以習(xí)近平新聞輿論思想為指導(dǎo)，實現(xiàn)新時期地方黨報轉(zhuǎn)型發(fā)展
——以《丹東日報》的發(fā)展實踐為例

□ 文/龍慕云

（作者是丹東日報社寬甸新聞傳媒中心主任）

龍慕云丹東日報社寬甸新聞傳媒中心主任

習(xí)近平新聞輿論思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新形勢下黨的新聞輿論工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。新近出版的《習(xí)近平新聞輿論思想要論》一書對習(xí)近平新聞輿論思想進行了系統(tǒng)全面的梳理，全書除了條分縷析和歸納總結(jié)，更集中了大量媒體報道和發(fā)展的實踐案例，對進一步做好黨報各項工作提供了重要參考和指南。

《丹東日報》作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報，面臨著嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型壓力。習(xí)近平新聞輿論思想作為新時期我們黨新聞輿論工作的最新理論成果，為黨報的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供了科學(xué)的認(rèn)識論和方法論。

一、堅持黨報姓黨原則——堅定正確的政治方向是黨報轉(zhuǎn)型的靈魂所在，不能有一絲一毫的含糊

轉(zhuǎn)型期堅持黨報姓黨原則，就是要站在政治家辦報的高度，把黨性原則落實到辦報理念中，落實到改革措施中，落實到采編過程中，落實到版面上，使黨報真正做到高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心，服務(wù)大局，團結(jié)人民，鼓舞士氣，成風(fēng)化人，凝心聚力，澄清謬誤，明辨是非，聯(lián)接中外，溝通世界。這是轉(zhuǎn)型期黨報必須遵循的基本方針。

當(dāng)前，受地區(qū)發(fā)展不平衡影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報普遍經(jīng)營困難。有一種觀點認(rèn)為，要留住讀者和廣告商，必須淡化黨報色彩，突出可讀性、實用性、娛樂性。在這種觀點影響下，有的黨報有意無意弱化黨報色彩，在版面、欄目的增刪上以犧牲政策性、導(dǎo)向性為代價，過度強調(diào)可讀性，甚至采編經(jīng)營模糊化，以博取市場青睞，偏離了黨報的辦報初衷?！兜|日報》誕生于解放戰(zhàn)爭的烽火硝煙中，從誕生之日起，就帶有為人民的解放事業(yè)搖旗吶喊的紅色基因。進入新時代，《丹東日報》轉(zhuǎn)型不忘初心， 理直氣壯地宣傳黨的理論和路線方針政策，理直氣壯地宣傳市委市政府的中心工作，理直氣壯地引導(dǎo)輿論。一直以來，理論宣傳是《丹東日報》的一大優(yōu)勢，開設(shè)多年的要聞版評論專欄和理論專版，在讀者中擁有廣泛的影響力，報紙歷次改版，專欄專版每次都有調(diào)整，但都確保理論宣傳的力度只增不減。從2013年開始，丹東市委在全市掀起理論宣傳的熱潮，《丹東日報》充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，重大主題報道緊扣黨中央戰(zhàn)略部署，緊扣市委市政府中心工作，在報紙上集中推出“學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話大家談”“落實習(xí)總書記三個推進、加強供給側(cè)改革”“更新觀念，深化改革，科學(xué)精細(xì)促振興”系列述評等專欄專題，為全市理論宣傳志愿者提供宣傳平臺，引導(dǎo)全市上下把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神上來，對科學(xué)理論和中央重大部署落地生根發(fā)揮了重要作用。

二、堅持黨報是報原則——辦一張好看的黨報是轉(zhuǎn)型的題中之義，尊重新聞規(guī)律就是尊重讀者

習(xí)近平總書記指出，開展正面宣傳“要注重提高質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力”，要“讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”。這就要求黨報轉(zhuǎn)型要在堅持黨性原則的前提下，尊重新聞規(guī)律，按照新聞規(guī)律辦報，努力做到思想性、權(quán)威性、可讀性的有機結(jié)合，在提高核心競爭力上做足文章。黨報的主流地位不是自封的，更不是一成不變的，面對讀者分化、市場細(xì)化的現(xiàn)實，一定要按照習(xí)近平新聞輿論思想的要求來辦報，不斷提高黨報正面宣傳的水平和質(zhì)量，努力提高宣傳藝術(shù)，決不能讓黨報成為刻板僵化、與時代脫節(jié)的代名詞。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報，《丹東日報》在經(jīng)營困難的情況下，緊跟時代步伐，緊扣時代主題，堅持不懈地以“辦一張好看的黨報”為追求，注重研究讀者對新聞事件的關(guān)切點，注重研究新聞對群眾的吸引力，注重研究先進的辦報經(jīng)驗，堅持兼收并蓄，內(nèi)容為王，近期讀者問卷調(diào)查表明，報紙的認(rèn)可度美譽度大幅提高。

一是改進政務(wù)報道。經(jīng)常在重要版面占據(jù)重要位置的會議報道和領(lǐng)導(dǎo)活動報道過去是報紙的軟肋，《丹東日報》以改進文風(fēng)為切入點，探索改進會議報道和領(lǐng)導(dǎo)活動報道的內(nèi)容和形式。將考核機制作為防止出現(xiàn)照搬照抄、說教式、模式化報道的制度約束，用獎懲的手段，引導(dǎo)記者抓取、提煉會議和領(lǐng)導(dǎo)活動中的閃光點和新聞點，讓此類報道接地氣，貼民心，使軟肋變成吸引讀者眼球的“香餑餑”。

二是加強重大主題宣傳。大力宣傳本地區(qū)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想取得的新成就新發(fā)展，大力宣傳人民群眾展現(xiàn)的新氣象新風(fēng)貌，圍繞重大事件、重大典型展開新聞宣傳布局。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、圍繞十九大精神，集中推出了“全面貫徹黨的十九大精神”“砥礪奮進的五年”“全面從嚴(yán)治黨，優(yōu)化營商環(huán)境”等一批讀者關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)滿意、影響面大的系列評論、深度報道。圍繞群眾關(guān)注、市委市政府督導(dǎo)的民生問題，策劃了《走村串戶看扶貧》《共享一片藍(lán)天，關(guān)注留守兒童》等有影響力的系列報道，通過挖掘新聞背后的故事，真實而深刻地反映了邊境地區(qū)發(fā)生的典型新聞事件，彰顯了黨報的社會責(zé)任。

三是輿論監(jiān)督切中時弊。圍繞市委市政府的中心工作，圍繞涉及群眾利益的熱點難點問題開展輿論監(jiān)督。2017年丹東進入創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵節(jié)點，報紙通過開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)倒計時”“曝光臺”等欄目，推出了“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”系列報道，及時宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好經(jīng)驗好做法，同時對群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生死角和不文明現(xiàn)象跟進曝光，有力配合了創(chuàng)建工作。

四是原創(chuàng)新聞有特色?！兜|日報》始終堅持“內(nèi)容立報”的傳統(tǒng)，深耕精耕本土新聞。近年來大量推出影響力大、輻射范圍廣的原創(chuàng)新聞，在業(yè)內(nèi)廣受好評。丹東是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的英雄城市，為抗美援朝的勝利做出了巨大貢獻，這段歷史已經(jīng)成為城市文化中不可磨滅的記憶。每年都有來自全國各地的志愿軍老戰(zhàn)士和他們的家屬來丹東志愿軍烈士墓憑吊先烈。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有的志愿軍家屬半個多世紀(jì)以來一直在尋找他們的親人，而有的志愿軍烈士至今沒有他們的親人來祭掃。為彌補這個巨大的遺憾，《丹東日報》聯(lián)手山東、河南等地媒體，推出了“尋找志愿軍烈士親人”系列報道，歷經(jīng)數(shù)年，為許多志愿軍烈士找到了親人，也為烈士家屬找到了他們的遺屬，此次戰(zhàn)役報道引起了強烈的社會反響。類似這樣的原創(chuàng)新聞，《丹東日報》每年都會推出很多，為《丹東日報》贏得了良好口碑。

三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動原則——黨報保持強大生命力的關(guān)鍵，是與時俱進求發(fā)展，趁勢而上促振興

開拓創(chuàng)新是習(xí)近平新聞輿論思想的理論品格，是黨報引領(lǐng)時代潮流、立于不敗之地的一大法寶。在轉(zhuǎn)型期，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報必須順應(yīng)時代潮流，牢固樹立習(xí)近平總書記強調(diào)的創(chuàng)新為要意識，敢于打破不適應(yīng)發(fā)展的條條框框，學(xué)習(xí)、借鑒、消化、吸收國內(nèi)外紙媒與新興媒體深度融合的成熟經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，占據(jù)信息傳播制高點，牢牢掌握新聞輿論工作主動權(quán)。

在黨報轉(zhuǎn)型的熱潮中，《丹東日報》高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，不等不靠，主動作為，在遼寧全省率先啟動媒體深度融合改革。按照“一體化”發(fā)展的思路，以打造“中央廚房”為主要著力點，對機構(gòu)和人員進行整合，形成一次采集、多次生成、多渠道傳播的采編流程和工作格局，努力實現(xiàn)報社各種資源在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。

先后開通了《丹東日報》數(shù)字報、丹東新聞網(wǎng)手機版和本地首個手機新聞客戶端——“今日丹東APP”。搶抓機遇開通了丹東市委市政府微信平臺“丹東發(fā)布”，使又一主流媒體落戶丹東日報社，固定訂閱戶近21萬，日均點擊量3萬余次，訂閱戶和點擊量位居遼寧全省政務(wù)微信公眾號第三位。

適時開通了兩個微視頻節(jié)目，開設(shè)了音視頻專欄，開展了網(wǎng)絡(luò)直播，投資開辦了“丹東云播”，與新華社簽約合作 “現(xiàn)場云”，與人民網(wǎng)簽約入駐全國黨媒公共平臺。今日丹東微信平臺推出了“今日丹東”客戶端、“丹東教育”“創(chuàng)業(yè)丹東”等微信公眾號，形成了丹東日報社新媒體矩陣，短時間內(nèi)躍居遼寧報業(yè)微信前列。丹東日報社電商平臺被確定為全市電商建設(shè)示范基地，“丹報有禮”電商體驗店已在日前正式啟動。

2017年8月3日夜間到8月5日，丹東連續(xù)50個小時普降暴雨，成為檢驗《丹東日報》轉(zhuǎn)型效果的第一場硬仗。社黨委迅速制定周密的立體化報道方案，調(diào)集全社采編力量，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，將汛情和防洪現(xiàn)場相關(guān)報道通過中央廚房，即時分發(fā)到《丹東日報》《鴨綠江晚報》、丹東新聞網(wǎng)等傳統(tǒng)傳播渠道以及“今日丹東”、騰訊新聞、天天快報、今日頭條、搜狐新聞等移動APP上，移動終端累計閱讀量突破15萬人次，僅《鴨綠江畔、大洋河岸100個感人瞬間》一條信息就吸引了1.2萬人同時在線觀看。此次全媒體試水，形成了密集的輿論陣列，主導(dǎo)了輿情，穩(wěn)定了市民情緒，實現(xiàn)了傳統(tǒng)采編方式與現(xiàn)代傳播技術(shù)的完美結(jié)合。

四、堅持量力而行原則——積極穩(wěn)妥扎實推進，是確保轉(zhuǎn)型不走彎路的理性選擇

一切從實際出發(fā)，實事求是，是貫穿習(xí)近平新聞輿論思想的一條紅線，也是黨報轉(zhuǎn)型必須深刻理解的精髓要義。黨報轉(zhuǎn)型，說到底，拼的是智力和財力。而這，恰恰是欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報的短板。實踐證明，這些黨報的轉(zhuǎn)型之路無論怎樣走，都不應(yīng)脫離這個實際。

由于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和其他高薪行業(yè)的虹吸效應(yīng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報人才流失嚴(yán)重。待遇留人不現(xiàn)實，感情留人靠不住，社會招聘對優(yōu)秀人才缺乏吸引力，已成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報隊伍建設(shè)的一大難題。轉(zhuǎn)型需要對黨報原有的組織架構(gòu)、運行模式、利益分配進行重新梳理、重新定位，涉及到部門重組、職位調(diào)整、薪酬變動，這些都是政策性很強的工作，牽一發(fā)而動全身，切不可率性而為，操之過急，任何時候保持隊伍穩(wěn)定都是第一要務(wù)。《丹東日報》在轉(zhuǎn)型期間，把盤活用好存量人力資源作為重中之重，以調(diào)動從業(yè)人員積極性為出發(fā)點和落腳點，以保持隊伍穩(wěn)定為前提，頂層設(shè)計之后，將轉(zhuǎn)型方案下發(fā)到各部門，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，不斷修改完善，以獲得最大公約數(shù)。因為有堅實的群眾基礎(chǔ)，所以在《丹東日報》《鴨綠江晚報》兩個編輯部合二為一、打造中央廚房、組建新的平臺等一系列整合重組過程中，雖然動作很大，仍然做到了平穩(wěn)過渡。

沒有投入就沒有產(chǎn)出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報普遍經(jīng)營困難，差的就是錢。在自有資金不足的情況下，如果投入過度，步子邁得過大，很可能傷筋動骨，這方面的教訓(xùn)不可謂不多?！兜|日報》在“融”的過程中，采取量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打的辦法，有多大的力氣使多大的勁，小步快走，步步為營，在編輯平臺建設(shè)、網(wǎng)站功能拓展、“兩微一端”運行、網(wǎng)絡(luò)直播等基礎(chǔ)建設(shè)方面，一是量入為出，將有限資金用在刀刃上；二是爭取地方財政支持；三是主動尋求合作，借船出海。這樣的轉(zhuǎn)型，雖然速度慢了一些，但風(fēng)險也大為降低，總的效果還是不錯的。

可以說，以上的“四項原則”互為依托，不可偏廢。隨著新技術(shù)革命的突破，隨著傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的持續(xù)深入，新情況新問題還會不斷出現(xiàn)。只要學(xué)通弄懂做實習(xí)近平新聞輿論思想，在轉(zhuǎn)型過程中逢山開路，遇水架橋，欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨報就能夠贏得新輝煌。