中國經(jīng)濟(jì)仍需全球化的賦能

雷墨

2018年1月23日，瑞士達(dá)沃斯，中國證監(jiān)會副主席方星海出席達(dá)沃斯論壇酋日會議。

“這是最好的時代，也是最壞的時代”，2017年1月17目，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇的演講中，引用英國文學(xué)家狄更斯的這句名言描述我們所身處的這個世界。這個演講的主題聚焦經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平主席說：“經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子?！辈贿^他明確指出，把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無助于問題解決。

巧合的是，就在習(xí)近平主席演講的那一天，英國首相特營莎·梅正式公布英國“脫歐”路線圖。三天后，特朗普宣誓就任美國總統(tǒng)。英國“脫歐”與特朗普當(dāng)選，被視為“逆全球化”的標(biāo)志性事件。正是在這樣的背景下，習(xí)近平主席的那次演講，被國際社會看作是中國發(fā)出的捍衛(wèi)全球化最強(qiáng)音。中國被歷史推到捍衛(wèi)全球化的前臺，很大程度在于中國的經(jīng)濟(jì)依然需要借助全球化來賦能。

何以賦能

全球化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這個常識普通到人們往往容易忽略其存在。在人類文明早期，部落間的以物易物交換，是人類生存與文明發(fā)展的重要促成因素。全球化天然帶有聯(lián)結(jié)、貿(mào)易屬性。13世紀(jì)歐亞間貿(mào)易興起時，繁榮的貿(mào)易城市成為聯(lián)結(jié)這片大陸的節(jié)點(diǎn)。有學(xué)者把1492年發(fā)現(xiàn)新大陸作為全球化的起點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)研究，1500年至1799年，世界貿(mào)易年均增長1.06%。這是此前人類歷史上從未有過的增速。

沒有以聯(lián)結(jié)、貿(mào)易為特征的全球化，發(fā)端于英國的工業(yè)革命催生的巨大產(chǎn)能，絕無可能轉(zhuǎn)化為成就大英帝國的實(shí)力。19世紀(jì)末，已完成工業(yè)革命的美國，國內(nèi)市場已無法消化過剩的產(chǎn)能，諸多矛盾日益凸顯。這個時期誕生的“海權(quán)論”，著眼點(diǎn)其實(shí)是如何為美國拓展海外市場。馬漢提出建立強(qiáng)大海軍的觀點(diǎn)，其初衷是為美國的海外貿(mào)易保駕護(hù)航。世界大國崛起于全球化進(jìn)程中，并非歷史的巧合。

冷戰(zhàn)結(jié)束緩和了政治對抗，經(jīng)濟(jì)全球化隨后進(jìn)入快速發(fā)展期。1990年至全球金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年，世界貿(mào)易增長速度長期保持在GDP增速的1.5倍至2倍。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1990年世界貿(mào)易總額占全球GDP總量的24%，2007年，這一比例猛增至53%。這個時期，也是歷史上罕見的世界經(jīng)濟(jì)活躍期和高增長期，同時也是全球化為整個世界經(jīng)濟(jì)賦能的時期。

中國從1990年代開始真正意義上參與經(jīng)濟(jì)全球化。2001年加入世貿(mào)組織后，中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快。中國經(jīng)濟(jì)增速也是從那時起駛?cè)肟燔嚨馈?001年，中國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量的占比是4%，2017年這一比例增加到15%，此外，中國成為全球約100多個經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易對象國之一。中國與全球經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)結(jié)性”，在世界主要大國中最為突出。

就國家層面而言，經(jīng)貿(mào)上的依存度是全球化賦能的一個重要體現(xiàn)。中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中話語權(quán)得到提升，除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，與成為眾多國家最大貿(mào)易伙伴不無關(guān)系。另一個典型例子是德國。德國之所以是歐盟的“無冕之王”，不只在于其占?xì)W盟近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2017年，德國是歐盟17個成員國的最大出口對象國。除了愛爾蘭和塞浦路斯，在其他所有歐盟成員國的進(jìn)口來源國中，德國排名都位列前三。

從經(jīng)濟(jì)融合度來看，歐盟不僅遠(yuǎn)高于還沒有全區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定的東亞地區(qū)，也明顯高于美國、加拿大和墨西哥組成的北美自貿(mào)區(qū)。面對特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，歐盟尤其是德國的底氣比同為美國盟友的加拿大、日本更足，原因就不難理解了。從這個意義上說，中國經(jīng)濟(jì)選擇更加開放的道路，更加深入的參與經(jīng)濟(jì)全球化，就有可能積累更多的抗風(fēng)險能力。

依然脆弱

抗外部風(fēng)險能力的強(qiáng)弱，是檢驗(yàn)國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)韌性的一項關(guān)鍵指標(biāo)。1990年代初中國繼續(xù)大開國門擁抱經(jīng)濟(jì)全球化時，外部環(huán)境對中國來說是相當(dāng)有利的。西方發(fā)達(dá)國家在市場準(zhǔn)入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)貿(mào)合作上對中國也算得上慷慨。某種意義上說，直到金融危機(jī)爆發(fā)前，西方看待經(jīng)濟(jì)全球化時或多或少帶有一定的“去政洽化”傾向。換句話說，在依然具有絕對優(yōu)勢的情況下，西方國家對經(jīng)濟(jì)全球化中國家間實(shí)力的變化不那么敏感。

2001年至2017年，中國GDP總量在世界占比從4%增加到15%。這一時期美國的占比從32%下降到24%，歐盟和日本的降幅更大。此外，經(jīng)濟(jì)全球化紅利在國家間以及國家內(nèi)部分布不均，給民粹主義崛起創(chuàng)造了土壤。由此產(chǎn)生的西方國家內(nèi)部政治變化，不可避免地反映到政策變化上。“逆全球化”并非危言聳聽。有數(shù)據(jù)顯示，世界貿(mào)易額在GDP總量中的占比，已經(jīng)從2007年高峰時期的53%，下降到2016年的不到35%。

經(jīng)濟(jì)全球化不再是純粹的經(jīng)濟(jì)問題，毫無疑問將給中國帶來挑戰(zhàn)。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。正在發(fā)生根本性的變化。而這個變化發(fā)生的時間點(diǎn)，對中國來說絕對算不上有利。19世紀(jì)末美國商品大量涌入歐洲時，英法這些老牌工業(yè)強(qiáng)國曾對美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)時美國工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過英國，并利用歐洲列強(qiáng)的矛盾各個擊破，成功化解了危機(jī)。無論從那個角度看，中國目前都沒有美國當(dāng)年的有利條件。

中國的貿(mào)易優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢，很大程度上源于如今的經(jīng)濟(jì)全球化，與工業(yè)革命時期有著本質(zhì)上的不同。英國當(dāng)時算得上完全意義上的世界工廠，英國企業(yè)制造商品行銷世界。而中國目前的世界工廠地位，更多地體現(xiàn)在其全球生產(chǎn)鏈的終端角色上。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2000年至2015年，在華外企數(shù)量從23萬增加到48萬個，這些外企創(chuàng)造了中國近一半的對外出口，約30%的產(chǎn)出。

包括美國蘋果公司、德國西門子公司等在內(nèi)，越來越多美歐跨國企業(yè)在中國設(shè)立研發(fā)中心。圖為德國西門子公司裝配線上，工作人員在一架原子計算機(jī)斷層掃描機(jī)（CT）掃描儀上工作。

經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)行無虞，這種局面能為中國經(jīng)濟(jì)賦能。一旦遭遇逆流，就會給中國造成脆弱性。這一點(diǎn)在目前中美貿(mào)易摩擦中體現(xiàn)得尤為明顯。特朗普政府推行貿(mào)易保護(hù)主義，瞄準(zhǔn)的正是全球生產(chǎn)鏈。理論上說，美國可以通過政策手段迫使制造業(yè)回流本土。這樣做攪動的只是全球生產(chǎn)鏈，美國強(qiáng)大的制造業(yè)實(shí)力仍是一個現(xiàn)實(shí)存在。中國沒有這樣的籌碼，不能在這個層面與美國直接對抗，是中國需要力挺經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要原因。

不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)在量上的擴(kuò)張，與質(zhì)上的提升并不同步。中國政府實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略，正是為了彌補(bǔ)這一短板。這個過程不會一帆風(fēng)順，而且中國依然需要經(jīng)濟(jì)全球化的賦能。

迎難而上

在高科技、高端制造業(yè)領(lǐng)域，中國與歐美還存在明顯差距，但趕超并非不可能。今年1月，美國戰(zhàn)略與國際研究中心的一份報告提到，在全球化時代，最新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)都會出現(xiàn)在公開平臺、同行評議上，政府對由此催生的特定科技擴(kuò)散的控制越來越難。該報告認(rèn)為，復(fù)制和利用現(xiàn)有科技所需的時間，從數(shù)十年壓縮到了幾年，在科技上對潛在對手保持代際優(yōu)勢更加困難。

這份報告還指出，在原始創(chuàng)新上，中國目前獲得的比貢獻(xiàn)的多，但它雄厚的資金實(shí)力與龐大的人才庫，使其能成為對外企具有強(qiáng)大吸引力的合作伙伴。包括美國蘋果公司、德國西門子公司等在內(nèi)，、越來越多美歐跨國企業(yè)在中國設(shè)立研發(fā)中心。這一趨勢背后的驅(qū)動力，正是全球化。而且，資本的本性是逐利，美國做不到在科技合作上徹底“屏蔽”中國。中國完全可以借助全球化，繼續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。

習(xí)近平主席在今年博鰲亞洲論壇上發(fā)表演講時說：“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。”無論從宏觀還是微觀層面看，繼續(xù)擴(kuò)大開放、捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化，都是中國必須堅持的道路。