借力“智慧城市”、以整合求融合：縣域媒體融合發(fā)展的路徑探索

□ 文/關(guān)琮嚴(yán)

（作者是湖州師范學(xué)院文學(xué)院副教授；本文受2016年湖州師范學(xué)院人文社科預(yù)研究項目“新農(nóng)村公共文化傳播體系創(chuàng)新建設(shè)研究”（項目編號：2016SKYY12）資助）

當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的媒體變革正深刻影響著傳統(tǒng)媒體的發(fā)展，對縣域媒體來說，“從區(qū)域考量向全局視野轉(zhuǎn)變，從縣域理念向全國眼光轉(zhuǎn)變”[1]，搶抓機遇借勢拓展生存發(fā)展空間是當(dāng)務(wù)之急?？h域媒體為此進行了不懈的探索與實踐，“不同于中央以及省級媒體的‘樹大根深’，縣市媒體的轉(zhuǎn)型更多選擇了‘接地深耕’。”[2]回首縣域媒體艱難的轉(zhuǎn)型之路，可以發(fā)現(xiàn)縣域廣電媒體轉(zhuǎn)型的成功實踐經(jīng)驗大體有如下幾點。

一、從融合到整合是縣域媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵點

從國家宏觀戰(zhàn)略角度看，媒體融合的指向非常明確，就是要推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。大多數(shù)縣域媒體在融合發(fā)展初期都選擇對傳統(tǒng)傳播方式進行新媒體改造和擴充。但這種初步的融合實踐讓縣域廣電媒體與新聞網(wǎng)站的競爭轉(zhuǎn)移到了“兩微一端”等新興媒體領(lǐng)域，并沒有打破原有媒體產(chǎn)業(yè)布局和傳播格局，沒有達(dá)到資源整合共享，融合互通，服務(wù)全覆蓋的目的，從長遠(yuǎn)看，對于徹底擺脫縣域媒體發(fā)展困局幫助不大。

關(guān)琮嚴(yán)湖州師范學(xué)院文學(xué)院副教授

由于縣域“主流媒體都隸屬于縣委、縣政府，工作人員都屬于財政全額撥款，不存在不可調(diào)和的矛盾，也具備結(jié)構(gòu)改革的條件?！盵3]因此，當(dāng)前不少縣域主流媒體采取了以整合求融合的發(fā)展道路。如浙江湖州的長興傳媒集團在縣廣播電視臺、宣傳信息中心、縣委報道組、政府網(wǎng)新聞板塊四個單位基礎(chǔ)上整合組建而成。山東昌樂傳媒集團是在整合縣廣播電臺、電視臺、報社、傳媒月刊、傳媒網(wǎng)五個綜合媒體平臺的基礎(chǔ)上成立的。這種融合發(fā)展模式將融合的起點首先放在整合內(nèi)容資源、整合組織架構(gòu)以及整合經(jīng)營上。然后在整合傳統(tǒng)主流媒體基礎(chǔ)上推進與新興媒體融合，完成平臺整體轉(zhuǎn)型。以長興傳媒集團為例，它通過整合四個單位，打通各媒體平臺，成立融媒體中心，建立了中心指揮平臺，強化了“一次采集、多種生成、多元傳播”模式，促進了管理扁平化、功能集成化、產(chǎn)品全媒化。長興傳媒的整體融合轉(zhuǎn)型，形成了集團的新定位，即從單一的新聞宣傳向集團整體同步融合推進，從單一的新聞立臺向全方位的內(nèi)容服務(wù)立臺邁進。

對縣域媒體而言，媒體融合可分兩步走，第一步是整合傳統(tǒng)媒體，主要目的是消除壁壘，組織重構(gòu)，整合資源，壯大實力，避免重復(fù)建設(shè)。第二步是在整合傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與新興媒體的融合發(fā)展，主要目的是在理順機制，整合資源的基礎(chǔ)上，集縣域傳統(tǒng)媒體之力深入推進與新興媒體的融合實踐，提升媒體融合的層次和質(zhì)量。

二、廣電媒體是縣域媒體融合發(fā)展的突破口

如何打破縣域媒體的既定格局，形成媒體傳播優(yōu)勢互補，內(nèi)容服務(wù)資源高效整合的融合實踐模式，對于縣域媒體融合至關(guān)重要。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，縣域廣電媒體的收視率逐年下降，縣域受眾化整為零，按照各自興趣需求投向新媒體。盡管如此，從縣域廣電媒體的相對優(yōu)勢來看，打破縣域媒體融合困局，實現(xiàn)縣域媒體融合發(fā)展的突破口仍在廣電媒體。

一是由于縣域廣電媒體的先天優(yōu)勢。一方面，互聯(lián)網(wǎng)視頻時代已經(jīng)到來，尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，短視頻更是火爆移動端，相較于報紙文字而言，視頻內(nèi)容生產(chǎn)更符合廣大受眾的審美體驗和視覺需求，這是廣電媒體內(nèi)容生產(chǎn)的先天優(yōu)勢，內(nèi)含與新興媒體融合發(fā)展的先天基因。另一方面，“近年來，很多市縣廣電非常重視開發(fā)本地節(jié)目，本地新聞、本地專題以及本地綜藝節(jié)目以其貼近性、互動性，深受當(dāng)?shù)鼐用裣矏邸＜由鲜锌h市場媒體數(shù)量少，市縣廣電成為當(dāng)?shù)毓δ茏顬閺姶蟮男畔鞑テ脚_?！盵4]這使廣電媒體理所當(dāng)然地挑起了統(tǒng)領(lǐng)縣域媒體融合發(fā)展的重任。

二是由于縣域廣電媒體的本土優(yōu)勢?？h域廣電媒體的“貼近性、靈活性、滲透性以及在本土市場的影響力和對本土市場的熟悉，成為它獨具的優(yōu)勢?！盵5]在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，具有地方特色的本土內(nèi)容可以突破地域限制，由窄播轉(zhuǎn)向廣播，最大限度地凝聚受眾。目前，縣域廣電媒體對本土內(nèi)容的開掘主要集中在時政新聞，順應(yīng)受眾對本土化內(nèi)容與服務(wù)的要求提高，縣域廣電媒體的本土優(yōu)勢將進一步凸顯，對本土內(nèi)容的開掘也將進一步深化。浙江省長興傳媒集團作為縣域媒體融合的典范，在本土內(nèi)容開掘方面，立足縣域中心工作，每年策劃推出30多個主題報道，做足時政新聞。不斷拓展新聞信息服務(wù)的深度和廣度，深耕本土新聞。量身打造特色化，分眾化的內(nèi)容產(chǎn)品，增強用戶高粘度服務(wù)。江蘇省吳江市電視臺立足時政新聞、服務(wù)生活和社會民生三個關(guān)鍵領(lǐng)域，走出了一條本土內(nèi)容精耕細(xì)作的成功道路。

三、智慧城市建設(shè)是縣域媒體融合發(fā)展的重要契機

城市化進程的不斷加快使環(huán)境、資源、服務(wù)、教育、管理等城市問題日益凸顯，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，通過信息化手段解決城市問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展已經(jīng)成為社會普遍共識。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，人們借助技術(shù)手段對城市改造進行了不懈探索，繼數(shù)字城市、信息城市之后，智慧城市作為城市信息化的高級階段已成為近年來全球城市建設(shè)的目標(biāo)。目前，我國大多數(shù)城市結(jié)合自身特色和定位正在開展智慧城市建設(shè)，這給縣域媒體融合發(fā)展帶來了重大契機。

媒體融合與智慧城市建設(shè)在信息資源整合共享方面有疊加發(fā)展的基礎(chǔ)和可能。“智慧城市建設(shè)需要以信息資源為核心，堅持平臺化、集成化發(fā)展。智慧城市建設(shè)所涉及的行業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)鏈布局復(fù)雜，信息資源的充分整合和共享是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前，很多城市的智慧城市項目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，形成大量的信息化孤島。因此，在智慧城市建設(shè)中，需要以信息資源為核心，協(xié)調(diào)各方資源，打破電網(wǎng)、水網(wǎng)、交通、醫(yī)療等諸多城市公共系統(tǒng)之間的‘信息壁壘’，實現(xiàn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門信息共享，避免重復(fù)建設(shè)和信息化孤島，只有這樣才能實現(xiàn)真正意義上的智慧化?！盵6]

浙江長興傳媒集團就是媒體融合與智慧城市疊加發(fā)展的成功案例。它通過與國資委聯(lián)合成立了長興慧源有限公司，承接政府社會投資類信息化項目，建設(shè)運維云數(shù)據(jù)中心，主動參與智慧城市建設(shè)，形成全縣“智慧樞紐”。 整合數(shù)據(jù)涵蓋多個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和交易交換，統(tǒng)籌信息資源，與相關(guān)單位通過資本紐帶或產(chǎn)業(yè)配套形式進行合作，構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)鏈，打造“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+項目”的跨界合作模式，先后推出“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+會展”“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+金融”“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+車險”“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+教育”等項目，全面引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，通過主動參與智慧城市建設(shè)，在整合大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提高了新聞生產(chǎn)力，優(yōu)化新聞制作，拓展新聞來源，豐富新聞內(nèi)容。信息服務(wù)實現(xiàn)了按需優(yōu)化，以云數(shù)據(jù)中心承載政府部門基礎(chǔ)架構(gòu)，通過與部門數(shù)據(jù)的雙向?qū)樱瑢崿F(xiàn)協(xié)同互動、資源共享，提高了政務(wù)信息的利用率和共享率。未來，打造現(xiàn)代智慧型區(qū)域融媒體集團已經(jīng)成為長興傳媒集團的發(fā)展目標(biāo)。[7]

縣域媒體融合實踐作為智慧城市建設(shè)的一個重要的組成部分，應(yīng)該按照“人本化服務(wù)、智能化管理、泛在化互聯(lián)、開放式共享、大眾化創(chuàng)新、協(xié)同式參與”這一核心理念，主動融入智慧城市建設(shè)，提前布局，為今后向智慧型融媒體轉(zhuǎn)型打下堅實基礎(chǔ)。

（作者是湖州師范學(xué)院文學(xué)院副教授；本文受2016年湖州師范學(xué)院人文社科預(yù)研究項目“新農(nóng)村公共文化傳播體系創(chuàng)新建設(shè)研究”（項目編號：2016SKYY12）資助）

【注釋】

[1] 許勁峰.轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新 融合——長興傳媒蝶變之路[J].新聞實踐,2013(12).

[2] 趙新樂.媒體融合時代縣市媒體家門口服務(wù)要做精[N].中國新聞出版廣電報,2016.12.01.

[3] 梁寶琴.整合資源，做強縣級媒體[J].中國地市報人,2014(7).

[4] [5]宋紅梅.市縣廣電媒體終端化趨勢研究[J].中國廣播電視學(xué)刊,2010(8).

[6]我國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀分析[N].https://sanwen8.cn/p/123wBXm.html.

[7] 長興傳媒集團.媒體融合 我們在路上.浙江省推進媒體深度融合工作座談會交流材料.