中國(guó)首推英語(yǔ)“國(guó)標(biāo)”：能否“一統(tǒng)天下”？

秦寬

種種跡象表明，《中國(guó)英語(yǔ)能力等級(jí)量表》的誕生將為中國(guó)英語(yǔ)教育考試帶來(lái)一場(chǎng)顛覆性的變革

4月12日，經(jīng)國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)審定通過(guò)后，《中國(guó)英語(yǔ)能力等級(jí)量表》（以下稱《量表》）由教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)正式發(fā)布。

據(jù)新華社報(bào)道，作為面向中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的首個(gè)英語(yǔ)能力測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，《量表》劃分成3個(gè)階段，9個(gè)等級(jí)，以語(yǔ)言運(yùn)用為導(dǎo)向，從聽、說(shuō)、讀、寫、口譯、筆譯、語(yǔ)用、語(yǔ)法等多方面入手，構(gòu)建多層級(jí)能力指標(biāo)體系，為衡量英語(yǔ)能力提供“標(biāo)尺”，最終實(shí)現(xiàn)各類英語(yǔ)考試“量同衡”。

2018年6月1日，《量表》將正式實(shí)施。而在此基礎(chǔ)上研制的英語(yǔ)能力等級(jí)考試也正在進(jìn)行中。種種跡象表明，它的誕生將為中國(guó)英語(yǔ)教育考試帶來(lái)一場(chǎng)顛覆性的變革。

英語(yǔ)測(cè)評(píng)改革

教育部考試中心外語(yǔ)測(cè)評(píng)處處長(zhǎng)吳莎告訴《中國(guó)新聞周刊》，2014年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（下稱《意見》），第一次從國(guó)家層面對(duì)外語(yǔ)教育教學(xué)和考試制度明確了改革要求，《量表》的研制工作就此埋下伏筆?！兑庖姟吩凇吧罨呖伎荚噧?nèi)容改革”中，提出了要加強(qiáng)“外語(yǔ)能力測(cè)評(píng)體系建設(shè)”。

作為回應(yīng)，教育部設(shè)定了目標(biāo)：到2020年，要基本建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能多元的現(xiàn)代化外語(yǔ)測(cè)評(píng)體系，同時(shí)推動(dòng)考試內(nèi)容和形式的變革。而《量表》正是這次改革的階段性成果之一。它反映了過(guò)去在以應(yīng)試為導(dǎo)向的中國(guó)英語(yǔ)考試歷史中，英語(yǔ)學(xué)習(xí)者普遍面臨的“考試強(qiáng)、能力弱”的困境，也折射出在目前變動(dòng)不居的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，對(duì)中國(guó)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者提出的新要求。

2017年11月，一年一度的《英孚英語(yǔ)熟練度指標(biāo)》公布。報(bào)告以全球80個(gè)非英語(yǔ)國(guó)家和地區(qū)、共逾100萬(wàn)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者為樣本，系統(tǒng)分析了他們的英語(yǔ)綜合運(yùn)用能力，并以國(guó)家為單位分層、排名。報(bào)告顯示，中國(guó)的國(guó)民英語(yǔ)熟練度獲52.45分，列居第36位。這個(gè)分?jǐn)?shù)雖自2011年起穩(wěn)步上升，但中國(guó)還是被歸為“整體低熟練度”國(guó)家，與排名領(lǐng)先的荷蘭差近20分，排名居立陶宛、希臘等國(guó)家之后。

報(bào)告分析指出，中國(guó)國(guó)民對(duì)英語(yǔ)的應(yīng)用，整體停留在“理解歌詞、就熟悉的學(xué)科撰寫電子郵件”與“在英語(yǔ)國(guó)家和地區(qū)旅游”之間，與“工作時(shí)上臺(tái)發(fā)言”“輕松閱讀高級(jí)文本”的高熟練度相去甚遠(yuǎn)，英語(yǔ)語(yǔ)言應(yīng)用的綜合能力存在明顯短板。

《量表》設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)劉建達(dá)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱，研制《量表》的初衷就是要“讓英語(yǔ)教學(xué)回歸本質(zhì)”。它的誕生，如同在中國(guó)英語(yǔ)教育的“教、學(xué)、測(cè)三個(gè)方面建設(shè)一座橋梁”，連通三者，促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量提升，同時(shí)，也令包括大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)、專四專八、PETS等現(xiàn)有的十幾種主流英語(yǔ)考試，在未來(lái)?yè)碛小獋€(gè)可對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)。如此，各類考試之間的分?jǐn)?shù)、等級(jí)將可相互對(duì)照，很大程度上解決它們從前無(wú)法互認(rèn)、學(xué)習(xí)者必須參加多項(xiàng)考試而負(fù)擔(dān)沉重的困境。

此外，劉建達(dá)還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)者也可根據(jù)《量表》評(píng)估自己的英語(yǔ)能力水平，在他看來(lái)，“這次改革很關(guān)鍵”。

一個(gè)有近200人的專家團(tuán)隊(duì)在推動(dòng)量表的研制。據(jù)教育部考試中心透露，這些專家均來(lái)自國(guó)內(nèi)外一線高校、研究機(jī)構(gòu)，代表了當(dāng)前應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)領(lǐng)域的最高水平。

同時(shí)，由于《量表》未來(lái)將服務(wù)于國(guó)內(nèi)各項(xiàng)英語(yǔ)考試，這個(gè)團(tuán)隊(duì)也包含了多個(gè)全國(guó)性英語(yǔ)考試項(xiàng)目的專家，比如大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)、專四專八的學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人，相關(guān)心理測(cè)量的專家，以及參與過(guò)國(guó)外語(yǔ)言能力《量表》研制的外國(guó)專家。

《量表》的誕生

從2014年6月啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)工作開始，專家組成員就開始制定方案。半年時(shí)間里，200多個(gè)專家圍繞“如何定義語(yǔ)言能力”、“什么樣的《量表》才符合中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者”“如何在國(guó)際上獲得相當(dāng)程度的認(rèn)可”等問(wèn)題展開研討，并給出詳細(xì)定案。

教育部考試中心對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，這一階段內(nèi)，200多位專家兵分八路，協(xié)同作戰(zhàn)。此間，大家既參考如共設(shè)六個(gè)級(jí)別的《歐洲語(yǔ)言共同參考框架》（以下稱《歐框》）等在國(guó)際上較有影響力的國(guó)際量表，也結(jié)合了中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者現(xiàn)狀，最終制定出適用于中國(guó)的英語(yǔ)等級(jí)量表。在這一過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)，由于中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者水平參差不齊，很難完全照搬外國(guó)模式。

劉建達(dá)舉例說(shuō)，日本研究者曾照搬《歐框》模式，結(jié)果日本80%的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者僅達(dá)《歐框》的一至二級(jí)，達(dá)到三四級(jí)的僅有20%的學(xué)習(xí)者，幾乎無(wú)人能達(dá)高水平級(jí)別。劉建達(dá)認(rèn)為，日本的經(jīng)歷對(duì)中國(guó)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的啟示是，必須基于中國(guó)國(guó)情的特殊性。

什么是“中國(guó)國(guó)情的特殊性”？劉建達(dá)說(shuō)，中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者多呈現(xiàn)“重讀寫、輕聽說(shuō)”的特點(diǎn)，因而研制《量表》時(shí)，要著力填補(bǔ)往日英語(yǔ)考試系統(tǒng)普遍對(duì)語(yǔ)言運(yùn)用這一塊長(zhǎng)期忽視留下的空白。此外，中國(guó)各個(gè)地方的英語(yǔ)教育水平不一，學(xué)生能力各異，《量表》的設(shè)計(jì)也要通過(guò)實(shí)證研究、反復(fù)論證，以反映中國(guó)英語(yǔ)教育的復(fù)雜情境。

最終，專家組參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)語(yǔ)言學(xué)、教育學(xué)理論，對(duì)語(yǔ)言能力進(jìn)行定義，并在此基礎(chǔ)上制定“能力描述框架”，將語(yǔ)言能力分為語(yǔ)言理解能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言策略、翻譯能力等，同時(shí)對(duì)理解和表達(dá)過(guò)程中需要使用的語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言使用策略進(jìn)行描述，構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)的描述體系。

在這個(gè)總框架下，再通過(guò)“能力描述語(yǔ)”（“can-do statement”）對(duì)聽、說(shuō)、讀、寫、譯等各方面能力進(jìn)行詳細(xì)描述，這就是描述語(yǔ)收集和分類、修改、驗(yàn)證等第二、三階段的工作，也是被劉建達(dá)等多位參與《量表》研制工作的專家視為最重要、最耗時(shí)耗力的部分。

教育部考試中心提供的一份《量表研制過(guò)程》時(shí)間表顯示，這項(xiàng)工作從2015年2月開始啟動(dòng)，專家們?cè)诎肽陼r(shí)間內(nèi)，運(yùn)用文獻(xiàn)法，窮盡國(guó)內(nèi)外的教學(xué)大綱、英語(yǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)及教材等多種材料，以提取出有關(guān)英語(yǔ)能力的描述。

同時(shí)，還采集了不同學(xué)段內(nèi)教師對(duì)學(xué)生英語(yǔ)能力的描述，而對(duì)未收集到但又確實(shí)存在的語(yǔ)言能力，專家們則采用撰寫法進(jìn)行補(bǔ)充，最終產(chǎn)生了2萬(wàn)余條“能力描述語(yǔ)”的描述語(yǔ)庫(kù)，作為整項(xiàng)工作的基本盤。

此后，專家們首先按照“清晰、嚴(yán)謹(jǐn)、有代表性”等原則，對(duì)描述語(yǔ)進(jìn)行篩選、分類，并基于對(duì)中國(guó)學(xué)生在小學(xué)、初高中學(xué)段整體英語(yǔ)能力的分析，將中國(guó)英語(yǔ)學(xué)生的能力初步量化為“低、中、高”三段，共9個(gè)級(jí)別。然后，以一至九級(jí)的“能力等級(jí)”為縱軸，以能力描述參數(shù)分類為橫軸，專家們?cè)賹⒚枋稣Z(yǔ)填充進(jìn)這個(gè)“巨大無(wú)比”的坐標(biāo)系中，《量表》的雛形終于誕生。

教育部考試中心吳莎對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，后期對(duì)描述語(yǔ)的修改和分類、分級(jí)驗(yàn)證的工作相當(dāng)繁雜，整個(gè)過(guò)程從2015年9月起，耗費(fèi)了整整1年半時(shí)間。

2018年1月，《量表》設(shè)計(jì)最終步入收官階段，并于2月12日由教育部、國(guó)家語(yǔ)委簽發(fā)，將于6月1日正式實(shí)施。同期，它與國(guó)外英語(yǔ)考試的對(duì)接工作也在加緊進(jìn)行。

這份長(zhǎng)達(dá)107頁(yè)、分成“三段九級(jí)、包含70多個(gè)維度”的英語(yǔ)能力量表，全方位覆蓋了中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的語(yǔ)言能力范疇，其中每條描述語(yǔ)都對(duì)使用者的行為（能做什么）、標(biāo)準(zhǔn)（能做的程度）及具體條件進(jìn)行定義。

在一份文件中，劉建達(dá)大概對(duì)照了不同級(jí)別對(duì)應(yīng)的中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者能力：一、二級(jí)較適用于反映小學(xué)階段英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的能力；三、四級(jí)則對(duì)應(yīng)初高中階段的學(xué)習(xí)者，由此層層遞進(jìn)；五、六、七級(jí)則較適用于大學(xué)階段公外及英語(yǔ)專業(yè)的能力發(fā)展層次；八、九級(jí)則對(duì)應(yīng)高端英語(yǔ)人才。

四六級(jí)是否退出“需要通盤考慮”

自《量表》即將實(shí)施的消息傳開后，圍繞它在教、學(xué)、測(cè)三方面帶來(lái)的變革，民間掀起了激烈討論：《量表》實(shí)施后，以此為綱的英語(yǔ)能力等級(jí)考試會(huì)取代如四六級(jí)等主流英語(yǔ)考試嗎？它的誕生又將為老師的教學(xué)和學(xué)生未來(lái)考試帶來(lái)哪些影響？

對(duì)此，教育部考試中心吳莎對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，《量表》推出后，希望能為各類英語(yǔ)考試提供能力層級(jí)定位的參照，通過(guò)將不同考試的分?jǐn)?shù)和等級(jí)與《量表》對(duì)應(yīng)，幫助社會(huì)更好地理解不同考試的結(jié)果，促進(jìn)多種學(xué)習(xí)成果的溝通互認(rèn)。

但具體到四六級(jí)、全國(guó)公共英語(yǔ)等級(jí)考試（PETS）等會(huì)不會(huì)退出市場(chǎng)，吳莎認(rèn)為，由于它們涉及面很廣，擁有一段相當(dāng)長(zhǎng)的歷史，也在社會(huì)上獲得了很高的認(rèn)可度，因此目前對(duì)此尚未有定論，“還需要一個(gè)通盤的考慮”。但也不排除有關(guān)部門未來(lái)會(huì)基于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些重復(fù)性強(qiáng)的英語(yǔ)考試進(jìn)行整合。

吳莎說(shuō)，考慮到中國(guó)教育深受應(yīng)試文化的影響，目前很難預(yù)計(jì)在《量表》與相關(guān)考試出臺(tái)后，社會(huì)上會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些“應(yīng)激反應(yīng)”，“這不光是在中國(guó)，整個(gè)亞洲地區(qū)的考試都有類似情況。”

吳莎呼吁，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及社會(huì)都應(yīng)該以理性的眼光看待這次改革。

劉建達(dá)在接受采訪時(shí)稱，完善中國(guó)英語(yǔ)學(xué)生的整體英語(yǔ)能力，還是要通過(guò)制定測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，過(guò)去，中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者存在“啞巴英語(yǔ)”的情況，而《量表》則通過(guò)矯正標(biāo)準(zhǔn)，平衡語(yǔ)言運(yùn)用能力在能力測(cè)量的比重，改善中國(guó)學(xué)習(xí)者“說(shuō)”“譯”普遍疲弱的狀況。

2016年12月，教育部部長(zhǎng)陳寶生就與英國(guó)方面簽署了相關(guān)文件，目前負(fù)責(zé)《量表》設(shè)計(jì)的中方團(tuán)隊(duì)正與外方團(tuán)隊(duì)合作，率先推動(dòng)《量表》與雅思、普思等國(guó)際英語(yǔ)考試對(duì)接。據(jù)悉，該項(xiàng)對(duì)接工作預(yù)計(jì)在2018年底完成。而與美國(guó)考試服務(wù)中心（ETS）托?？荚嚨膶?duì)接工作也計(jì)劃于2019年完成。

負(fù)責(zé)《量表》與雅思、普思考試對(duì)接工作的英方學(xué)術(shù)帶頭人Bany OSullivan對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，他對(duì)《量表》的對(duì)接工作及其在國(guó)際上的認(rèn)可情況表示樂(lè)觀，與雅思聽力部分的對(duì)接工作已經(jīng)完成，所有對(duì)接工作將于2018年底完成。屆時(shí)，中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者可將《量表》與雅思的分?jǐn)?shù)進(jìn)行對(duì)照。

但Sullivan也表示，在能力描述是否準(zhǔn)確、與國(guó)際考試對(duì)接是否順利方面，都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間去檢驗(yàn)，“但這并不稀奇，當(dāng)年《歐框》的系統(tǒng)也經(jīng)過(guò)了反復(fù)驗(yàn)證。”