美國家庭參與兒童教育的歷史沿革

邸勝強

摘要：家庭參與的宗旨是使學(xué)校和家庭乃至社區(qū)形成伙伴關(guān)系，從而促進兒童的教育。我們從美國的家庭參與的歷史中汲取知識，希望更好的促進我國特殊教育的發(fā)展，改進本土化的家校合作。

關(guān)鍵詞：家長參與；家庭參與；美國

一、家庭與學(xué)校的分離

美國的公共教育確立之前，教育在美國一直被認(rèn)為是個人私事，因而兒童的教育主要由具有多種功能的家庭承擔(dān)。到了19世紀(jì)30年代以后，隨著公共教育觀念的普及和學(xué)校的擴展，兒童教育的主要職責(zé)轉(zhuǎn)由學(xué)校承擔(dān)，當(dāng)然，家庭并沒有因此完全喪失它的教育功能，仍然承擔(dān)著對兒童進行道德教育的主要職責(zé)。

在19世紀(jì)后半期，隨著經(jīng)濟發(fā)展，雖然有越來越多的家庭把他們的孩子送進公立學(xué)校讀書，但學(xué)校和家庭卻很少接觸，家庭與學(xué)校處于被動關(guān)系：家長認(rèn)為孩子的教育授權(quán)給學(xué)校，自己不需要管，而學(xué)校人員則認(rèn)為家長的受教育程度低，參與教育無疑給他們造成了干擾。

盡管當(dāng)時多數(shù)的人都是這樣狀態(tài)，依舊有一些先行之士，成立了各種家長組織和家長教師組織。美國內(nèi)戰(zhàn)之后，隨著幼兒園的興起，相關(guān)的母親協(xié)會便成立了。之后慢慢擴展并成立了更為廣泛的家長協(xié)會，于1897年召開了“全國家長和教師代表大會”，這標(biāo)志著一場有組織、有秩序的家校聯(lián)誼運動己正式在全國范圍內(nèi)拉開序幕。

二、家庭與學(xué)校的聚合

20世紀(jì)60年代，美國遭遇經(jīng)濟衰敗，國內(nèi)掀起了以教育機會平等為基本內(nèi)容的平權(quán)運動，強調(diào)對處境不利的兒童和家庭的教育機會的關(guān)注，美國政府對此出臺了一系列的法案，促進家庭和學(xué)校的合作，家庭與學(xué)校正式開始聚合。

1.1964年，《經(jīng)濟機會法案》。該法案要求為生活在低收入家庭的兒童提供“補償教育”和社會化的機會，并明確指出，如果要充分發(fā)揮孩子的潛能，家長就必須有機會參與兒童教育計劃的制定與實施，同時明文規(guī)定所有家庭都必須有最大可能的參與。該法案撥?？钤谌珖秶鷥?nèi)設(shè)立輔助貧窮家庭兒童的“學(xué)前教育機構(gòu)”，在該法案的資金保障下，從1965年起，美國各地廣泛開展了《先行計劃》。

2.1970年，《初等和中等教育法》修正案。在“第一條款”中明確指出，有聯(lián)邦資助項目的各學(xué)區(qū)應(yīng)成立家長咨詢委員會，以協(xié)助學(xué)校設(shè)計、發(fā)展和實施那些促進低收入家庭兒童發(fā)展的計劃，該委員會成員應(yīng)從學(xué)生家長中選舉產(chǎn)生，至此，家長參與教育的權(quán)利被正式納入聯(lián)邦教育法規(guī)。

3.1974年，《殘疾兒童教育法》。該法案明文規(guī)定，家長與教育人員必須共同參與對兒童發(fā)展的鑒定和教育計劃的制訂工作，并根據(jù)兒童的需要，為每個兒童制定一套個別教育計劃。

三、家長參與的黃金時期

20世紀(jì)80，90年代這二十多年間，隨著法規(guī)的完善和眾多教育者研究者對家長參與的研究，不但證明家長參與的成效斐然，并進一步完善理論，讓家長參與向著下一個階段穩(wěn)步邁進。

1.1990年，《兒童保育與發(fā)展法案》。美國國會通過這一法案更進一步指出了家長參與的重要性，并稱家長參與各級政府部門對兒童保育標(biāo)準(zhǔn)和政策的制訂是家長義不容辭的道德責(zé)任和法律權(quán)利。兒童保育機構(gòu)必須確保家長與兒童的無限制接觸，撥發(fā)經(jīng)費用于對家長的教育和訓(xùn)練。

2.1990年春，《美國2000年教育法案》。布什總統(tǒng)在其中明確提出要推行擇校，并主張將選擇范圍擴大到公立與私立學(xué)校之間，意味著家長擁有了擇校權(quán)。

3.1991年，《美國2000年：教育戰(zhàn)略》。喬治·布什簽發(fā)了這個法案，該文件提出了振興美國教育的四項“教育戰(zhàn)略”和六項“國家教育目標(biāo)”其中戰(zhàn)略之四指出為保證學(xué)校取得成功，必須超越課堂，把眼光放到家庭和社區(qū)上，還對家長提出了一些具體要求家長應(yīng)是兒童的啟蒙老師，他們每天都應(yīng)抽出部分時間幫助其子女學(xué)習(xí)，而家長也應(yīng)該接受必要的訓(xùn)練和幫助。

4.1993年，《2000年目標(biāo)：教育美國法》。剛剛上任的克林頓政府又宣布了新法案，該法案在原布什政府提出的六項目標(biāo)基礎(chǔ)之上新增了兩項目標(biāo)，其中家校合作被列為第八個目標(biāo)，每一所學(xué)校都要與家庭結(jié)成合作伙伴，要促使家長更積極地參與到有助于兒童的社會進步、情感發(fā)展和學(xué)業(yè)能力提高的活動中來。

5.1994年，《從就學(xué)到就業(yè)機會法案》。該法案鼓勵家長積極參與當(dāng)?shù)貙W(xué)校和社區(qū)對職業(yè)教育計劃的制訂，而且明確地將家長與教師、社區(qū)領(lǐng)袖和企業(yè)代表共同列為有效制定和實施該法案的不可缺少的重要合作伙伴。

四、新世紀(jì)的系統(tǒng)化發(fā)展

進入21世紀(jì)，為了促進家長對學(xué)校教育的參與，全美教師協(xié)會制定了一系列政策法規(guī)，其中《不讓一個孩子掉隊》法案由小布什總統(tǒng)于2001年簽署生效，該法案目標(biāo)之一就是確保家長的參與以提高教育質(zhì)量，它規(guī)定：凡是接受聯(lián)邦教育基金資助的學(xué)校，都必須有一項書面的家長介入政策，包括學(xué)校與家長合作的相關(guān)條款，學(xué)校必須與家長合作制定開發(fā)和培養(yǎng)兒童的計劃，并與家長達成一致意見。