公安情報(bào)搜集與應(yīng)用

楊曉玉

摘 要：隨著社會(huì)信息化的快速發(fā)展，情報(bào)信息在公安機(jī)關(guān)的工作中的重要性也日益突出，在公安機(jī)關(guān)的工作中，搜集和應(yīng)用情報(bào)貫穿于整個(gè)公安情報(bào)工作，通過對(duì)情報(bào)的分析來支持公安機(jī)關(guān)的決策，對(duì)公安工作有著導(dǎo)向作用。只有發(fā)揮公安信息的作用，才能在加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作中和打擊刑事犯罪等案件上更為清晰的了解敵人的動(dòng)向，有效地提高了公安的破案效率，大大保障了社會(huì)治安管理工作的有序推進(jìn)。

關(guān)鍵字：公安情報(bào) 搜集 應(yīng)用

現(xiàn)在是一個(gè)信息快速流通的社會(huì)，誰占有的信息量大，并且準(zhǔn)確，誰就占有絕大的優(yōu)勢(shì)。情報(bào)信息是公安工作的生命線 ，公安肩負(fù)著保衛(wèi)國家安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益等重任，只有準(zhǔn)確掌握和充分運(yùn)用各類情報(bào)信息，才能緊緊掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，在復(fù)雜的刑事案件中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，情報(bào)信息是公安機(jī)關(guān)克敵制勝的法寶 ，所以必須加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的情報(bào)信息工作。公安情報(bào)工作的基本環(huán)節(jié)就是搜集，重要環(huán)節(jié)是如何利用搜集來的情報(bào)。如何在信息快速發(fā)展的社會(huì)，搜集大量準(zhǔn)確的情報(bào)，對(duì)情報(bào)資源進(jìn)行有效整合和應(yīng)用是公安機(jī)關(guān)偵查工作的重點(diǎn)和核心。

一 情報(bào)搜集的渠道

搜集是公安情報(bào)工作的首要環(huán)節(jié)，在整個(gè)公安情報(bào)活動(dòng)中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性位置。因此，搜集人員應(yīng)熟悉各種搜集渠道。

1 公安業(yè)務(wù)信息。公安民警在自己的業(yè)務(wù)之內(nèi)，在辦案過程中，直接獲取的信息，例如：通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況，詢問目擊者，查看監(jiān)控視頻，巡邏盤查和法醫(yī)檢驗(yàn)等方面獲取相關(guān)情報(bào)。各部門結(jié)合職能優(yōu)勢(shì)，相互配合，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地收集情報(bào)。

2 公安內(nèi)網(wǎng)資源庫，就是指在公安部門內(nèi)網(wǎng)中建立的網(wǎng)站和信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫，里面有大量的數(shù)據(jù)信息，如人口基本信息數(shù)據(jù)庫、指紋對(duì)比數(shù)據(jù)庫、違法犯罪案件數(shù)據(jù)庫、交通信息、警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、治安管理應(yīng)用平臺(tái)等等，這些數(shù)據(jù)信息，都為公安民警在偵查案件時(shí)提供了有效的情報(bào)。

3 秘密搜集，是情報(bào)搜集人員在不暴露身份的前提下，秘密獲取情報(bào)的途徑。它一般應(yīng)用在難以公開渠道搜集到的一些秘密情報(bào)的情況下，如走私、販毒、恐怖組織等具有極強(qiáng)隱蔽性組織的情報(bào)，只能通過獲取秘密渠道，深入敵人內(nèi)部獲取內(nèi)幕性的情報(bào)。但這種情報(bào)，要嚴(yán)格按照審批手續(xù)，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能使用。

4 群眾渠道 公安機(jī)關(guān)有獲取更多的情報(bào)，就要拓寬渠道，采取多種形式，依靠群眾，調(diào)動(dòng)人民群眾維護(hù)社會(huì)治安、提供情報(bào)信息的積極性與主動(dòng)性，也是獲取情報(bào)的一個(gè)重要途徑。犯罪分子也是社會(huì)的一員，生活在群眾之間，一些犯罪的蛛絲馬跡就會(huì)被群眾直接或間接地一某種方式所知道。也可以發(fā)揮基層組織的作用，如村委會(huì)，居委會(huì)等基層組織，他們的社會(huì)責(zé)任感比較高，履行維護(hù)社會(huì)治安的職責(zé)，在實(shí)際的工作中，民警和這些組織接觸比較多，易于溝通和合作。因此，通過這一途徑比較容易獲得所需要的情報(bào)。

二 公安情報(bào)的分析和應(yīng)用

獲取有利的情報(bào)，會(huì)讓公安機(jī)關(guān)人員在復(fù)雜的案件中找到案件的關(guān)鍵點(diǎn)，提高辦案效率。如何在繁多復(fù)雜的各種線索情報(bào)中擇取有價(jià)值的情報(bào)，就需要對(duì)情報(bào)進(jìn)行分析和加以應(yīng)用。

1 情報(bào)的分析

情報(bào)分析工作是整個(gè)情報(bào)工作的核心，情報(bào)不能只停留在搜集和積累的階段，這樣不僅獲取不到對(duì)案件有利的信息，還會(huì)加大案件的難度，也不會(huì)產(chǎn)生理想的應(yīng)用效果。所以情報(bào)搜集到后，整個(gè)情報(bào)是相互脫離，相互分散的，只有信息與信息之間的對(duì)比、關(guān)聯(lián)和經(jīng)過篩選，才會(huì)形成高品質(zhì)的情報(bào)信息，給決策提供依據(jù)。經(jīng)過層層篩選和分析出來的情報(bào)信息，能使案件事實(shí)提供更為準(zhǔn)確、更加深刻的證據(jù)，同時(shí)也避免了時(shí)間資源、物力資源的不必要浪費(fèi)。其實(shí)對(duì)情報(bào)分析的過程就是在動(dòng)態(tài)中分析犯罪心理和犯罪行為，運(yùn)用科學(xué)的分析方法對(duì)犯罪活動(dòng)的行為方式、發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向等進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。對(duì)情報(bào)進(jìn)行仔細(xì)分析和預(yù)判是一個(gè)前后連貫的工作，不僅減少了決策的盲目性和不確定性，提高了決策質(zhì)量，也提高了偵查辦案的效益。

2 情報(bào)的應(yīng)用

公安情報(bào)應(yīng)用是公安情報(bào)工作的終極目的。通過提供的情報(bào)上，能搜集和提供犯罪信息，幫助公安機(jī)關(guān)提高破案效率。準(zhǔn)確的情報(bào)對(duì)犯罪可以起到及時(shí)預(yù)警和防范的作用。能及早發(fā)現(xiàn)預(yù)謀犯罪活動(dòng)，預(yù)測(cè)犯罪趨勢(shì)，幫助公安機(jī)關(guān)偵查預(yù)謀案件，為科學(xué)決策提供依據(jù)。公安情報(bào)的應(yīng)用不僅在處理犯罪案件上，也是建立公安信息系統(tǒng)的重要工作，在公安系統(tǒng)上一些較為完善的信息系統(tǒng)，大多停留在資料庫，數(shù)據(jù)庫的作用上，只能發(fā)揮有限的作用，有些累計(jì)了很長(zhǎng)時(shí)間的情報(bào)得不到深層次的開發(fā)，其情報(bào)的作用就大為降低，只有科學(xué)的加以利用，公安信息情報(bào)系統(tǒng)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。公安情報(bào)的應(yīng)用有利于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的整體作戰(zhàn)能力，情報(bào)的搜集需要公安各部門的相互配合，通過應(yīng)用情報(bào)，公安情報(bào)工作才能與其他部門融合起來，客觀上也使公安信息系統(tǒng)成為加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系紐帶，進(jìn)而增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的整體作戰(zhàn)能力。

三 結(jié)束語

當(dāng)社會(huì)從工業(yè)化向信息化演進(jìn)之時(shí)，必須主動(dòng)利用信息技術(shù)的成果，在公安機(jī)關(guān)的偵查辦案的特殊工作中，也應(yīng)順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，在信息化時(shí)代走情報(bào)信息的道路。不斷拓寬情報(bào)渠道，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量提供情報(bào)，科學(xué)認(rèn)真地分析情報(bào)的內(nèi)容，為決策者提供精神和智力上的支持，從而作出正確的決策，提高公安機(jī)關(guān)的辦案效率，對(duì)公安在實(shí)踐工作中起到更加有效的指導(dǎo)作用。所以，公安機(jī)關(guān)既要利用自身的資源搜集情報(bào)，又要開闊和暢通各種不同的情報(bào)來源途徑，將情報(bào)信息的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)方面，全面系統(tǒng)的掌握各類情報(bào)信息，為維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防犯罪提供有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 石 拓. 新媒體環(huán)境下公安情報(bào)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J]. 北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：73-77.

[2]張春霞，許源. 公安情報(bào)工作的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：“收集”與“搜集”[J]. 遼寧警專學(xué)報(bào)，2014，03：36-40.

[3]孟祥雨. 試論大數(shù)據(jù)背景下公安情報(bào)搜集法律規(guī)制[J]. 赤子，2015（2）：9-10.

[4] 彭知輝. 論公安情報(bào)的收集內(nèi)容與方式[J]. 公安學(xué)刊 ——浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：42-45.