高校體育傷害事故歸責(zé)與遏制對策研究

任才　趙瑩瑩

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，對高校體育傷害事故概念界定，從校方責(zé)任事故、學(xué)生責(zé)任事故、多方責(zé)任事故和均無責(zé)任事故等四個(gè)方面對高校體育傷害事故歸責(zé)進(jìn)行分析，并從國家、社會、學(xué)校和學(xué)生四個(gè)層面提出完善國家法律制度、健全社會保險(xiǎn)機(jī)制、強(qiáng)化校園安全意識和提升學(xué)生安全知識等遏制對策，旨在為遏制高校體育傷害事故提供理論參考。

關(guān)鍵詞：高校 體育傷害 歸責(zé) 對策

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（a）-0222-02

近年來，高校學(xué)生的身體健康素質(zhì)逐年下滑，引起社會各界人士的廣泛關(guān)注。學(xué)校體育作為提高學(xué)生身體素質(zhì)的必修學(xué)科本應(yīng)該發(fā)揮其功能，但因體育運(yùn)動的開放性和對抗性等特性，體育傷害事故時(shí)有發(fā)生，不僅影響學(xué)校正常的體育教學(xué)秩序和各種課外體育活動的順利開展，而且會導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)下滑，影響社會和諧發(fā)展。目前我國針對體育傷害事故的法律法規(guī)只有《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，這些法律法規(guī)對高校體育傷害事故針對性不強(qiáng)且操作復(fù)雜，不利于解決高校體育傷害事故。因此，對高校體育傷害事故的歸責(zé)問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的遏止對策，從而保證學(xué)校體育教學(xué)秩序和課外體育活動的正常進(jìn)行，保障師生的合法權(quán)益，逐漸提高學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長具有重要意義。

1 高校體育傷害事故概念界定

我國現(xiàn)行的法律和前人的理論研究都沒有對高校體育傷害事故給出明確的概念界定，因此，在借鑒前人的研究和相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，界定本研究中高校體育傷害事故是指高校學(xué)生在學(xué)校內(nèi)參加由學(xué)校組織的體育教學(xué)、體育訓(xùn)練、體育比賽、體育活動等校內(nèi)外體育活動中，因故意或過失造成學(xué)生重傷、殘疾、死亡等體育傷害事故；或者代表學(xué)校參加校外舉行的體育比賽、參加學(xué)校組織的訓(xùn)練、體育活動而造成的體育傷害事故。

2 高校體育傷害事故歸責(zé)分析

我國法律規(guī)定的傷害事故歸責(zé)原則有三種類型，包括過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)原則和公平責(zé)任原則，在高校傷害事故歸責(zé)中只適用過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則[1]，即根據(jù)學(xué)校在體育傷害事故中是否存在過錯(cuò)來判定是否承擔(dān)責(zé)任，但在學(xué)生和學(xué)校雙方都不存在過錯(cuò)時(shí)，本著“公平”原則，學(xué)校會給予學(xué)生一定的補(bǔ)償。

2.1 校方責(zé)任事故

校方責(zé)任事故是指由于學(xué)校過錯(cuò)而造成的事故，校方承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。如果校方是傷害事故的主要原因就應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，如果校方是造成傷害事故的非主要原因就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。常見的校方責(zé)任事故原因主要包括學(xué)校的體育設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或有明顯的安全因素，校方違反國家規(guī)定，組織學(xué)生參加不適合的運(yùn)動，特殊學(xué)生給予特殊關(guān)注而造成的傷害，體育傷害事故發(fā)生后沒有正確處理而造成的嚴(yán)重后果等都是校方責(zé)任事故，校方應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。高校體育傷害事故判定為校方責(zé)任事故歸根到底還是體育教師的責(zé)任事故，體育教師要承擔(dān)主要責(zé)任。

2.2 學(xué)生責(zé)任事故

學(xué)生責(zé)任事故是指因?qū)W生本人的過錯(cuò)造成的事故，包括在校期間因?qū)W生個(gè)人隱瞞病史而引起傷害事故、體育教師按國家規(guī)定安排活動，學(xué)生不服從教師的管理而造成的傷害事故等都應(yīng)該由學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。

2.3 雙方責(zé)任事故

雙方均無責(zé)任事故只是指學(xué)生在體育活動過程中，造成體育傷害事故原因不是校方和學(xué)生，而是其他個(gè)人或組織過錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生受到人身損害事故。雙方均無責(zé)任事故的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由有過錯(cuò)的第三方來承擔(dān)。雙方均無責(zé)任傷害事故主要包括學(xué)校體育場地設(shè)施沒有明顯危險(xiǎn)標(biāo)志、學(xué)校體育器材因?yàn)橘|(zhì)量不合格造成的學(xué)生傷害事故等體育傷害事故應(yīng)該由體育設(shè)施制造商來承擔(dān)責(zé)任。

2.4 多方責(zé)任事故

多方均有責(zé)任事故是指高校體育傷害事故是由多方過錯(cuò)而造成的，高校體育傷害事故中最常見的就是多方均有責(zé)任傷害事故，一般有校方、體育教師和學(xué)生共同承擔(dān)責(zé)任，他們根據(jù)各自的過錯(cuò)程度和造成傷害的因果關(guān)系而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3 體育傷害事故的遏止對策分析

3.1 完善國家法律制度

高校體育傷害問題已經(jīng)成為一個(gè)不能忽視的問題，但我國針對學(xué)生體育傷害的法律卻很少?！扼w育法》和《教育法》都沒有體育傷害的規(guī)定，《學(xué)生傷害事故處理辦法》是處理學(xué)生傷害事故的主要法律法規(guī)之一，但其中也沒有體育傷害事故的明確規(guī)定且操作性不強(qiáng)，所以，發(fā)生體育傷害事故后會出現(xiàn)無法可依而造成嚴(yán)重的社會影響。高校體育傷害事故已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校的體育教學(xué)工作和學(xué)生的身心健康，必須引起足夠的重視，完善國家現(xiàn)有的法律制度。一方面，修訂現(xiàn)有的法律，明確規(guī)定體育傷害事故的處理原則、方法和過程等，簡化處理程序，增強(qiáng)法律程序的可操作性，讓體育傷害事故有法可依，減少學(xué)校與學(xué)生間的分歧。另一方面，效仿發(fā)達(dá)國家，出臺學(xué)校體育傷害事故專門的法律，保障師生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校體育工作的順利進(jìn)行，也有助于完善國家的法律制度。

3.2 健全社會保險(xiǎn)機(jī)制

高校體育傷害事故發(fā)生后，走法律程序復(fù)雜、可操作性較差，所以，經(jīng)常采用協(xié)商解決，而協(xié)商解決的結(jié)局就是賠償，那么怎么陪？陪多少也是面臨的一個(gè)問題。我國要借鑒日本等國家的做法，重視社會保險(xiǎn)機(jī)制，把體育保險(xiǎn)引進(jìn)校園，可以很好地解決因體育傷害事故而引起的賠償問題。首先，要大力宣傳體育保險(xiǎn)的重要性，讓更多的學(xué)生和家長認(rèn)識體育傷害并積極參與體育保險(xiǎn)。其次，要強(qiáng)化與社會保險(xiǎn)公司溝通，建議針對不同人群設(shè)置不同的體育保險(xiǎn)，擴(kuò)大體育保險(xiǎn)范圍，減輕體育教師的顧慮，更好的教書育人、提高學(xué)生身體素質(zhì)。最后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對學(xué)生體育傷害事故，簡化處理程序，增強(qiáng)體育保險(xiǎn)的可操作性，在事故發(fā)生后應(yīng)積極配合校方先行合理賠付，把事故影響降到最低。體育傷害事故嚴(yán)重影響了體育教學(xué)，體育教師在教學(xué)過程中盡量避免安排危險(xiǎn)內(nèi)容，減低難度和減少活動量，究其原因就是擔(dān)心體育傷害事故發(fā)生；有了健全的社會保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)生體育傷害事故可以由保險(xiǎn)公司理賠，減低了體育教師的后顧之憂，保證了學(xué)校體育工作的正常進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化校園安全意識

高校體育傷害事故要防范于未然，必須從學(xué)校和教師兩方面做起。一方面，體育器材是體育教學(xué)和課外體育活動正常開展的基礎(chǔ)，很多體育傷害事故都是因?yàn)轶w育器材問題而引起的，所以學(xué)校要提供安全的體育教學(xué)和體育運(yùn)動的場所，包括體育器材的檢查、維護(hù)和更新，體育器材要在醒目的地方標(biāo)明安全提示、使用方法和注意事項(xiàng)等。另一方面，體育教師要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按照國家的教學(xué)文件實(shí)施，在教學(xué)前要認(rèn)真核查體育器材的安全性，保證上課學(xué)生的安全；教學(xué)中要嚴(yán)格按照大綱執(zhí)行，遇到危險(xiǎn)動作時(shí)既要做好安全提示，又要做好保護(hù)，確保學(xué)生的身心安全；課外要制定一系列安全體育活動的規(guī)章制度和體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)防為主，避免體育傷害事故發(fā)生，發(fā)生后能做到應(yīng)急處理及時(shí)到位，避免事故影響繼續(xù)擴(kuò)大。預(yù)防體育傷害事故的發(fā)生，體育教師既要保證體育教學(xué)器材的安全性，又要注意教學(xué)過程的安全性，只有做好這兩方面才能盡可能的避免體育傷害事故發(fā)生。

3.4 提升學(xué)生安全知識

高校的學(xué)生基本都是完全民事行為能力的人，他們能為自己的行為負(fù)責(zé)，但因長期在家長的庇護(hù)下成長，缺乏基本安全常識和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生安全知識教育，提升學(xué)生的安全意識和保護(hù)意識。一方面，增加安全知識理論學(xué)習(xí)，采用開設(shè)課程、講座或AAP等形式傳授一些安全理論知識和急救知識，使其知道哪些事情可能造成傷害并學(xué)會處理應(yīng)急事件。另一方面，在體育課上要充分的做好準(zhǔn)備活動，學(xué)習(xí)危險(xiǎn)動作時(shí)要膽大心細(xì)，做好同學(xué)的保護(hù)工作；在體育活動中既要注意自身的安全，又要照顧對方的安全，發(fā)生體育傷害事故要積極主動的按程序處理和協(xié)助處理事故。學(xué)生是教學(xué)的主體，也是高校體育傷害的主體，要遏止體育傷害的發(fā)生重點(diǎn)就要放在學(xué)生的安全教育方面，教會他們什么是危險(xiǎn)，怎么樣避免危險(xiǎn)和處理事故。此外，積極提高學(xué)生的安全意識，使學(xué)生認(rèn)識到體育傷害給家人和學(xué)校帶來的傷害，積極參與體育保險(xiǎn)，減少體育傷害造成的影響。

參考文獻(xiàn)

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