農(nóng)村污水處理存在的問題及對策分析

烏蘭

摘 要：水源地大多分散于農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村污水處理事關國民飲水安全與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。本文基于我國農(nóng)村地區(qū)污水治理方式與現(xiàn)狀，對現(xiàn)價段農(nóng)村污水處理中存在的問題進行了分析，并在此基礎上進一步探討了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村污水處理發(fā)展方向，以期為進一步建設完善農(nóng)村污水處理體系提供參考。

關鍵詞：農(nóng)村；污水處理；問題與對策

近年來，隨著環(huán)保意識的提升，我國農(nóng)村地區(qū)的污水處理技術(shù)不斷升級，污水處理設施不斷完善，并建設了一批技術(shù)設施先進的污水處理示范區(qū)。然而從總體來看，各個污水處理廠通常位于城市或城郊地區(qū)，污水處理率較高，但僅僅服務于城市環(huán)境，農(nóng)村地區(qū)污水治理分布不均衡，地區(qū)間處理效果差異顯著，與歐美、日韓等發(fā)達國家相比仍處于初級建設階段。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落地農(nóng)村地區(qū)，致使農(nóng)村地區(qū)生活污水排放量呈逐年上升趨勢，然而每年有大量的生活污水未經(jīng)處理直接排放，不僅引發(fā)水體污染，使農(nóng)村水體富營養(yǎng)化，影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還對廣大農(nóng)村居民的身體健康造成了威脅。農(nóng)村生活污水無序排放，做好農(nóng)村生活污水治理是提升農(nóng)民生活水平、建設美麗鄉(xiāng)村的前提。

一、農(nóng)村污水處理存在的問題

資金短缺。農(nóng)村供排水設施建設是一項需要長期投入的系統(tǒng)性工程，建設需要大規(guī)模的人力物力財力投入，且其運營離不開長期維護和離不開穩(wěn)定投入的資金來源。資金短缺是制約我國農(nóng)村污水處理體系進一步完善的重要因素。

污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)建設落后?，F(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村地區(qū)污水排放率和污水收集率設計參數(shù)不科學，基礎數(shù)據(jù)掌握不充分，進而導致處理工程建成后收集的實際污水量小于設計規(guī)模。這種拋開農(nóng)村實際用水需求與污水排放特征，完全照搬城鎮(zhèn)用水規(guī)范，很容易造成污水處理效率低下、造成資源浪費。

管理監(jiān)督機制的缺失。部分污水處理站的電力增容問題得不到電力部門及時有效的解決，各部門間缺乏溝通協(xié)調(diào)，電力增容產(chǎn)生的電網(wǎng)改造費用無處承擔。

農(nóng)戶環(huán)保意識淡薄。部分地區(qū)村干部對污水處理認識不充分，投資污水處理設施的意愿不強烈，致使農(nóng)村污水處理設施匱乏運行管護費用；部分試點村對污水處理工程建設“等、靠、要”等現(xiàn)象依然普遍。

二、做好農(nóng)村污水處理的對策探析

做好農(nóng)村污水處理建設應基于農(nóng)村地區(qū)的自然地理環(huán)境，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，推廣經(jīng)濟、簡易、節(jié)能、高效的污水處理技術(shù)。

1.拓展多種融資渠道籌集建設經(jīng)費

農(nóng)村污水處理是一種公共物品，具有非競爭性與非排他性，僅僅依靠農(nóng)戶群體很難實現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村污水處理設施資金主要來自政府投資、村鎮(zhèn)自籌資金與市場化運作。目前，要改變農(nóng)村污水處理對財政性資金依賴過度的現(xiàn)狀，要完善多元化基礎設施投資方式，實施“多元投資、融資還貸、多方參與”模式，拓展多種融資渠道籌集建設經(jīng)費。創(chuàng)新農(nóng)村污水治理現(xiàn)行政策，支持、引導社會資本投資農(nóng)村污水處理系統(tǒng)。

2.因地制宜實施多元化處理模式

農(nóng)村污水處理模式、處理方式的選擇應基于農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況，如：布局相對集中、人口較多、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件較好的平原地區(qū)單村或聯(lián)村可采用集中式處理模式，簡便高效；城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村可集中污水匯入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)，通過城鎮(zhèn)污水處理設施進行污水處理；遠離城鎮(zhèn)、相對獨立的農(nóng)村地區(qū)可應用分散處理模式，節(jié)省投資，管理便捷。

3.推進農(nóng)村污水處理循環(huán)水利用

現(xiàn)階段，農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設計與施工技術(shù)相關標準機制尚未成熟。應基于農(nóng)村生活污水水質(zhì)、水量，基于當?shù)氐膶嶋H情況建設農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)?；诂F(xiàn)階段分散和集中處理技術(shù)，完善與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、設備和集成模式。完善農(nóng)村排水工程規(guī)劃設計與施工技術(shù)管控機制、工程設計與建設機制。

4.提升村民的環(huán)保意識

廣大農(nóng)戶群體是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞者，也是農(nóng)村環(huán)保的主導力量。應做好環(huán)保宣傳，利用各類新媒體諸如：電視、微信平臺、宣傳欄等多元化形式進行環(huán)保宣傳，普及水的商品性、水處理服務的商業(yè)性等信息，提升農(nóng)戶環(huán)境保護意識與環(huán)境責任感。完善公共參與機制，提升農(nóng)村居民環(huán)保參與度，培養(yǎng)農(nóng)戶環(huán)保型生活習慣。鼓勵和引導農(nóng)戶自主支付農(nóng)村污水處理的部分運行管護費用。完善垃圾分類基礎設施，鼓勵農(nóng)戶主動監(jiān)督管理好旅游休閑造成的農(nóng)村環(huán)境污染。

5.建立健全農(nóng)村污水治理工程建設與運營長效機制

分類處置、因地制宜做好農(nóng)村生活污水處理工作，科學規(guī)劃村落布局，進一步促進相關標準及技術(shù)政策措施落到實處，建立健全長效污水管理監(jiān)督體系。與此同時，做好微觀層面的管控，在農(nóng)村地區(qū)設立專門的“污水排放控制管理員”，做好污水排放的監(jiān)督工作，促進農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的長久運營。

三、結(jié)語

建設無害化、資源化的農(nóng)村污水處理體系是實現(xiàn)我國水資源可持續(xù)利用的基礎性條件，也是建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。應拓展多種融資渠道籌集建設經(jīng)費，進一步普及農(nóng)村污水處理循環(huán)系統(tǒng)，提升村民的環(huán)保意識，促進農(nóng)村污水處理體系的現(xiàn)代化進程。

參考文獻：

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