財務管理存在的問題及對策

郭燕飛

【摘 要】我國的新聞出版企業(yè)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，轉(zhuǎn)制后各出版企業(yè)成為獨立的市場主體。隨著出版市場競爭的日益加劇、新媒體沖擊的不斷加大，這些問題對出版企業(yè)發(fā)展的影響會日益凸顯，迫切需要引起廣大新聞出版企業(yè)管理者的高度重視。財務管理在出版企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位，財務管理活動內(nèi)容涵蓋了出版企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程 ，包括了印刷、編輯、出版、發(fā)行等各個環(huán)節(jié)，涉及到人、財、物等各個方面。新聞出版企業(yè)應進一步加大財務管理轉(zhuǎn)型力度，更加重視和發(fā)揮管理會計的作用，使企業(yè)的財務管控工作落實到業(yè)務各個層面，通過科學合理的財務管理，有效促進新聞出版企業(yè)的健康發(fā)展。本文就當前我國新聞出版企業(yè)在財務管理方面存在的這些問題進行了梳理，并結(jié)合自己的從業(yè)實踐，從建立完善現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度、全面實現(xiàn)財務管理與業(yè)務流程的融合、加強財務人員培訓及教育等3個方面提出了對策建議，使出版企業(yè)的財務管控工作落實到業(yè)務各個層面，通過科學合理的財務管理，有效促進新聞出版企業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新聞出版；財務管理；業(yè)財融合

我國的新聞出版企業(yè)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，轉(zhuǎn)制后各出版企業(yè)作為市場主體，大力推進企業(yè)化改革，努力打造核心競爭優(yōu)勢，市場競爭能力普遍得到增強。但是，由于新聞出版企業(yè)脫胎于事業(yè)單位，在企業(yè)管理特別是財務管理方面還存在一些與企業(yè)發(fā)展不相適應的問題。隨著市場競爭日趨激烈、新媒體沖擊不斷加大，這些問題對企業(yè)發(fā)展的影響會日益凸顯，迫切需要引起廣大新聞出版企業(yè)管理者的高度重視。本文就當前我國新聞出版企業(yè)在財務管理方面存在的問題進行了梳理，并結(jié)合自己的從業(yè)實踐，就改進問題提出幾點對策建議。

一、財務管理在新聞出版企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

隨著經(jīng)營性新聞出版事業(yè)單位陸續(xù)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，有關(guān)資本運營、資產(chǎn)投資、預算管理、風險管理等都成為面臨的新問題。新聞出版企業(yè)要有效解決這些問題、實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，必須高度重視財務管理在企業(yè)管理中的重要作用。

新聞出版企業(yè)有效的財務管理可以提供合理的財務規(guī)劃，為營銷管理提供方向；可以加強數(shù)據(jù)分析，實施精細化成本管理；可以開拓融資渠道，有效盤活版權(quán)資產(chǎn)；可以充分發(fā)揮財務杠桿作用，有效利用各種稅收優(yōu)惠政策等。財務管理活動內(nèi)容涵蓋了出版企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程 ，包括了印刷、編輯、出版、發(fā)行等各個環(huán)節(jié)，涉及到人、財、物等各個方面。財務管理處于出版企業(yè)的中心地位，其對各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)的整理、收集、分析、預測等，是出版企業(yè)加強管理的決策依據(jù)。通過加強財務管理，新聞出版企業(yè)可以清晰地了解到自身的運營狀況和盈利能力，為企業(yè)采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略奠定良好基礎。

新聞出版企業(yè)要高度重視財務管理在資金運作、成本控制、風險防范等方面的重要作用，在企業(yè)建立良好的管理監(jiān)督體系，不斷優(yōu)化管理流程，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。財務管理水平的高低，直接影響新聞出版企業(yè)的運營和管理效果，直接影響企業(yè)核心競爭力的增強。所以，新聞出版企業(yè)要牢固樹立財務管理在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，切實從事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的高度認識財務管理的重要作用。

二、當前新聞出版企業(yè)財務管理存在的主要問題

1.財務管理體制不完善

多數(shù)出版單位改制后雖然形式上變成了企業(yè)，但本質(zhì)上并未擺脫事業(yè)單位的影響，事業(yè)單位原有的做法和觀念仍然根植于企業(yè)內(nèi)部，出版企業(yè)還沒有真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。這些企業(yè)離真正建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、形成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度還有很大差距。在整個的企業(yè)管理制度中，財務管理制度相對滯后表現(xiàn)得尤為突出。在原有事業(yè)單位制度體系中，作為履行既定職能的事業(yè)單位，其主要目標是致力于為社會公眾提供服務，維護和構(gòu)建符合社會主義的精神文化產(chǎn)品，更多追求的是社會效益最大化。改制后，一些企業(yè)沒有及時調(diào)整戰(zhàn)略定位，財務管理還存在慣性思維，沒有實現(xiàn)與市場順利對接，沒有做到在追求社會效益的前提下實現(xiàn)市場效益的最大化。企業(yè)負責人對財務管理的定位不明確、要求不具體，財務管理在配置資源方面作用發(fā)揮不充分，財務管理的運行效率低下。

2.財務管理與業(yè)務管理分離

隨著出版行業(yè)改革的深入，傳統(tǒng)的出版企業(yè)財務業(yè)務流程的弊端日益凸顯。雖然出版企業(yè)在形式上已經(jīng)實現(xiàn)了信息業(yè)務一體化管理，但受長久以來舊有體制的影響，財務管理與業(yè)務管理各自為政的現(xiàn)象普遍存在，財務還沒有與編輯、出版、發(fā)行、物流等環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接。業(yè)務部門與財務部門選擇和設計信息系統(tǒng)都是以各自工作內(nèi)容為主，導致相關(guān)數(shù)據(jù)不能兼容，信息難以共享。即使有的出版企業(yè)建立了統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，業(yè)務部門也只是根據(jù)要求負責把相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，財務與業(yè)務一體化還停留在核算的初級階段。業(yè)務人員風險防范意識不強，缺乏對財務工作重要性的認識；財務人員也沒有做到積極向業(yè)務人員傳播財務管理理念，致使業(yè)務人員很難主動去配合財務工作。業(yè)務部門很少認真分析財務數(shù)字，財務部門也缺少服務業(yè)務經(jīng)營的機制，財務部門很難在事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋等方面發(fā)揮更大作用。

3.財務人員素質(zhì)普遍偏低

出版社改制后，財務人員普遍缺乏現(xiàn)代管理理念，知識結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)偏低，對財務核算的內(nèi)容、方法缺乏足夠的知識，實際操作經(jīng)驗匱乏，財務工作側(cè)重于核算，多停留在記賬、算賬、報賬等幾個方面，工作仍延續(xù)舊的財務制度，不能滿足新時代出版企業(yè)管理要求。有的財務人員雖然參與了一些全面預算及績效考核管理，但從企業(yè)發(fā)展及人員素質(zhì)的角度來看，知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等方面明顯不足。財務人員沒有知識更新的壓力和動力，緊迫感不強，主動參加培訓、學習新知識的意愿和努力不夠，憑經(jīng)驗、吃老本的現(xiàn)象大量存在。財務人員不能為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供有價值的對策建議，難以滿足企業(yè)管理者對財務管理的需求，財務人員難以在企業(yè)中發(fā)揮應有的作用。

三、當前新聞出版企業(yè)財務管理主要問題的成因分析

1.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念

一些新聞出版企業(yè)的管理者對財務重視不夠，認為只有編印發(fā)各部門才創(chuàng)造效益，財務只是提供服務，屬于管理部門，只需做到恪盡職守，進行事后核算與記錄即可。多數(shù)企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不能吸納財務人員參與企業(yè)的戰(zhàn)略制定、運營管理和資本運作。財務部門未能參與企業(yè)的整體經(jīng)營活動，無法發(fā)揮財務管理的應有作用。甚者有的單位財務與行政混合管理，沒有按要求做到不相容崗位進行分離。大部分出版企業(yè)存在內(nèi)控制度不健全、會計監(jiān)管力度不夠、內(nèi)審工作缺乏等問題。這樣的結(jié)果是，出版企業(yè)管理理念陳舊，管理者缺乏風險管控意識，難以建立高效的經(jīng)營決策機制。

2.缺乏財務管理與業(yè)務管理的銜接機制

出版企業(yè)在整個出版發(fā)行過程中，財務與業(yè)務環(huán)節(jié)脫節(jié)，財務管理信息只是記錄了業(yè)務發(fā)生后的經(jīng)濟事項。當出版環(huán)節(jié)的采購、印刷或者是發(fā)行環(huán)節(jié)的銷售工作完成后，財務才能獲取有關(guān)部門的相關(guān)信息，有關(guān)數(shù)據(jù)才能傳遞到財務管理信息系統(tǒng)，例如紙張采購、銷售后期開票回款等都是如此。由于缺少財務與業(yè)務部門的事前溝通，財務沒有真正參與到業(yè)務工作中去，不能起到事前控制的作用。業(yè)務部門沒有真正認識到財務在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生前起到的作用，例如采購部門沒有考慮到付款前期就經(jīng)濟業(yè)務與財務部門及時溝通，使得財務部門無法準確地為合同簽訂提出合理化建議。出版物從策劃到出版發(fā)行，幾乎所有環(huán)節(jié)都與財務管理直接相關(guān)，正是因為內(nèi)部沒有建立財務管理和業(yè)務管理的銜接機制，致使財務信息滯后。

3.財務人員對財務管理缺乏明確的認識

出版企業(yè)缺乏相對比較專業(yè)的財務管理綜合型人才，財務管理模式比較單一，在開展財務工作時缺少創(chuàng)新，現(xiàn)代財務管理理念學習觀念滯后，不能及時更新和完善財務知識，不能滿足出版企業(yè)不同時期的發(fā)展需要。出版企業(yè)長期把核心重心放在了經(jīng)營效益方面，重核算輕管理，財務部門也只注重對財務數(shù)據(jù)的事后計量與記錄，沒有在財務管理方面發(fā)揮更大作用。一些財務人員甚至認為管理是領(lǐng)導的事，經(jīng)營是業(yè)務部門的事，與自己關(guān)系不大，他們按流程辦事，憑經(jīng)驗工作。多數(shù)出版企業(yè)也缺乏專門針對財務人員的獎罰制度，企業(yè)經(jīng)營的績效與財務人員關(guān)聯(lián)度不大，財務人員缺乏精通業(yè)務、追求卓越的學習熱情和進取精神，這在一定程度上也影響了財務人員素質(zhì)的提高。

四、改進新聞出版企業(yè)財務管理的對策建議

1.積極建立完善現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度

財務管理作為出版企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要組成部分，建立現(xiàn)代財務管理制度成為目前主要的任務，特別是在當今出版市場日益加劇的情況下，復雜的經(jīng)濟形勢要求建立完善的財務管理體系，以便更好地運用財務手段對出版社有效地進行管理。

新聞出版企業(yè)要結(jié)合自身的經(jīng)營特點，積極建立現(xiàn)代財務管理制度，實現(xiàn)管理優(yōu)化升級，增強核心競爭力和價值創(chuàng)造力，大力加強管理會計工作，努力促進財務會計工作轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷推動建立企業(yè)的財務共享中心。要明確財務管理目標，建立完善的財務管理制度，加強資金管理，建立資金管理制度，做好資金支出與回收管理。要加強成本管理，在企業(yè)內(nèi)部設立成本中心，將財務管理作為主要的內(nèi)部運作環(huán)節(jié)，把成本控制作為加強內(nèi)部控制的重要抓手，通過成本管理提升部門績效的考核效果。要加強財務管理風險控制，建立風險預警機制。利用現(xiàn)代信息手段，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險與損失管控，及時預警、防范風險，有效減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營損失。

2.全面實現(xiàn)財務管理與業(yè)務流程的融合

實現(xiàn)財務管理與出版經(jīng)營業(yè)務管理的對接，推進財務與業(yè)務一體化管理，是提升出版企業(yè)整體經(jīng)營水平的重要前提和基礎。財務管理應該從核算型財務走向業(yè)務型財務，跳出財務思維，財務服務于業(yè)務前端，通過財務與業(yè)務融合，提高信息傳遞效率，推動業(yè)務處理的規(guī)范和有效控制。出版企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務越來越多元，財務活動與現(xiàn)金流動越來越復雜，信息化在出版企業(yè)的財務管理中起到了舉足輕重的作用。這就需要在已有信息一體化的基礎上完善各業(yè)務流程，通過流程再造打通財務與業(yè)務節(jié)點，提高財務信息生成與傳遞效率，做好財務與業(yè)務系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)業(yè)財一體化，解決業(yè)務信息向財務傳遞，提高財務核算及時性、準確性。業(yè)務流程為財務核算的基礎，統(tǒng)一、規(guī)范業(yè)務操作流程實現(xiàn)流程再造，提升財務對成本收入的核算。通過強大的數(shù)據(jù)庫業(yè)務與財務的工作效率，提高信息質(zhì)量，降低人工及運營成本。財務直接對接業(yè)務，使出版、發(fā)行環(huán)節(jié)人員不經(jīng)手現(xiàn)金、材料，財務人員越過業(yè)務前段實現(xiàn)管控，關(guān)注風險，降低成本，提高銷售，實現(xiàn)出版企業(yè)利潤最大化。要充分利用信息化平臺建設，全面加強對編務系統(tǒng)、出版系統(tǒng)的管理，有效實現(xiàn)成本管控，如：通過將作者管理、紙張管理、合同管理、印制管理等建立統(tǒng)一檔案，進行單品種核算和分部門考核，使各業(yè)務部門從成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧欀行?。通過信息化資源共享，讓財務管理貫穿于出版企業(yè)的全流程，在預算、結(jié)算、決算等環(huán)節(jié)，做到事前有計劃、事中有控制、事后有分析，通過打通出版企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，讓財務管理參與出版發(fā)行全過程，使財務在第一時間了解和掌握出版企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種業(yè)務，從財務管理的角度去降低成本、防范風險。

3.全面加強財務人員培訓及教育

財務管理職能的實施必須依靠一定數(shù)量的專業(yè)財務管理人才。隨著出版企業(yè)不斷的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的范圍和領(lǐng)域越來越廣，如何更有效的發(fā)揮財務管理的職能，已經(jīng)成為現(xiàn)代出版企業(yè)普遍關(guān)注的一個重要問題。財務人員的素質(zhì)能力直接影響出版企業(yè)財務管理的水平，提升財務管理能力，必須加強對財務人員的培訓和教育，使財務人員具有更高的財務分析、管理和決策能力，促進出版社財務管理工作的發(fā)展。財政部于2017年10月19日制定并印發(fā)了《管理會計應用指引第100號——戰(zhàn)略管理》等首批22項管理會計應用指引，明確提出讓財務會計走向管理會計，這為財務管理的今后發(fā)展進一步指明了方向。

通過培養(yǎng)財務人員的專業(yè)技能、管理能力，讓財務人員有效參與企業(yè)的經(jīng)營活動，發(fā)揮事先預測、事中控制、事后分析的作用。通過信息化手段，提升財務人員協(xié)調(diào)服務能力，運用先進的工具和手段把企業(yè)財務人員從繁重的財務活動中脫離出來。出版企業(yè)財務人員應由核算型向戰(zhàn)略型和業(yè)務型轉(zhuǎn)變，關(guān)注新政策，學習新知識，掌握新技能，不斷更新知識和能力結(jié)構(gòu)，逐漸參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。在內(nèi)部培養(yǎng)的同時，企業(yè)也可從外部引進高端專業(yè)財務人員，從而提升財務管理活動的效率。

財務人員在出版企業(yè)管理中有著舉足輕重的作用，企業(yè)可以引入激勵機制，建立獎罰制度對財務人員進行考核，提高財務人員參與財務管理工作的積極性，使其更好地發(fā)揮在企業(yè)財務管理工作中的作用。

五、結(jié)束語

經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展過程中不可逆轉(zhuǎn)的潮流，我國進入中國特色社會主義新階段后，新聞出版企業(yè)也面臨著新的發(fā)展環(huán)境，競爭力度將進一步加大，迫切需要正視自身存在的問題和不足，積極建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為打造核心競爭優(yōu)勢奠定堅實基礎。本文從建立完善現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度、全面實現(xiàn)財務管理與業(yè)務流程的融合、全面加強財務人員培訓及教育等3個方面提出了對策建議，希望新聞出版企業(yè)進一步加大財務管理轉(zhuǎn)型力度，更加重視和發(fā)揮管理會計的作用，使企業(yè)的財務管控工作落實到業(yè)務各個層面，通過科學合理的財務管理，有效促進新聞出版企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜萍.新聞傳媒企業(yè)加強財務管理創(chuàng)新與研究[J].現(xiàn)代營銷，學苑版，2016 （12）.

[2]王利瓊.新形勢下加強出版企業(yè)財務管理的幾點建議[J] .財經(jīng)界，2016（15）.

[3]姚麗敏.出版企業(yè)財務信息化管理工作成效的提升策略[J].中外企業(yè)家，2017（3）.

[4]夏筱波.出版社類單位財務管理存在的常見問題及內(nèi)控措施[J].中國總會計師，2017（8）.