構(gòu)建人類命運共同體的原因、限度與路徑探析

顏欣 李松有

摘要：近年來，人類命運共同體倡議的影響力逐步提升并獲得世界各國的廣泛認(rèn)可。構(gòu)建人類命運共同體是因為和平與發(fā)展成為時代主題、中國支持不同國家增加相互依賴性、各國發(fā)展戰(zhàn)略對接以及人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的強烈意愿。當(dāng)然，在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，也存在來自國際體系中國家利益導(dǎo)向、脆弱的主權(quán)爭端以及不同國家異質(zhì)的文明、宗教與發(fā)展水平的限度。為進一步加強人類命運共同體建設(shè)，各國需采取相應(yīng)措施加以推進，包括深化地區(qū)合作，培育共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀;推動人類命運共同體機制建設(shè);發(fā)揮專業(yè)性國際組織的橋梁和紐帶作用;在次區(qū)域、區(qū)域和全球多層面充實國家間關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：人類命運共同體;原因;限度;路徑

中圖分類號：A81 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2018）06-0052-06

一、問題的提出

近年來，國際政治中出現(xiàn)了一個新的亮點，那就是隨著全球化和國家間合作的不斷深入，人類命運共同體發(fā)揮著越來越重要的作用。人類命運共同體的內(nèi)涵豐富，是一個跨越不同國家和地區(qū)的重要倡議。人類命運共同體的提法最早出現(xiàn)在2012年黨的十八大報告中。之后，習(xí)近平主席在地區(qū)和國際舞臺上多次提及人類命運共同體一詞。在此背景下，亞洲命運共同體、網(wǎng)絡(luò)安全命運共同體、中國一東盟命運共同體等不同類型的命運共同體倡議和提法陸續(xù)誕生。追根溯源，這些均是人類命運共同體的重要組成部分，意味著人類命運共同體觀念已深入到各國、各地區(qū)甚至各領(lǐng)域。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會演講時回顧了世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的過程，呼吁各國構(gòu)建合作共贏的新型伙伴關(guān)系，攜手打造人類命運共同體。2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部提出：“構(gòu)建人類命運共同體是一個美好的目標(biāo)，是一個需要一代又一代人接力跑才能實現(xiàn)的目標(biāo)。中國愿同廣大成員國、國際組織和機構(gòu)一道，共同推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大進程?！痹?018年10月召開的第八屆北京香山論壇上，習(xí)近平主席在賀信中再次指出：“中國愿以更加開放的姿態(tài)與各國同心協(xié)力，以合作促發(fā)展、以合作促安全，推動構(gòu)建人類命運共同體?！敝档米⒁獾氖?，中國提出的人類命運共同體倡議獲得了世界普遍的支持和認(rèn)可。第71屆聯(lián)合國大會主席彼得·湯姆森在談到人類命運共同體時強調(diào)：“對我而言，這是人類在這個星球上的唯一未來?！?017年2月，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會明確將“人類命運共同體”倡議納入聯(lián)合國決議中，使人類命運共同體的影響力得到進一步提升。同年3月，聯(lián)合國人權(quán)理事會呼吁各國在經(jīng)濟、文化和社會等領(lǐng)域加強人類命運共同體建設(shè)。由此可見，人類命運共同體經(jīng)歷了從萌芽、生長、發(fā)展到成熟的階段。

從現(xiàn)有的研究成果來看，諸多學(xué)者基于不同視角對人類命運共同體相關(guān)問題進行了深入探討，主要集中在本質(zhì)內(nèi)容、主要價值、馬克思主義理論和中國方案這幾個方面。在本質(zhì)內(nèi)容方面，李愛敏認(rèn)為，人類命運共同體的本質(zhì)是國際主義，兼顧本國利益與別國合理關(guān)切，促進本國和各國共同發(fā)展。在彭冰冰看來，人類命運共同體是由“虛假共同體”向“真正共同體”發(fā)展的一個過渡形態(tài)。在主要價值方面，徐艷玲、李聰認(rèn)為，從歷史、現(xiàn)實與未來三個角度看，人類命運共同體的價值表現(xiàn)為新型文明觀、正確義利觀和新型國際秩序觀。秦宣、劉鑫鑫指出，隨著全球化的深入推進，和平、發(fā)展、自由、民主、公平和公正逐漸發(fā)展為人類的共同價值，成為人類命運共同體建設(shè)的價值觀基礎(chǔ)。在馬克思主義理論方面，張華波、鄧淑華強調(diào)，作為唯物史觀的組成部分，馬克思發(fā)展共同體思想在理想性與現(xiàn)實性統(tǒng)一、人類解放道路等領(lǐng)域?qū)θ祟惷\共同體構(gòu)架具有重要啟示。曹綠通過馬克思世界歷史理論考察了人類命運共同體，認(rèn)為人類命運共同體是世界歷史理論的理論邏輯，是人類社會歷史發(fā)展和適應(yīng)新時代的必由之路。在中國方案方面，劉洋提出資本主義現(xiàn)代性的全球擴張政策日益顯示出其弊端，中國提出的人類命運共同體主張可成為世界現(xiàn)代性問題的中國方案和中國智慧。王易認(rèn)為構(gòu)建人類命運共同體堅持主權(quán)平等、共同繁榮和普遍安全等原則，是全球治理的中國方案，在共商共建共享方面存在光明前景。應(yīng)該說，以上研究從不同視角出發(fā)，對人類命運共同體進行了較為全面的闡釋、揭示和梳理，不過這些研究也存在一定的不足和缺陷，缺少對人類命運共同體產(chǎn)生的緣由和困境的解釋?；诖耍疚膰L試探尋構(gòu)建人類命運共同體的原因和限度，并在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建人類命運共同體的選擇路徑，期望對人類命運共同體的研究提供一定的參考和借鑒。

二、構(gòu)建人類命運共同體的原因分析

當(dāng)前，人類命運共同體倡議已引發(fā)世界各國的廣泛關(guān)注，各國紛紛響應(yīng)并積極支持人類命運共同體建設(shè)。探究其根源，可發(fā)現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的原因為和平與發(fā)展成為時代主題、中國支持不同國家增加相互依賴性、各國發(fā)展戰(zhàn)略對接以及人類應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)的需求強烈。

（一）和平與發(fā)展成為時代主題

隨著人類社會的不斷發(fā)展與進步，戰(zhàn)爭與革命時代已逐漸遠(yuǎn)離，和平和發(fā)展隨之成為時代主題。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)后，世界各國開始對戰(zhàn)爭問題進行反思并探尋合作之道。世界貿(mào)易組織、世界銀行、聯(lián)合國等多邊合作機制在全球治理中扮演著越來越重要的角色，各國相互訪問、簽署協(xié)議、加強溝通和交流，在密切互動中增加了對彼此的了解和認(rèn)知，人類加強對話與合作的觀念逐步增強。正是在這樣的背景下，國家間合作漸趨駛?cè)肟燔嚨馈Ｔ跂|南亞、歐洲和拉美等地區(qū)，一體化進程正大力推進，這些地區(qū)試圖通過一體化的方式增加不同國家在經(jīng)濟、文化和社會等領(lǐng)域的合作。以此為契機，各國紛紛走上對外開放的道路，不同國家、不同地區(qū)甚至全球的生產(chǎn)、投資和貿(mào)易均快速發(fā)展，各國間的聯(lián)系得到進一步增強。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全球經(jīng)濟增長率達到3.3%。主要發(fā)達經(jīng)濟體增速明顯加快，2017年，美國、歐元區(qū)、日本實際GDP增速分別達到2.3%、2.3%和1.7%;新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體保持較快增長，印度、印尼和韓國實際GDP分別增長6.4%、5.1%和3.1%;俄羅斯和巴西經(jīng)濟分別增長1.5%和1.0%。2018年全球經(jīng)濟增速預(yù)測從3.1%提高到3.4%。由此可見，2008年世界金融危機之后，全球經(jīng)濟逐漸行穩(wěn)致遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟的活力仍在、形勢向好，各國在經(jīng)濟和貿(mào)易上的聯(lián)系和互動持續(xù)增強。

（二）中國支持不同國家增加相互依賴性

構(gòu)建命運共同體是一項龐大的系統(tǒng)工程，無疑需要主要國家的推動。隨著綜合國力的穩(wěn)步提升，中國日益成為負(fù)責(zé)任、具有全球影響力的大國。中國依托和平、合作的理念為人類命運共同體的構(gòu)建貢獻著自身力量，并支持不同國家增加相互依賴性。2014年3月，中國頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，主張“促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展”;“開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，彰顯人類社會共同理想和美好追求?！?018年1至4月，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進出口額3891億美元，同比增長19.2%;對外非金融類直接投資46.7億美元，同比增長17.3%。截至4月份，中國在“一帶一路”沿線國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)75個，累計投資255億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)近22萬個。在2017年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國承諾在資金和糧食等方面增加對諸多沿線發(fā)展中國家的物質(zhì)援助;積極推進沿線國家投資和貿(mào)易便利化，助推全球經(jīng)濟增長;與沿線國家相關(guān)部門簽訂涉及教育、科技、體育等領(lǐng)域的諒解備忘錄。此外，習(xí)近平主席在2018年6月召開的上合組織峰會上再次強調(diào)上合組織命運共同體的重要意義，為人類命運共同體建設(shè)提供了源源不斷的動力?？梢哉f，長期以來，中國都在用務(wù)實的、“接地氣”的方式為“一帶一路”沿線國家關(guān)系的提升作出了突出貢獻，為構(gòu)建人類命運共同體注入了活力。

（三）各國發(fā)展戰(zhàn)略對接

迄今，世界各國先后制定出不同類型的戰(zhàn)略規(guī)劃和方案，試圖通過頂層設(shè)計增加彼此合作的可能性。不難發(fā)現(xiàn)，各國加強戰(zhàn)略對接的意愿極其強烈。在東南亞地區(qū)，“越南、老撾和緬甸等國紛紛奉行改革開放政策，走上合作道路”，為各國加強戰(zhàn)略對接提供了外在拉力。2004年5月，越南總理潘文凱推出“兩廊一圈”規(guī)劃，意在擴大和深化越南與中國在制造業(yè)、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作。2016年9月，《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》獲得通過，東盟鼓勵亞投行加大對東南亞國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度，從而更好地滿足東盟在該領(lǐng)域的需求。2014年5月，哈薩克斯坦、白俄羅斯和俄羅斯共同簽訂了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》。根據(jù)條約的規(guī)定，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將以歐盟類型的經(jīng)濟聯(lián)盟為奮斗目標(biāo)，并致力于增強各方在資金、商品和服務(wù)等領(lǐng)域的流通性。隨著2015年亞美尼亞和吉爾吉斯坦的加入，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的規(guī)模得到進一步的擴大，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)合作有了繼續(xù)深化的空間和動力。另外，中蒙俄經(jīng)濟走廊、中國一中亞一西亞經(jīng)濟走廊將形成“西出北上、東西互動、南北相聯(lián)”的兩翼核心圈，在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易物流、農(nóng)畜產(chǎn)品、文化旅游、能源產(chǎn)業(yè)合作、新興產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域為沿線各國蘊含了大量的機會。為擴大與周邊國家的合作與交流，土耳其在2017年5月對外宣稱將本國的“中間走廊”規(guī)劃與“一帶一路”倡議對接，極大增強了土耳其與“一帶一路”沿線國家在交通走廊和發(fā)展政策等方面的連通性，土耳其將與沿線各國共同分享“一帶一路”倡議帶來的契機。各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接為彼此提供了合作共贏、開放包容的有利平臺。

（四）人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的意愿強烈

縱觀當(dāng)今世界，難民危機、環(huán)境問題和恐怖主義等問題錯綜交織，成為不同國家治理、地區(qū)治理甚至全球治理繞不開的話題，可以說人類的生存和發(fā)展在很大程度上面臨著挑戰(zhàn)和威脅。事實上，難民問題古已有之，它是人類社會長期以來重點關(guān)注的領(lǐng)域。2011年阿拉伯之春發(fā)生后，阿富汗、敘利亞等國大量的難民涌入歐洲。與之相伴的是，歐洲恐怖襲擊事件大大增加，給古老的歐洲增添了更多不確定因素。在某種程度上可認(rèn)為，難民問題已對歐洲安全構(gòu)成了潛在危機。在這種情況下，部分恐怖勢力和宗教極端分子趁機進入歐洲。2015年11月，法國巴黎爆發(fā)了重大恐怖襲擊事件，132位平民的生命就此終結(jié)。據(jù)調(diào)查，當(dāng)時有恐怖襲擊者在希臘以難民身份完成注冊和登記等相關(guān)程序。在環(huán)境問題方面，世界海平面逐步上升、極端天氣不斷增加、環(huán)境污染事件時有發(fā)生，人類的生存和發(fā)展面臨重大考驗。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)，“由于氣候變化，到2050年，亞太地區(qū)因高溫死亡的老年人預(yù)計將增加52000人左右，與瘧疾等傳染病有關(guān)的死亡案例也有可能增加”。盡管《巴黎氣候協(xié)定》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等原則和規(guī)范為人類環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展增添了動力，然而，這些原則和規(guī)范離人類共建美好的理想家園仍存在一定距離，人類環(huán)境治理仍任重道遠(yuǎn)?？偠灾?，隨著國家間互動和交往的持續(xù)增加，難民和恐怖主義等安全問題不僅成為歐洲人民的重大安全關(guān)切，也成為其他地區(qū)國家和人民關(guān)注的焦點。畢竟，人類諸多安全治理難題僅靠一國難以處理，需要世界各國共同應(yīng)對。毫無疑問，各國只有通力合作，構(gòu)建人類命運共同體，才能在全球范圍內(nèi)建立普遍安全與持久和平的安全秩序，才能增加人類社會發(fā)展的可持續(xù)性。

三、構(gòu)建人類命運共同體的限度考察

自人類命運共同體倡議提出以來，政界、學(xué)界和商界大多對此持積極態(tài)度，普遍支持并看好人類命運共同體美好愿景。不過，在對人類命運共同體滿懷期待的同時，諸多挑戰(zhàn)也不能忽視。

（一）國際體系中國家利益導(dǎo)向增加了構(gòu)建人類命運共同體的難度

在無政府狀態(tài)下的國際體系中，并沒有一個高于主權(quán)國家之上的世界政府。這樣，國家單元成為人類社會中最為重要、最為活躍的行為體。威斯特伐利亞體系構(gòu)建后，主權(quán)國家基于自身國家利益考慮，制定出不同類型的外交政策。由于各國地緣戰(zhàn)略的不同以及不同國家對核心利益、一般利益和次要利益理解和認(rèn)知上的差異，世界各國較難用“一個聲音”說話，這無疑增加了構(gòu)建人類命運共同體的難度。國際體系中國家利益為導(dǎo)向的特征決定了諸多國家難以讓渡自身核心利益，容易產(chǎn)生自私自利的心態(tài)，因此這些國家在對外政策制定、執(zhí)行和評估時往往有所區(qū)別。為維護自身的霸權(quán)及所謂的國家利益，美國等國家依然堅守冷戰(zhàn)思維和零和博弈觀念，導(dǎo)致世界上霸權(quán)政治仍然大行其道。在經(jīng)濟領(lǐng)域，2018年3月，基于“美國優(yōu)先”原則，美國宣布依托過時的、不合理的“301調(diào)查”結(jié)果限制中國對美國的投資和貿(mào)易，這顯然不利于美國消費者利益的實現(xiàn)及中美關(guān)系的健康發(fā)展。此外，美國重推貿(mào)易保護主義的行為還波及到歐洲等國家和地區(qū)。針對美國自私和狹隘的國家經(jīng)濟利益態(tài)勢，2018年3月，德國默克爾總理表示，如有必要，會對美國提高鋼鋁關(guān)稅的行為做出反應(yīng)。之后，默克爾的聲明得到法國和歐盟的支持，美歐矛盾不斷升級。由此可見，過于強調(diào)國家利益或?qū)依媸褂貌划?dāng)都將在很大程度上影響構(gòu)建人類命運共同體的成效。