城建檔案質(zhì)量問題與應(yīng)對途徑研究

王薇

摘 要：城建檔案是一座城市發(fā)展與規(guī)劃的重要依據(jù)，檔案管理中最重要的工作就是城建檔案質(zhì)量的問題，但是我們當(dāng)下城建檔案管理中存在許多弊病，因此城建檔案質(zhì)量較低，是多方面的原因造成這一問題的，我們要想提高城建檔案的質(zhì)量就應(yīng)該注重這三個方面的重點(diǎn)工作：①提高人們的檔案意識；②地方城建檔案場館；③檔案保護(hù)工作，加強(qiáng)了這三方面的工作，進(jìn)而保證城建檔案的高質(zhì)量水平。

關(guān)鍵字：城建檔案；質(zhì)量問題；應(yīng)對途徑

城建檔案是城市規(guī)劃與發(fā)展的重要依據(jù)，檔案中記錄著一座城市的建設(shè)、規(guī)劃等多方面的資料。高質(zhì)量的城建檔案是對建筑物修復(fù)、再建的重要依據(jù)，因?yàn)槠渲性敿?xì)的記錄著建筑物的原先構(gòu)造，以及最初的歷史面貌。所以我們必須要保證城建檔案的質(zhì)量水平，為社會提供更好的服務(wù)。

1 城建檔案的質(zhì)量問題

城建檔案主要有兩方面的質(zhì)量問題，第一，城建檔案的記錄不符合國家的規(guī)范要求，多種形式的記錄造成檔案混亂；第二，記錄檔案內(nèi)容不完整，主要體現(xiàn)在：

（一）建設(shè)工程檔案分類不嚴(yán)謹(jǐn)

比如當(dāng)某一開發(fā)公司的住宅樓房，其工作人員向城建檔案館提交材料時，并未對其進(jìn)行移交的檔案資料進(jìn)行詳細(xì)的分類，而是統(tǒng)一混合裝到一個檔案盒中，為以后檔案館工作人員的分類工作增加負(fù)擔(dān)。

（二）建設(shè)工程檔案內(nèi)容缺項

有些技術(shù)員在記錄建設(shè)工程檔案時有的缺少總目錄，有的缺少檢查記錄或者監(jiān)理驗(yàn)收項填寫的不完整、簽字不屬實(shí)等。

2 造成城建檔案質(zhì)量問題的原因

（一）城建檔案數(shù)量巨大，形成周期長，檔案質(zhì)量難以保證

城建檔案的建立是把單獨(dú)的一個建設(shè)項目或者是一個工程作為對象，是每個獨(dú)立的項目或者單位建筑工程整個施工過程中產(chǎn)生的資料文件，城建檔案包括整個工程中所需要的文件，例如工程初期準(zhǔn)備階段文件、施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖等，每個文件中又包含了許多的具體內(nèi)容，有的含四五項，有些則更多。這就造成了城建檔案數(shù)量巨大，整理工作相當(dāng)復(fù)雜繁瑣，同時為了降低成本，有些具體的檔案文件使用不標(biāo)準(zhǔn)的檔案用紙。加上建設(shè)工程本身就是一項龐大的工程，環(huán)節(jié)眾多，涉及方面廣，造成檔案形成的周期長，在這長時間的形成周期過程中，對檔案管理保護(hù)稍不注意就會損害或者遺失，所以說檔案最終的質(zhì)量難以保證。

（二）施工、監(jiān)理部門忽視對城建檔案的管理

施工、監(jiān)管部門在工作工程中只注重工程的進(jìn)度卻忽視了城建檔案的形成，這種工作方式也降低了城建檔案的質(zhì)量。一些施工單位為了較低成本，并沒有專業(yè)的檔案管理人員，而是由公司的技術(shù)員兼任檔案管理員，由于專業(yè)知識的缺乏導(dǎo)致了形成的檔案也不專業(yè)。再加上檔案在長時間的形成周期過程中，工作人員不注重檔案的保管，不按國家規(guī)定制作檔案，這樣就造成了檔案不能有效的保存。

（三）城建檔案管理工作中存在一定缺陷

如今我們地方都開始注重檔案館的建立，但是由于起步較晚，具備專業(yè)知識的人較少，一般都是有其他檔案管理人員兼職管理，這就造成了城建檔案管理工作專業(yè)水平較低，發(fā)展緩慢。同時因?yàn)闄n案管理工作量大而工作人員卻較少，這就會造成在審核檔案資料的過程中不能及時發(fā)現(xiàn)問題。

3 提高城建檔案質(zhì)量的途徑對策

（一）培養(yǎng)社會城建檔案意識

現(xiàn)在社會人們對檔案的認(rèn)識水平還較低，整個社會的普遍認(rèn)識度也不高。社會檔案意識越高，人們對檔案的需求增強(qiáng)，越能促進(jìn)檔案建設(shè)的發(fā)展，檔案就能實(shí)現(xiàn)其真正的價值，所以我們要增強(qiáng)人們的社會城建意識，通過宣傳讓人們認(rèn)識到城建檔案的重要性。城建檔案記錄著一座城市的建設(shè)發(fā)展，能夠?yàn)槿藗兲峁┛己说囊罁?jù)，為城市的其他規(guī)劃提供依據(jù)。所以政府機(jī)關(guān)部門要重視城建檔案的宣傳，要培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人員，全方面的提升人們的城建檔案意識。

（二）建立綜合的管理體系，注重建檔形成階段的保護(hù)工作

對于當(dāng)下監(jiān)管部門不重視檔案管理工作的狀況，也要求我們相關(guān)的管理部門建立相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各單位重視城建檔案的管理，并認(rèn)識到城建檔案管理工作對工程建設(shè)的重要性，使檔案管理工作也成為最終工程質(zhì)量評審的一項工作，按照工程進(jìn)度對檔案文件進(jìn)行審核，使工程實(shí)體和工程檔案同步。同時也要按照國家要求制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求建設(shè)、監(jiān)理和施工單位，同時也要有完善的報送制度。對各單位上報的城建檔案要嚴(yán)格把關(guān)，完全按照國家規(guī)定的規(guī)范要求進(jìn)行審核，從而來提升城建檔案的質(zhì)量水平。地方也要按照自己的地域特色制定符合自己的管理制度。

（三）大力支持各地城建檔案館的建設(shè)

因?yàn)槌墙n案在城市發(fā)展過程中的重要性，全國各地都積極的開展了城建檔案館的建設(shè)，根據(jù)全國城建檔案的工作總結(jié)我們可以看到全國多地都設(shè)置了獨(dú)立的城建檔案館，未設(shè)置單獨(dú)城建檔案館的也在主管的部門設(shè)置了單獨(dú)的城建檔案工作區(qū)域。但是為了城建檔案館的進(jìn)一步發(fā)展，政府應(yīng)該加大對其的資金投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時也要為城建檔案館配備具有專業(yè)知識的管理人員，使城建檔案管理工作更加全面，專業(yè)。

提升城建檔案質(zhì)量任務(wù)艱巨而又繁重，所以我們必須促進(jìn)各項工作的落實(shí)，各部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)、配合意識，同時所有城建檔案的工作人員也要齊心協(xié)力為城建檔案的發(fā)展努力奮斗。

參考文獻(xiàn)

[1]馮惠玲，張輯哲.檔案學(xué)概論[M].北京：北京人民大學(xué)出版社，2006.64.

[2]郭麗珠.檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)教程[M].北京：北京人民大學(xué)出版社，2000.37.

[3]彭瑞雯.淺析城建檔案管理的現(xiàn)狀及對策[J].廣東科技，2011，104.