抓好工程財務管理關鍵點 提升工程財務管理水平

袁冬梅

摘 要 近年來，我國工程建設的規(guī)模日益擴大，工程建設財務管理的重要性日益凸顯。地方政府投入大量資金在各項工程建設上，從各個方面加強財務管理工作具有很強的現(xiàn)實意義。當前工程建設財務管理工作的重點在于保證規(guī)范、高效地使用資金，確保工程建設成本的可控性，真實、準確地反映資產(chǎn)價值。

關鍵詞 工程財務管理 關鍵點 工程建設

在開展工程財務管理之前，首先要明確的是工程財務管理的理念、目標和范圍。

一、工程財務管理的理念、目標和范圍

（一）工程財務管理應當堅持的理念

筆者在多年的工程財務管理工作中總結(jié)出工程財務管理應當秉承的原則和理念：突出重點、強調(diào)過程、講究實效。

首先，工程財務管理應當明確管理重點，使得財務管理工作能夠有的放矢，將財務管理資源列入重點環(huán)節(jié)，使財務管理關鍵點能夠得到有效控制和監(jiān)督。

其次，工程財務管理要將重點放在過程控制上。財務管理工作應當涵蓋從工程項目立項、可行性研究到項目實施、項目控制、工程竣工、工程決算的全過程，使得財務管理能夠覆蓋工程建設全過程。

再次，工程財務管理要注重管理的實際效果。這意味著工程財務管理需要適時調(diào)整其規(guī)章制度和財務管理策略，使得財務管理更有效果，不僅便于后續(xù)管理，還能夠調(diào)動財務管理人員的工作積極性和主動性。

（二）工程財務管理的目標和范圍

從工程管理財務管理目標來看，工程財務管理要控制工程建設成本，保證工程建設的資金安全和工程財務管理程序合法。首先，工程財務管理的首要目標就是成本控制。在財務管理中應當嚴格控制資金往來和工程造價，并按照單項工程建設進行核算，保證成本控制的準確性和真實性。其次，工程財務核算需要保證資金安全。一方面，需要提升資金使用效率；另一方面，則需要加強資金監(jiān)管，避免出現(xiàn)違法行為，將財務風險控制在可控范圍內(nèi)。再次，工程財務管理要達到程序合法的要求，即工程財務管理需要一定的財務管理制度和內(nèi)部控制體系的支撐，要在遵循財務會計準則的基礎上規(guī)范核算和強化管理。

從工程財務管理的范圍來看，財務管理是覆蓋工程建設全過程的管理，包括項目立項、項目籌資、文件批復、項目預算、項目結(jié)算、項目決算等各個環(huán)節(jié)，其中的重點環(huán)節(jié)是竣工結(jié)算環(huán)節(jié)和資金管理環(huán)節(jié)。

二、工程財務管理過程中的不足

第一，財務管理范圍狹窄。一直以來，工程財務管理的重點都放在了成本歸集和資金管理上，而在項目資金預算、項目執(zhí)行、項目監(jiān)督、項目分析和評價等工作上投入的時間和精力都相當有限。

第二，工程管理和生產(chǎn)運營管理之間未形成閉環(huán)管理。在工程財務管理實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：竣工決算編制口徑和生產(chǎn)運行管理之間的口徑出現(xiàn)差異，導致資產(chǎn)實務和資產(chǎn)卡片金額不符，這給資產(chǎn)后續(xù)管理帶來了很大的困難。其次，竣工決算時間和實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的時間不一致，致使實物移交清查核算機制和竣工后閉環(huán)賬務處理機制一直沒有有效建立起來。再次，在資產(chǎn)出現(xiàn)異動的情況下，沒有有效的財務、生產(chǎn)運行和基建聯(lián)動機制進行核查和檢查。

第三，工程財務管理指標有待進一步提升?，F(xiàn)階段，工程財務管理的指標相對分散，既有竣工決算這樣自成體系的指標，也有資金管理這樣和其他方面工作較差的指標。從工程財務管理的整體工作來看，有效、系統(tǒng)的考核指標和考核體系尚未形成，直接影響了財務工作的整體水平。

三、強化工程財務管理的對策和方法

第一，做好資金管理工作。在國家市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的過程中，工程建設量也在逐年遞增。每年投入工程建設之中的資金越來越多，做好工程建設資金風險管理顯得越來越重要。筆者認為，建立有效的資金平衡會議制度來有效管控資金是很有必要的。

第二，做好竣工決算管理。在工程財務管理之中，竣工決算是重要組成部分，是連接工程建設和生產(chǎn)運行管理的重要環(huán)節(jié)。只有做好竣工決算工作和編審工作，才能真正意義上結(jié)束工程建設。因此，需要加強竣工決算管理以規(guī)范竣工結(jié)算工作，保證工程竣工結(jié)算的質(zhì)量，讓竣工決算編制工作和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作同步進行，通過一系列管理辦法和考核形式形成財務部門帶頭，紀檢部門、物資部門、策劃部門共同協(xié)調(diào)的決算工作流程。

第三，抓住財務管理流程控制關鍵點。工程財務管理需要根據(jù)現(xiàn)有的考核制度和考核辦法對項目建設進度開展月度跟蹤，對項目建設進度予以及時通報和考核，做到權(quán)責明確、方向清晰，步驟規(guī)范，形成規(guī)范化和制度化的財務管理工作機制。

第四，加強工程財務管理隊伍建設。在工程財務管理中，需要對財務管理人員開展針對性培訓，使其對竣工決算編制工作、資產(chǎn)管理工作有更清晰的認識，增強專業(yè)能力、攻克難點問題。企業(yè)可以組織財務人員開展專項培訓，使其能夠勝任工程財務管理工作。

第五，利用ERP開展財務管理工作。ERP財務管理能夠有效地打破部門之間條塊分割的局面，使得財務管理模式得到調(diào)整、過程得到優(yōu)化。財務資金管控模塊能夠有效監(jiān)控資金和成本；設計模塊能夠保證工程建設的有效性，提升工程決算的實用性。

第六，建立健全工程財務管理考核指標體系。在財務管理之中，工程財務管理一直是至關重要的組成部分，應該針對其建立專門的財務考核指標體系，以具體考核、整體管控為原則，為工程財務管理建立有效的考核機制，從而引導財務管理工作規(guī)范有序進行。

（作者單位為國網(wǎng)四川省電力公司西充縣供電分公司）

參考文獻

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