創(chuàng)新視角下的事業(yè)單位檔案管理

李長(zhǎng)鴻

摘要：文章主要闡述了社會(huì)主義新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的基本原則，分析了事業(yè)單位檔案管理中存在的問題，指出只有加快事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新步伐，才能適應(yīng)社會(huì)主義新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展需要，從而確保事業(yè)單位健康快速發(fā)展，更好地服務(wù)于民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新

進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)期以來，國(guó)家加快了事業(yè)單位改革步伐，這就要求事業(yè)單位順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快自身改革，注重事業(yè)單位檔案管理建設(shè)，正視檔案管理中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，勇于改革和創(chuàng)新，探索出一條適合自身實(shí)際的檔案管理新模式，從而確保事業(yè)單位健康快速發(fā)展，更好地服務(wù)于民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、事業(yè)單位檔案管理的原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理。事業(yè)單位要對(duì)檔案工作實(shí)行全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；檔案部門要結(jié)合本單位情況，制定工作規(guī)劃、制度和辦法，分專業(yè)管理，力量集中，指導(dǎo)統(tǒng)一。

2.完整與安全。檔案管理只有保證完整與安全，才能為檔案工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案集中管理，不得殘缺短少。質(zhì)量上要維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為地割裂分散，或者零散的堆砌；檔案不受損壞，保證檔案管理物質(zhì)安全，不失密。

3.有利于使用。利用體現(xiàn)檔案工作的服務(wù)性質(zhì)。檔案工作必須不斷地提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為檔案利用者盡可能地創(chuàng)造方便條件；檔案的收集、整理、鑒定、保管、編目等各項(xiàng)工作，都應(yīng)以便于利用著眼，不能脫離系統(tǒng)總目標(biāo)。檔案工作是否有成效，主要看它是否能為國(guó)家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)，能否創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、事業(yè)單位檔案管理存在的問題

1.重視不足。一個(gè)常見的事實(shí)是，不少事業(yè)單位檔案管理歸屬于辦公室，檔案管理并不獨(dú)立?？梢哉f，在一些單位管理層對(duì)于檔案管理還未加以足夠的重視，從而導(dǎo)致管理力度不夠，難以保證檔案管理資料的連續(xù)性和完整性，無法快速、準(zhǔn)確地提供檔案信息，使得檔案服務(wù)不能滿足社會(huì)要求，檔案的作用和職能得不到充分的發(fā)揮。

2.自身不足。檔案管理政策性強(qiáng)，專業(yè)性和技術(shù)性要求高，檔案管理人員必須有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平。目前，事業(yè)單位檔案管理人員往往一崗兼多職，任務(wù)多，難以全身心地投入檔案管理加之，管理人員工作經(jīng)常性變動(dòng)，難以保證檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性；更有甚者，個(gè)別檔案人員沒有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，沒有意識(shí)到檔案管理工作的重要性，應(yīng)付工作，檔案管理效率低。

3.方法落后。檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，檔案管理人員不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)檔案管理的新方法、新技術(shù)，沒有采用現(xiàn)代化檔案管理手段，就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作缺乏程序性與針對(duì)性，降低可操作性。信息化的社會(huì)檔案管理人員缺乏對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)管理能力與保證信息安全的能力，難以熟練運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，就會(huì)阻礙檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、創(chuàng)新檔案管理探索

1.樹立新理念。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視檔案管理工作，加大檔案管理工作力度，保證檔案管理工作的順利開展，使檔案的作用和職能得到充分的發(fā)揮。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從思想上高度重視，制定并且落實(shí)檔案管理的各項(xiàng)任務(wù)與指標(biāo)，督促落實(shí)，切實(shí)提升檔案管理工作的效率；要定期開展檔案管理工作職能和作用宣傳，使檔案管理人員都能高度重視檔案管理工作，各部門主動(dòng)配合檔案收集與整理工作；要發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)檔案管理工作人員的工作熱情，提高檔案管理工作水平。

2.建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。檔案管理具有連續(xù)性和專業(yè)性，事業(yè)單位要減少管理人才的流動(dòng)性，避免一崗兼多職，崗位多次調(diào)動(dòng)現(xiàn)象；要建立專職檔案管理崗位，為檔案管理人員分配明確的任務(wù)，使其能夠?qū)Ｗ⒂跈n案管理工作；要制定科學(xué)合理的檔案管理體系并嚴(yán)格落實(shí)，使檔案管理人員有章可循，確保建檔信息的格式化與標(biāo)準(zhǔn)化，保證檔案管理信息的真實(shí)性與可靠性。

3.加快數(shù)字信息化建設(shè)。數(shù)字信息技術(shù)時(shí)代，事業(yè)單位檔案管理采用高效、準(zhǔn)確的計(jì)算機(jī)管理模式進(jìn)行系統(tǒng)管理勢(shì)在必行，這就要求事業(yè)單位管理層加大數(shù)字信息建設(shè)，檔案管理人員要積極學(xué)習(xí)電子檔案建立與管理的新途徑，充分利用網(wǎng)絡(luò)提供的資源共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)公共檔案管理系統(tǒng)，不斷提高檔案管理工作現(xiàn)代化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快自身改革，注重事業(yè)單位檔案管理建設(shè)，正視檔案管理中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，勇于改革和創(chuàng)新，探索出一條適合自身實(shí)際的檔案管理新模式，從而確保事業(yè)單位健康快速發(fā)展，更好地服務(wù)于民生，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。