新形勢(shì)下地方文科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展之問(wèn)題、路徑探析

沈定軍 孫慧潔

摘 要：新形勢(shì)下，我國(guó)高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才嚴(yán)重不足。特別是地方文科高校，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置不合理，特色不夠鮮明，培養(yǎng)出的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部明確要引導(dǎo)部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。本文從地方文科高校向技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的必要性入手，剖析轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出科學(xué)的對(duì)策及路徑，為推動(dòng)地方文科高校成功轉(zhuǎn)型提供參考。

關(guān)鍵詞：地方文科高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；問(wèn)題；路徑

十九大報(bào)告提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這表明，我國(guó)高等教育已經(jīng)步入從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，地方文科高校在新形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型研究尚處在探索與討論階段，轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在諸多問(wèn)題和障礙，缺乏具體有效的實(shí)施路徑。因此，對(duì)于地方文科高校而言，加快向技術(shù)應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和特色發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)出更多高素質(zhì)應(yīng)用型本科人才。

一、地方文科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

2017年6月14日，教育部公布《全國(guó)普通高等學(xué)校名單》，通過(guò)分析可看出，地方文科高校在整個(gè)教育體系中占有較大比重，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求

當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸加大。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，過(guò)去單一粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要走一條依靠科技和自主創(chuàng)新的新型工業(yè)化道路。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)都需要?jiǎng)?chuàng)新高層次應(yīng)用型人才作為支撐。因此，地方文科高校理應(yīng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，為新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）高等教育發(fā)展的必然態(tài)勢(shì)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》明確提出“支持文科學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平文科學(xué)校。”隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育呈現(xiàn)出國(guó)際化、多樣化、社會(huì)功能化的趨勢(shì)。作為我國(guó)教育事業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，地方文科院校向技術(shù)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，既是國(guó)家、社會(huì)提出的時(shí)代要求，也是高等教育實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展，錯(cuò)位發(fā)展的需要。

（三）學(xué)校自身發(fā)展的需要

近年來(lái)，有利于文科教育發(fā)展的各種政策逐漸放寬，文科高校的數(shù)量逐步增多，競(jìng)爭(zhēng)劇烈，若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新形勢(shì)下文科高校發(fā)展的必然選擇，是向新型大學(xué)健康發(fā)展的必由之路。因此，地方文科高校必須加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，服務(wù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高辦學(xué)滿意度，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

（四）人民群眾的需求

十九大報(bào)告指出：“我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴望比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈?！备叩冉逃闹饕芤呀?jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好教育愿景與教育資源發(fā)展不平衡之間的矛盾。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育普及程度的提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求越來(lái)越旺。而參加高考人數(shù)總量呈下降趨勢(shì)，適齡人口的減少對(duì)文科高校的生源以及辦學(xué)質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)，面對(duì)此種困境，地方文科高校應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力提高辦學(xué)水平和應(yīng)用型人才質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

二、地方文科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題

地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中總會(huì)遭遇各種困境，面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）人才供給與社會(huì)需求錯(cuò)位

當(dāng)前，從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造，需要大量應(yīng)用型人才。而地方文科高校比較重視學(xué)術(shù)型、知識(shí)型人才的培養(yǎng)，對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不足。大量的畢業(yè)生就業(yè)難，而眾多企業(yè)卻很難找到所需要的人才。如此，人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上發(fā)生了錯(cuò)位對(duì)接，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。面臨畢業(yè)生就業(yè)率低的困境，地方文科高校應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，立足服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，突破傳統(tǒng)思維方式和辦學(xué)模式，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要一支年齡、職稱、學(xué)歷等方面結(jié)構(gòu)合理，理論水平高與實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師。然而，大多地方文科高校的專職教師主要以青年教師和剛畢業(yè)的高學(xué)歷應(yīng)屆生為主，他們雖然具有高學(xué)歷，但嚴(yán)重缺乏教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。兼職教師主要是從重點(diǎn)院校聘任的在職教師或者退休人員，存在著很大的不穩(wěn)定性，這對(duì)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展都會(huì)帶來(lái)不利的影響。

（三）學(xué)科專業(yè)定位趨同

地方文科高校若想得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，充足的生源是前提，較高的辦學(xué)質(zhì)量是保障，特色學(xué)科專業(yè)是關(guān)鍵。然而，大多數(shù)地方文科高校傾向于舉辦市場(chǎng)熱門專業(yè)，學(xué)科專業(yè)設(shè)置存在著嚴(yán)重扎堆現(xiàn)象。由于投資少，成本低，地方文科高校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置主要集中于管理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、工學(xué)這五大學(xué)科門類，呈現(xiàn)出無(wú)特色性，高度重疊性。

（四）人才培養(yǎng)體系不合理

地方文科高校對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案缺乏嚴(yán)格的論證，未能準(zhǔn)確提出針對(duì)社會(huì)需求和各專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)；課程體系的設(shè)置不合理，實(shí)踐教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不足；人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和技能的培養(yǎng)不夠重視。這些因素成為長(zhǎng)期制約教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)

（五）產(chǎn)學(xué)研合作教育不夠深入

目前，幾乎所有的地方文科高校都開展了不同形式的產(chǎn)學(xué)研合作教育。但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育的重視力度不夠，企業(yè)缺乏合作熱情，導(dǎo)致與之合作的企業(yè)數(shù)量較少；此外，合作主要集中于學(xué)生實(shí)習(xí)和訂單教育，形式較為單一；合作方式較松散，以簽訂協(xié)議方式的合作有限。

三、地方文科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

有關(guān)地方文科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在的以上困難，只有正視這些問(wèn)題，并有針對(duì)性地找到解決問(wèn)題的方法和路徑，才能更順利更有效地推進(jìn)地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)人才與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接

地方文科高校若想培養(yǎng)出高水平高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，需要強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生應(yīng)用規(guī)律的能力。高校應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多做市場(chǎng)調(diào)查，社會(huì)需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才。校企合作是一條很好的路子，通過(guò)與企業(yè)合作，讓企業(yè)參與到學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定中來(lái)，通過(guò)企業(yè)了解市場(chǎng)，明確培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化師資隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)工作，選派優(yōu)秀青年教師到國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所訪學(xué)，提升青年教師的創(chuàng)新實(shí)踐能力；重點(diǎn)引進(jìn)具有行業(yè)背景或企業(yè)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀專業(yè)人才，聘請(qǐng)他們作為外聘教師，全過(guò)程參與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生實(shí)施案例教學(xué)，提高學(xué)生與市場(chǎng)需求的匹配度；加大“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)，院校在職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先之時(shí)，應(yīng)對(duì)“雙師型”教師給予政策傾斜，提高“雙師型”教師的積極性，提升“雙師型”教師的比重。

（三）科學(xué)合理定位學(xué)科專業(yè)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于生源不好、就業(yè)率不高、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求吻合度不高的專業(yè)，要進(jìn)行壓縮甚至淘汰，對(duì)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的新專業(yè)要加大申報(bào)力度；對(duì)于基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的專業(yè)，要加大投入力度，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)，突出其特色優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)打造成重點(diǎn)學(xué)科、品牌特色專業(yè)；優(yōu)化課程體系，努力做好凝練學(xué)科方向，學(xué)科帶頭人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。

（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)體系

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需要，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神為重點(diǎn)，以學(xué)生可持續(xù)發(fā)展為根本要求，論證制訂與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校特色相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，拓寬專業(yè)口徑；以強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂學(xué)院培養(yǎng)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制；以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，改革教育教學(xué)內(nèi)容，按照“社會(huì)需要什么，學(xué)校就教什么，學(xué)生就學(xué)什么”的要求，積極增加和引進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、崗位需求的教學(xué)內(nèi)容；鼓勵(lì)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)，自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展、學(xué)以致用、知行合一。

（五）深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育

地方文科高校應(yīng)加強(qiáng)與政府的溝通，力爭(zhēng)得到政府的資金支持和政策優(yōu)惠；地方文科高校應(yīng)該主動(dòng)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大與企事業(yè)單位的合作，為學(xué)校爭(zhēng)取更多的教育資源，并依照用人單位的需要，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)共贏；學(xué)校內(nèi)部建立產(chǎn)學(xué)研合作教育機(jī)制，專門負(fù)責(zé)為學(xué)校尋找合作企業(yè)，對(duì)校企合作進(jìn)行跟蹤式服務(wù)，以便順利推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育的開展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行，我們必須予以高度重視。同時(shí)也應(yīng)該看到，地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的“改革工程”，不可能一帆風(fēng)順，更不可能一蹴而就。我們必須敏感地嗅出市場(chǎng)的發(fā)展需求，根據(jù)自身實(shí)際情況，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)型發(fā)展工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，促進(jìn)整個(gè)高等教育健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：沈定軍（1979—），男，河南商水人，副教授，主要研究方向：高等學(xué)校教育理論與實(shí)踐。

孫慧潔（1989—），女，河南鹿邑人，助教，主要研究方向：中國(guó)化馬克思主義。