對定西市岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

安建軍

摘 要：近年來世界各地施展迅速，正向高科技、智能化、自化、網(wǎng)化方向展。面對新形勢，文章分析了岷縣施展史及狀，并合引洮工程岷縣施展所生的巨大影響的，提出了大力推施建的思路與策。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；岷縣；發(fā)展?fàn)顩r

目前，岷縣以地膜覆蓋、塑料拱棚、高效節(jié)能日光溫室為主體，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，克服了自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，使尋常百姓嚴(yán)冬季節(jié)也能吃到本地產(chǎn)的新鮮蔬菜，實(shí)現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)由季節(jié)性供應(yīng)到周年供應(yīng)的歷史性跨越，取得了十分明顯的效益。為了使岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步沿著可持續(xù)的軌道健康發(fā)展，筆者調(diào)查分析了岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出幾點(diǎn)建議，供有關(guān)決策部門參考。

一、岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚。起始于上世紀(jì)80年代，特別是1988年“菜籃子”工程的實(shí)施，以日光溫室、塑料大棚蔬菜生產(chǎn)為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)才得以發(fā)展。至2004年為全區(qū)日光溫室建設(shè)生產(chǎn)面積最大時(shí)期，極大地豐富了居民的“菜籃子”，緩解了淡旺季矛盾。自2005年以來，由于上世紀(jì)90年代末建造的第一代土木結(jié)構(gòu)日光溫室已超過使用年限，大部分報(bào)廢停產(chǎn)；部分溫室因缺乏灌溉用水、維修經(jīng)費(fèi)而停產(chǎn)；部分菜農(nóng)去外打工而使溫室荒廢等原因使日光溫室的生產(chǎn)面積近年來持續(xù)下降。

二、岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題

岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但由于受資金、技術(shù)和干旱等條件的制約，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)布局分散、規(guī)模較小

設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，岷縣從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投入發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)， 大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低。總體上看，岷縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局相對集中，具體到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模較小、布局分散。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金相對不足

設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是日光節(jié)能溫室建設(shè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目，建設(shè)二代日光溫室需要資金2萬元以上，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大，再加之銀行貸款難，依靠群眾自籌建設(shè)困難多，一定程度制約和影響著岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亟待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投入、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地1畝的普通簡易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滯后，新技術(shù)推廣仍處于較低的層次，設(shè)施農(nóng)業(yè)整體科技含量不高

岷縣農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、專業(yè)興趣不高、后繼乏人等問題十分突出，絕大部分科技人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。

三、加快定西市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

（一）加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳，提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

相關(guān)部門在農(nóng)村廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大意義，讓農(nóng)民了解到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服土地資源少、滿足市場供應(yīng)、應(yīng)對國際競爭的現(xiàn)實(shí)選擇，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在農(nóng)村廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí)，相關(guān)部門要向廣大農(nóng)民算好設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)賬， 引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地合法流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）加大對推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，吸引投資商

開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)保證引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、建設(shè)一定規(guī)模的試驗(yàn)示范基地、開展農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)民看得見、有樣板學(xué)、用得上。而且，政府要加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)貼力度，并提出優(yōu)惠政策，大力吸引投資商對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投入很高（畝投入1萬～5萬元），不是一般農(nóng)民能夠承擔(dān)的。針對此，一些地方政府對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶和其他形式的組織進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)科研工作

設(shè)施農(nóng)業(yè)對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運(yùn)作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營管理和研究開發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)。就目前設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，要取得快速發(fā)展，必須有相關(guān)的科技創(chuàng)新作為支撐。

（四）樹立品牌意識(shí)，推行無公害生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化上市

隨著生活水平的提高，人們對無污染、營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品及食品的需求越來越多，綠色產(chǎn)品成為21世紀(jì)人們消費(fèi)的主要食品。同時(shí)綠色食品發(fā)展順應(yīng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，符合許多國家的環(huán)保政策。安定工業(yè)污染少，具有生產(chǎn)綠色食品的環(huán)境條件。但同時(shí)也由于溫室栽培中超量使用化肥和農(nóng)藥，積累了大量有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染蔬菜和土壤，蔬菜食用后危害人體健康。為此，在設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，必須按照綠色食品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，完善土壤環(huán)境與食品質(zhì)量監(jiān)測手段，運(yùn)用生物工程從植物體內(nèi)提取有益菌種，提高植物體本身抗性，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)和生物防治措施，科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥，協(xié)調(diào)各項(xiàng)防治技術(shù)，充分發(fā)揮綜合效益，把病蟲草害控制在經(jīng)濟(jì)水平以內(nèi)，保證蔬菜中的化學(xué)有害物質(zhì)低于國家允許標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立無化學(xué)污染的蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)體系。