供給側(cè)改革背景下公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型研究

劉波

摘要：在文化供給側(cè)改革的背景下，公共圖書館有必要重新審視過去的發(fā)展理念和建設(shè)路徑，研究未來的發(fā)展動力和突破方向。本文結(jié)合公共圖書館的服務(wù)現(xiàn)狀，探討了供給側(cè)改革背景下公共圖書館的服務(wù)導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；服務(wù)轉(zhuǎn)型；建設(shè)策略

中圖分類號：G252；G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）03-0226-02

一、引言

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)改革的出臺，使得眾多行業(yè)需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的模式以促進(jìn)發(fā)展。而對于圖書館來說，供給側(cè)改革的理念不僅帶來了前所未有的發(fā)展與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，同時也為公共圖書館帶來艱難的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)重新調(diào)整圖書館的服務(wù)與建設(shè)策略，以求開辟出一條資源節(jié)約式、定位精準(zhǔn)式的運(yùn)營模式與服務(wù)結(jié)構(gòu)。

二、公共文化服務(wù)供給側(cè)改革的意義

近年來，隨著國家各級政府的重視，持續(xù)加大對公共文化事業(yè)建設(shè)的投入，公共文化設(shè)施及公共文化服務(wù)體系日趨完善，公共文化服務(wù)發(fā)展迅速，但是面對大眾日益增長的公共文化需求，公共圖書館尤其是一些基層圖書館由于經(jīng)費(fèi)、資源、人才等方面的限制，無法滿足公眾多元化、個性化的文化需求，甚至一些圖書館的管理運(yùn)行模式也無法適應(yīng)時代的發(fā)展需要，發(fā)揮出的文化服務(wù)作用十分有限。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分之一，承擔(dān)著促進(jìn)全民學(xué)習(xí)閱讀，提升公民自身文化素質(zhì)的重要職責(zé)，面對上述問題，公共文化服務(wù)也亟須進(jìn)行調(diào)整和改革。供給側(cè)改革是適應(yīng)新時期發(fā)展的主題，并不僅限于經(jīng)濟(jì)方面，也同樣適用于公共文化服務(wù)。因此，如何從文化服務(wù)的供給側(cè)進(jìn)行適用性改革，創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)渠道，打造更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，以此滿足公眾的文化需求，是值得圖書館人思考的重要課題。

三、公共圖書館文化服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀

圖書館為讀者提供學(xué)習(xí)空間。隨著人類社會科技與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，圖書館的建筑結(jié)構(gòu)也趨于向智能化、多元化、個性化方向發(fā)展。在空間的設(shè)置上有寬敞明亮的閱讀區(qū)域、可查閱數(shù)字資源的多媒體閱覽室、學(xué)術(shù)（培訓(xùn)）報告廳、影音欣賞室甚至演播室，從而滿足不同用戶的學(xué)習(xí)需求，體現(xiàn)了圖書館“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)理念。圖書館還利用政府采購和自建等方式建立數(shù)字資源信息庫，為學(xué)術(shù)科研用戶提供信息檢索、下載等服務(wù)。同時，圖書館還利用資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，為讀者提供信息咨詢服務(wù)，如學(xué)術(shù)論文的檢索下載、科技查新等。

（二）圖書館供給側(cè)存在的問題

伴隨政治、科技、經(jīng)濟(jì)等的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)也必須推陳出新。新時期的圖書館服務(wù)已經(jīng)不再受時間和空間的限制，讀者群體也由單一的學(xué)術(shù)研究向研究、休閑、娛樂等多元化、動態(tài)化的方向發(fā)展。于是公共圖書館文化服務(wù)與服務(wù)模式滯后、信息資源無法滿足用戶多元化、個性化需要等問題打了一場遭遇戰(zhàn)，這些問題很大程度上影響了圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

政府對文化產(chǎn)業(yè)的投入增加，很多公共圖書館開始新館建設(shè)，建成并投入使用的新館舍軟、硬件設(shè)施良好，卻并不能吸引更多的讀者，導(dǎo)致圖書館使用效果不佳?，F(xiàn)存的無效供給、資源分散等問題，也制約了公共圖書館社會化服務(wù)發(fā)展和提高的進(jìn)程。隨著公眾對公共文化服務(wù)需求的不斷提升，對圖書館的服務(wù)也有了更高的要求，在公共文化服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)程中，圖書館的資源優(yōu)勢毋庸多言，但要充分發(fā)揮效能，則必須從供給側(cè)進(jìn)行改革，更新觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與模式。

（三）圖書館供給側(cè)問題分析

1.讀者需求多元化、個性化、精準(zhǔn)化、差異化：（1）多元化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通訊技術(shù)的迅速普及和高速發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)用戶需求意識已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變，公眾的閱讀習(xí)慣發(fā)生變化，用戶的信息需求更加全面，覆蓋了全部社會階層和各個領(lǐng)域。（2）個性化。圖書館用戶基數(shù)龐大，每個人的專業(yè)和興趣愛好必然存在差異，對信息資源的需求也不可能相同。針對個人愛好進(jìn)行研究的讀者數(shù)量持續(xù)增長，這要求圖書館的資源更加專業(yè)、深入，因?yàn)橛脩粜枨蟮氖歉哂袑I(yè)性、針對性和個性化的服務(wù)。（3）精準(zhǔn)化。在信息社會中，公眾有著龐雜的信息獲取來源，雖然獲取信息資源變得簡單容易，但是公眾并不僅是為了單純地獲取資源數(shù)量，同時更重視信息的精準(zhǔn)性。因此面對紛繁無序的資源，用戶在獲取時就不得不面臨甄別困難的問題。

2.圖書館層面的弱點(diǎn)和缺陷。圖書館作為公共文化服務(wù)的實(shí)行者，文化服務(wù)是由領(lǐng)導(dǎo)決策，由館員實(shí)施，先進(jìn)的服務(wù)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)制度和優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量缺一不可。但是部分圖書館從業(yè)人員中，部分領(lǐng)導(dǎo)由于職位輪換等原因，導(dǎo)致缺乏對圖書館業(yè)務(wù)的了解，意識上未達(dá)到一定的戰(zhàn)略高度，可能作出不利于圖書館發(fā)展的決策；而普通館員由于所學(xué)專業(yè)、受教育程度等因素，可能會在平時工作中缺乏創(chuàng)新意識，在簡單的重復(fù)勞動中缺少職業(yè)認(rèn)同感并逐漸產(chǎn)生倦怠情緒，導(dǎo)致主動服務(wù)意識差，影響圖書館作為服務(wù)供給方的服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，不利于圖書館服務(wù)效能的發(fā)揮，在圖書館服務(wù)供給方面造成了人為的障礙。

四、供給側(cè)改革中公共圖書館服務(wù)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

（一）公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新主體因素

供給側(cè)改革背景中，公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的主體影響要素有四：主導(dǎo)者（政府）、供給側(cè)（公共圖書館）、科技流（新媒體、新技術(shù)）和需求側(cè)（讀者用戶）。

1.主導(dǎo)者。在供給側(cè)改革中需要作為主導(dǎo)者的政府適當(dāng)放寬管轄權(quán)限，給予供給側(cè)的公共圖書館一定范圍內(nèi)的自主權(quán)，畢竟政府在公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新過程中只是主導(dǎo)作用并非主體作用。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)找準(zhǔn)定位，無為而治，而無需事必躬親。在這樣寬松、和諧的建設(shè)環(huán)境中，圖書館才能更好地調(diào)配館藏資源，打造更優(yōu)質(zhì)、高效的供給服務(wù)。

2.供給側(cè)。公共圖書館是供給側(cè)改革中文化服務(wù)轉(zhuǎn)型與建設(shè)的主體，它承擔(dān)著重建館藏、重塑服務(wù)的責(zé)任。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，很大程度上反映了文化服務(wù)的質(zhì)量。公共圖書館直接面向廣大讀者，必須在供給側(cè)發(fā)力提高服務(wù)水準(zhǔn)，滿足廣大人民日益增長的文化服務(wù)需求。

3.需求側(cè)。公共圖書館文化服務(wù)的需求側(cè)無疑就是廣大讀者。不管是計劃經(jīng)濟(jì)社會還是市場經(jīng)濟(jì)社會，供給側(cè)和需求側(cè)無論前者帶動后者還是后者帶動前者，各種行業(yè)發(fā)展的主要目的之一在于為需求側(cè)服務(wù)。就公共圖書館來說，就是要為廣大讀者服務(wù)。因此，圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新必須以讀者為中心，多渠道了解讀者需求，重視讀者的評價和反饋，明確公共圖書館文化服務(wù)供給側(cè)改革的方向與目標(biāo)，最終達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量、滿足讀者需求的目的。

（二）供給側(cè)改革中公共圖書館服務(wù)的三個轉(zhuǎn)型側(cè)重點(diǎn)及策略

1.公共圖書館服務(wù)的定位

傳統(tǒng)圖書館服務(wù)定位是圖書館開門迎客，來多少讀者就服務(wù)多少讀者，館舍再大資源再多圖書館服務(wù)也受限于館建數(shù)量，很難形成濃郁的閱讀氛圍，無法激發(fā)更多讀者的閱讀興趣?；诠┙o側(cè)改革的內(nèi)涵，圖書館應(yīng)該拓展服務(wù)渠道和服務(wù)空間，形成以點(diǎn)成線、以線成面的中心輻射地方的文化服務(wù)體系。公共圖書館要時刻秉持“讀者第一，服務(wù)至上”的理念，從需求側(cè)角度出發(fā)，積極利用建立分館、自助借還、流動圖書館等先進(jìn)服務(wù)思想和設(shè)施將公共圖書館文化服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家和特殊群體延伸。如此供給側(cè)改革不僅能促進(jìn)公共圖書館文化服務(wù)體系的宏觀與微觀建設(shè)，還能有力地推動學(xué)習(xí)型和諧社會的構(gòu)建。

2.公共圖書館文化服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)圖書館對于讀者來說，具備的服務(wù)功能只有簡單的文獻(xiàn)檢索和圖書借閱，新技術(shù)條件下的圖書館為吸引讀者采取了諸如數(shù)字圖書館、圖書館微博、微信公眾平臺以及創(chuàng)客空間等多種手段為讀者提供服務(wù)，個別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館已經(jīng)開展個性化、小眾化服務(wù)?？傮w來說圖書館的主要功能還是圖書館向讀者用戶單向供給的環(huán)節(jié)，而讀者的反饋意見往往只體現(xiàn)于僅有的幾次讀者聯(lián)誼會或研討會，在圖書館文化服務(wù)體系的構(gòu)建中只作為參考，而并沒有將其真正融入服務(wù)體系建設(shè)。在供給側(cè)改革背景下，將圖書館簡單的單向溝通功能轉(zhuǎn)向文化交流功能，打造圖書館與讀者交流、讀者與圖書館交流、讀者之間進(jìn)行互動交流的大平臺，從而形成圖書館文化服務(wù)轉(zhuǎn)型的一條新思路。

五、結(jié)語

綜上所述，公共圖書館的服務(wù)功能也需要有相應(yīng)程度的強(qiáng)化才能使自身得到進(jìn)一步的發(fā)展，特別是在供給側(cè)改革的大背景下。因此，公共圖書館只有找準(zhǔn)自身定位、加強(qiáng)館藏建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型、完善體系建設(shè)，才能不斷提高自身競爭力，并更好地為讀者用戶服務(wù)。