潘樹(shù)成
【摘 要】 這些年來(lái)隨著國(guó)家大量的基礎(chǔ)建設(shè)投資,施工企業(yè)也隨之進(jìn)入高速發(fā)展的階段,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,資金規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨進(jìn)入白熱化階段,施工行業(yè)利潤(rùn)率一路下滑。企業(yè)涌現(xiàn)出了大量的資金問(wèn)題如墊資施工現(xiàn)象較多,工程款拖欠時(shí)有發(fā)生,拖欠農(nóng)民工工資屢見(jiàn)不鮮,應(yīng)收款居高不下,資金存量減少,融資費(fèi)用增高,各類資金管理矛盾日益尖銳,這些問(wèn)題影響了社會(huì)穩(wěn)定,降低了企業(yè)的信譽(yù),企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降,生存和發(fā)展受到制約。企業(yè)要始終樹(shù)立“現(xiàn)金為王”的資金管理中心理念,現(xiàn)金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中不可或缺的血液,資金管理水平的高低是決定企業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要因素之一。充足的資金是企業(yè)順利完成施工任務(wù)的重要保證,也是企業(yè)健康發(fā)展的必要條件之一。因此,對(duì)建筑施工項(xiàng)目資金管理所存在風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略加以探討具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。新形勢(shì)下,在企業(yè)管理實(shí)踐中,各級(jí)管理者必須高度重視資金管理,加強(qiáng)企業(yè)各業(yè)務(wù)活動(dòng)與資金管理的融合,領(lǐng)會(huì)完善新的管理理念。在工作中,加強(qiáng)企業(yè)資金管理,主要從以下幾個(gè)方面入手:規(guī)范項(xiàng)目審查和合同管理,從源頭防范企業(yè)墊資;加大資金管理意識(shí),強(qiáng)化預(yù)算管理;加強(qiáng)資金集中管理,提高資金使用效率;加強(qiáng)資金制度建設(shè),整合資金管理流程;加大應(yīng)收款清欠力度,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);充分利用資金信息管理平臺(tái),改變企業(yè)的資金管理方式。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);資金管理;預(yù)算管理
一、加強(qiáng)資金管理對(duì)建筑施工企業(yè)的重要作用
資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本要素,貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的始末,資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,對(duì)提高企業(yè)管理水平具有非常重要的意義。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制,提高企業(yè)營(yíng)利能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化施工企業(yè)資金管理,可以有效地降低施工成本,提高企業(yè)效益,提高管理水平,有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.能夠提高企業(yè)管理能力
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理活動(dòng)的核心,企業(yè)的管理活動(dòng)都要圍繞財(cái)務(wù)管理來(lái)展開(kāi),而資金管理又是財(cái)務(wù)管理的最重要環(huán)節(jié)。資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潤(rùn)滑劑,加強(qiáng)資金流動(dòng)速度,是以提高資金的效率,為企業(yè)帶來(lái)的效益為目的的,加強(qiáng)企業(yè)資金管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。在目前經(jīng)濟(jì)狀況下,競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)的市場(chǎng)條件下,企業(yè)為了生存,需從各方面入手提高管理。資金管理作為重要的內(nèi)容之一,需要更加重視。合適有效的資金管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,加強(qiáng)資金監(jiān)控管理可以提高企業(yè)管理能力。
2.能夠有效的降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)或多或少都會(huì)有到期償還的債務(wù),需要合理規(guī)劃和運(yùn)用自身的各種資源,在關(guān)注施工水平、施工質(zhì)量的同時(shí),關(guān)注施工營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)的成本問(wèn)題,形成高效合理的供應(yīng)鏈,實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)成本和資金流向的變動(dòng),不斷提高自身的靈活性以及財(cái)務(wù)效率。資金管理良好的企業(yè)可以通過(guò)對(duì)資金的管控,保證企業(yè)的“血液”不會(huì)斷流,保障正常的施工生產(chǎn),有效的降低施工成本,保持較好的資產(chǎn)質(zhì)量,提升企業(yè)的償債能力,進(jìn)而提高了企業(yè)信譽(yù),有效的降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.能夠更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,BT、PPP等各類新型融資方式產(chǎn)生等等原因,新形勢(shì)下必需有效的加強(qiáng)企業(yè)資金管理。建筑施工企業(yè)所需資金多,項(xiàng)目周期長(zhǎng),經(jīng)常會(huì)發(fā)生貸款情況,籌集資金及使用顯得尤為重要,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)直接影響施工項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,工程延期后,更會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)資金管理,加速資金周轉(zhuǎn)速度,減少資金占用,促進(jìn)工程項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成,為企業(yè)贏得榮譽(yù),進(jìn)一步獲得更多的市場(chǎng)份額,能夠更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、建筑施工企業(yè)資金管理存在的問(wèn)題
資金管理的質(zhì)量高低直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,然而由于有些建筑投招標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范(低價(jià)中標(biāo)),資金管理意識(shí)淡薄,資金分散且監(jiān)管乏力,應(yīng)收款回收期較長(zhǎng),債權(quán)債務(wù)清收清欠責(zé)任不完善等等原因?qū)е缕髽I(yè)資金短缺,資金管理流于形式,下面分析一下施工企業(yè)目前資金管理中普遍存在的主要問(wèn)題:
1.市場(chǎng)不規(guī)范,各種墊資現(xiàn)象嚴(yán)重
雖然國(guó)家近年來(lái)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行了整治,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)等情況得到一些改善。但由于各施工企業(yè)為建筑產(chǎn)業(yè)鏈低端,不平等的地位,再加上招投標(biāo)過(guò)程中各類運(yùn)行及監(jiān)管不到位等問(wèn)題,使得建設(shè)單位提出一些不平等的條件,在簽訂合同過(guò)程中,被迫接受墊資、不公平付款等條款。目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各施工單位毛利率較低,特別是土建工程,管理好的企業(yè)毛利率能達(dá)到10%左右,但有些業(yè)主要求施工過(guò)程中付款僅能付工程進(jìn)度的75%,其余等到工程最終驗(yàn)收合格后再付15%,剩余10%為工程質(zhì)保金、審計(jì)預(yù)留金。然而施工過(guò)程中勞務(wù)款必須足額支付(職工工資、民工工資無(wú)法拖欠),材料款也無(wú)法拖欠,導(dǎo)致企業(yè)資金短缺、墊資現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.資金管理意識(shí)淡薄,重視程度不到位
施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金管理意識(shí)淡薄,只是注重產(chǎn)值,忽視了對(duì)資金的管控,導(dǎo)致資金流向、使用狀況不清晰,沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到資金管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性。這主要是由于企業(yè)的管理人員缺乏現(xiàn)金流概念和資金時(shí)間價(jià)值觀念,仍停留在項(xiàng)目經(jīng)理一支筆的觀念上,對(duì)公司資金沒(méi)有全面的監(jiān)控,對(duì)有限的資金沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的管理,導(dǎo)致資金鏈斷裂,很多項(xiàng)目不能如期完成。
3.資金分散,監(jiān)督管理乏力
(1)建筑施工企業(yè)不同于一般生產(chǎn)企業(yè),項(xiàng)目部及分支機(jī)構(gòu)多且分散,施工周期相對(duì)較長(zhǎng),投資額大等特點(diǎn)。(2)目前建筑各施工企業(yè)一般實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,人為的扣留資金;各業(yè)主又要求對(duì)資金實(shí)行監(jiān)管,所以項(xiàng)目的資金很難回流企業(yè)。項(xiàng)目資金失去了監(jiān)管、調(diào)配,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)一方面是有些項(xiàng)目資金緊張,需要墊資支持,企業(yè)只有銀行貸款應(yīng)對(duì),財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷增長(zhǎng);另一方面是部分項(xiàng)目資金閑置,降低了資金的流動(dòng)性,使用效率低下,造成企業(yè)負(fù)債累累,舉步維艱。
4.資金制度不健全,管理流于形式
(1)雖然施工企業(yè)建立一些資金管理制度,但是由于企業(yè)性質(zhì),項(xiàng)目部點(diǎn)多、線長(zhǎng),各分支機(jī)構(gòu)分布較為分散,信息采集緩慢,管理方式相對(duì)落后。(2)由于市場(chǎng)客觀因素、各種預(yù)料不到的原因,以及主觀上項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員隨意性較大,使得實(shí)際使用與資金計(jì)劃相差較大。(3)企業(yè)事前對(duì)各類資金預(yù)算的控制不力,或者沒(méi)有資金預(yù)算,事后監(jiān)督、審計(jì)沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用,缺乏可行的考核辦法、考核措施,對(duì)資金的監(jiān)管流于形式。
5.應(yīng)收款回收期長(zhǎng),資金風(fēng)險(xiǎn)加大
施工合同中業(yè)主對(duì)撥付工程款往往都有各種限制,對(duì)質(zhì)量保證金、審計(jì)保證金等都有較長(zhǎng)時(shí)間的約定,而且施工過(guò)程中往往在驗(yàn)收合格,已完全辦理驗(yàn)工結(jié)算手續(xù),開(kāi)具發(fā)票后才給予撥付80%的工程款,這些都延遲應(yīng)收款的回收期,加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收款一般不像貸款可以收取利息費(fèi)用,相反大量的應(yīng)收賬款,在一定程度上虛增了企業(yè)的利潤(rùn),可能會(huì)夸大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,不僅需要企業(yè)多交企業(yè)所得稅,還可能會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下,應(yīng)收賬款回收期越長(zhǎng)、金額越大,則質(zhì)量越差,風(fēng)險(xiǎn)越大。
6.缺乏行之有效的資金管理信息系統(tǒng)
建筑施工企業(yè)往往以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為龍頭,施工進(jìn)度為重要任務(wù)的單位,對(duì)資金管理投入較少,許多單位仍采用傳統(tǒng)的表格方式統(tǒng)計(jì)資金,造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金不及時(shí),不準(zhǔn)確。即使有的企業(yè)對(duì)資金管理系統(tǒng)投入較多,比如采用資金結(jié)算中心管理模式,但因業(yè)主對(duì)資金的管控往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資金管理的對(duì)策及建議
1.規(guī)范項(xiàng)目審查及規(guī)范合同管理,從源頭防范企業(yè)墊資
施工企業(yè)為了獲得新的項(xiàng)目往往會(huì)墊付資金,要解決此項(xiàng)問(wèn)題就要從源頭做起。(1)企業(yè)在投標(biāo)前一定要深入了解業(yè)主的實(shí)力,如之前的工程業(yè)績(jī)、履約能力、公司結(jié)構(gòu)等。只有對(duì)業(yè)主有全面的了解后,才能確保在合作后資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)深入調(diào)查研究預(yù)計(jì)要投入的建設(shè)項(xiàng)目,只有通過(guò)細(xì)致的調(diào)查才能掌握其資金情況,政府支持情況,從而避免“騎虎難下”的局面。(3)在合同簽訂時(shí)加強(qiáng)合同會(huì)審,除了要注意合同是否符合投標(biāo)程序,是否經(jīng)審查合格,是否合法這些基本要件外,更要多關(guān)注業(yè)主對(duì)工程結(jié)算、資金付款相關(guān)條款的規(guī)定,如約定預(yù)付款付款比例、材料由哪方付款以及工程結(jié)算付款比例等條款,運(yùn)用法律的強(qiáng)制力保障資金的及時(shí)足額給付。
2.加大資金管理意識(shí),強(qiáng)化預(yù)算管理
(1)要加大企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)資金管理的重視程度,加強(qiáng)全員的管理意識(shí)。要在企業(yè)里加強(qiáng)資金管理的宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和教育,可以不定期地組織一些資金效益和運(yùn)籌的探討活動(dòng),組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),從而達(dá)到提高相關(guān)人員綜合素質(zhì),強(qiáng)化資金效益管理的目的,使資金管理工作深入人心。(2)加強(qiáng)全員成本控制意識(shí),產(chǎn)值與效益兩手抓,財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通交流,樹(shù)立以財(cái)務(wù)管理中的資金管理為中心,通過(guò)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集,進(jìn)行財(cái)務(wù)信息分析,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理價(jià)值的提升,結(jié)合財(cái)務(wù)信息評(píng)估指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理。(3)在資金管理中加強(qiáng)資金預(yù)算作為硬約束,資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)是涵蓋企業(yè)所有管理單位的全方位、全過(guò)程、全員參與的預(yù)算管理模式,將信息采集延伸到建設(shè)方、材料供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍。為提高預(yù)算的精確度,需要各個(gè)部門和項(xiàng)目部積極配合,根據(jù)工程的任務(wù)量、工期、具體的其他條件合理安排所需要的資金量,細(xì)化資金管理的每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)各部門的反饋意見(jiàn),滾動(dòng)調(diào)整預(yù)算差異,才能做好全面資金預(yù)算。(4)加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理和綜合調(diào)度,做好企業(yè)資金計(jì)劃執(zhí)行情況分析和檢查工作,對(duì)資金使用效益、資金風(fēng)險(xiǎn)作事前的衡量,及時(shí)跟蹤資金運(yùn)行情況,進(jìn)行資金控制,使企業(yè)能夠?qū)Y金充分合理使用。
3.加強(qiáng)資金集中管理,提高資金使用效率
(1)建筑施工企業(yè)的下屬項(xiàng)目部,基本上按建設(shè)方要求都會(huì)在項(xiàng)目所在地開(kāi)立臨時(shí)賬戶以滿足施工需要,項(xiàng)目的銀行賬戶一般沒(méi)有多少余額,資金量也不會(huì)有多大,如一個(gè)項(xiàng)目的賬戶余額有10萬(wàn)元,但如果有50個(gè)這樣的賬戶余額集中起來(lái)就會(huì)有500萬(wàn)元,那就是一個(gè)非??捎^的數(shù)字,就可以滿足企業(yè)的一些需求。因此,有必要加強(qiáng)實(shí)施資金的集中收、付款到企業(yè)總部管理,加快建設(shè)資金回籠速度,以提高企業(yè)的貨幣資金存量,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)合理使用各類金融工具,如承兌匯票、履約保函等,通過(guò)使用這些“信用貨幣”達(dá)到貨幣回籠的目的,在資金時(shí)間價(jià)值與成本之間考量,充分考慮資金時(shí)間價(jià)值的基礎(chǔ)上,延緩支付時(shí)間,保證施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。(3)成立內(nèi)部資金結(jié)算中心,實(shí)施資金的集中、調(diào)劑機(jī)制和手段,以吸收存款的方式將內(nèi)部單位暫時(shí)閑置和分散的資金集中起來(lái),再以發(fā)放貸款的形式分配給企業(yè)內(nèi)部需要資金的單位,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺。通過(guò)對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資金融通,盤(pán)活了閑置資金,提高了資金使用效率,在同等生產(chǎn)規(guī)模情況下,對(duì)銀行的資金需求減少了,從而降低了因?qū)ν饨杩疃Ц兜睦?。調(diào)整了企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu),優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu),為爭(zhēng)取到各銀行給予貸款優(yōu)惠,以降低籌資成本,從而降低了企業(yè)融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
4.加強(qiáng)資金制度建設(shè),整合資金管理流程
加強(qiáng)資金管理制度建設(shè),梳理從投標(biāo)、工程施工、工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的資金收支細(xì)節(jié),建立健全各細(xì)節(jié)的審批、監(jiān)督、考核制度,將各項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的操作規(guī)范和流程規(guī)劃,以明確的方式固化下來(lái),確保資金管理制度的貫徹執(zhí)行。此外,建筑企業(yè)還需深化改革績(jī)效考核制度,在產(chǎn)值績(jī)效和財(cái)務(wù)效益之間尋找平衡點(diǎn),產(chǎn)值績(jī)效不再是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的唯一指標(biāo)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不斷加以完善,定期對(duì)工程施工、資金管理及完工質(zhì)量等進(jìn)行審查,從而有效確保建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)得以在相關(guān)制度下嚴(yán)格執(zhí)行。在資金管理過(guò)程中重點(diǎn)把控兩個(gè)環(huán)節(jié):(1)收款環(huán)節(jié),按合同要求的時(shí)點(diǎn)以及工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算,保證收款的及時(shí)性,防止業(yè)主變相拖欠工程款。(2)付款環(huán)節(jié),做到“以收定支”,嚴(yán)格審核分包合同、分包結(jié)算、工程量、收貨清單、發(fā)票等結(jié)算手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行支付計(jì)劃,做到專款專用。
5.加大應(yīng)收款清欠力度,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工企業(yè)要將工程款清收、清欠工作應(yīng)全過(guò)程控制,(1)施工期間保質(zhì)保量做好各項(xiàng)工程,保證按照節(jié)點(diǎn)及時(shí)收取工程進(jìn)度款,做好竣工結(jié)算的收集、交接工作,為收取尾工款做好準(zhǔn)備工作。(2)每年結(jié)合時(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素認(rèn)真梳理應(yīng)收工程款、保證金,施工企業(yè)大量的應(yīng)收款主要為此類款項(xiàng)。分解落實(shí)每個(gè)目標(biāo),精心策劃,采取有效的管控措施,清欠的主體責(zé)任在項(xiàng)目部,要明確項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員為經(jīng)辦人員,明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的年薪、項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)考核掛鉤,加大考核力度,并將此項(xiàng)工作作為常態(tài)化工作來(lái)抓。(3)想方設(shè)法、主動(dòng)頻繁的利用各種方式催要應(yīng)收款,時(shí)間短的信函通知、電話、傳真進(jìn)行催收,時(shí)間較長(zhǎng)的派人上門進(jìn)行催收,必要時(shí)運(yùn)用法律程序進(jìn)行催收。
6.建立以資金管理為核心的信息管理系統(tǒng)
通過(guò)信息管理系統(tǒng)取代過(guò)去的繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、計(jì)算,提高管理效率,監(jiān)控更及時(shí),提高制度化、規(guī)范化水平。同時(shí),通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)上銀行平臺(tái),實(shí)行資金遠(yuǎn)程管理,隨時(shí)查詢、監(jiān)控、調(diào)撥項(xiàng)目部資金。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將項(xiàng)目資金劃入結(jié)算中心,實(shí)行統(tǒng)一管理、調(diào)配、使用。從而解決資金短缺和富裕并存的矛盾,盤(pán)活存量資金,提高資金使用效率,確保資金安全。
四、結(jié)束語(yǔ)
黨的十九大召開(kāi)以來(lái),國(guó)家發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,各行業(yè)乃至每個(gè)人要有新時(shí)代的意識(shí),新時(shí)代下要有新常態(tài),新時(shí)代下要有新創(chuàng)舉。建筑施工企業(yè)必須高度重視資金管理,充分利用吸收先進(jìn)的科技信息管理技術(shù),改革創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制訂適合企業(yè)的各類管理制度,發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)資源,一定能從競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中,走出一條屬于自己的財(cái)務(wù)管理新篇章。
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