天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展中的問題與對策

孫蕊 唐妍

[提要] 近年來，天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展取得了顯著成效，眾創(chuàng)空間已經成為大眾創(chuàng)業(yè)的重要橋梁和載體，但是在發(fā)展過程中存在信息平臺不完善、融資渠道較窄等問題。本文從眾創(chuàng)空間的內涵入手，通過對天津眾創(chuàng)空間發(fā)展現狀的分析，提出相應的對策。

關鍵詞：天津；眾創(chuàng)空間；內涵；發(fā)展

本文為天津市教育科學“十三五”規(guī)劃課題：“職業(yè)院校推進‘眾創(chuàng)空間的作用發(fā)揮研究”（項目編號：VESP3041）階段性研究成果

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年2月26日

一、眾創(chuàng)空間的內涵

2015年1月李克強主持召開國務院常務會議，第一次提出“眾創(chuàng)空間”這一概念。在隨后的兩會報告中，將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提高到促進經濟轉型的新高度。

關于眾創(chuàng)空間的內涵，許多學者進行了相關研究，王佑鎂、葉愛敏認為眾創(chuàng)空間是一種面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開放式綜合服務平臺，創(chuàng)建主體及發(fā)展定位的差異使得眾創(chuàng)空間在創(chuàng)意轉化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造孵化等方面存在不同表現。張娜認為眾創(chuàng)空間這一概念是國家相關部門在調研背景國內創(chuàng)業(yè)服務機構的基礎上提煉總結得到的，并將眾創(chuàng)空間分為廣義和狹義的區(qū)別，在狹義上就是創(chuàng)客空間的公共服務平臺，廣義上則指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展的新階段。本文引用吳杰等學者的觀點，認為“眾創(chuàng)空間”是順應網絡時代和創(chuàng)新2.0時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點和需求，借鑒創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡等孵化器的運營模式，借助市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化、資本化的途徑，為廣大民眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務的各類新型平臺的統(tǒng)稱。

二、天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展現狀及存在的問題

（一）天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展現狀。天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速，根據天津市科學技術委員會創(chuàng)新體系處統(tǒng)計，2015年天津市共有國家認定眾創(chuàng)空間55個，其中濱海新區(qū)依靠科技發(fā)展和區(qū)域政策優(yōu)勢，在眾創(chuàng)空間的數量上占據較大比重。同時，根據統(tǒng)計顯示，截至2016年4月天津市區(qū)縣眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)團隊超過2，000個，注冊成立初創(chuàng)企業(yè)1，150家，畢業(yè)和符合畢業(yè)條件的企業(yè)達到292家，初創(chuàng)企業(yè)實現就業(yè)人數3，554人，眾創(chuàng)空間累計聚集創(chuàng)業(yè)者近12，000人，眾創(chuàng)空間已經成為大眾創(chuàng)業(yè)的重要橋梁和載體。（圖1）

（二）存在的問題。根據統(tǒng)計顯示，2016年眾創(chuàng)空間通過線上平臺累計提供服務16余萬次，各類創(chuàng)業(yè)機構537家，為創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團隊提供技術咨詢、成果轉化等服務1，838例，申請知識產權580多項。其中，已有47家眾創(chuàng)空間建立種子基金，總規(guī)模為1.55億元，以股權投資等方式成功為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)客融資280多例，投資總額達3.2億元，開展公益講堂創(chuàng)業(yè)論壇等活動1，700多次，聘請創(chuàng)業(yè)導師1，200人。以上數據說明，天津市近年來眾創(chuàng)空間發(fā)展取得了較大成效，形成了較好發(fā)展態(tài)勢，但是在創(chuàng)新環(huán)境不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境中，還存在如下問題：

1、信息共享服務平臺不完善。一方面目前天津市眾創(chuàng)空間的發(fā)展速度在一定程度上受到信息不對稱影響，其結果表現為大眾創(chuàng)業(yè)者無法通過快捷途徑獲得眾創(chuàng)空間提供的創(chuàng)業(yè)幫助，更不知道從哪些渠道及如何獲得自己所需要的資源和信息；另一方面眾創(chuàng)空間投資者也很難找到優(yōu)質的項目和適合投資的創(chuàng)業(yè)團隊，供需雙方信息溝通不暢通，從而使得眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)需求的供給與需求無法有效對接。

2、人才吸附能力不強，融資渠道有待完善。北京憑借首都的經濟、區(qū)位、政治等地緣優(yōu)勢，在人才引進上具有較大優(yōu)勢，使得高素質人才多趨向于北京進行職業(yè)選擇與發(fā)展，也導致天津的科技人才向北京單項流動問題突出。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高級人才缺乏，在一定程度上阻礙了天津眾創(chuàng)空間的發(fā)展，在北京強大的虹吸效應影響下，天津、河北等周邊城市面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才供需的結構性矛盾。因此，如何出臺政策配套，吸引留住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是健全眾創(chuàng)空間發(fā)展的首要任務。此外，天津地區(qū)對眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)投資支持力量不足，導致許多初創(chuàng)項目只能通過各類新型的眾創(chuàng)服務性平臺吸引風險投資的關注，因此政府在引導投資和完善眾籌、眾創(chuàng)機制的作用需要進一步發(fā)揮。

3、盈利模式需要進一步完善。目前，眾創(chuàng)空間的收入主要分為政府支持和自身收入，其中政府支持占到70%以上，成為眾創(chuàng)空間的主要收入來源。眾創(chuàng)空間自身收入中房租和物收入占1/3左右，投資服務收入占一半左右，剩余為其他收入所得。政府為了吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊入駐，提供免費的辦公場地和較為完善的服務設施，這些經濟條件的免費提供有效地降低了眾創(chuàng)空間的運營成本，使得大部分眾創(chuàng)空間保持盈利狀態(tài)，但如果脫離開政府資助，一半左右的眾創(chuàng)空間可能處于虧損的境地。因此，發(fā)揮眾創(chuàng)空間自身優(yōu)勢，將盈利模式轉變?yōu)橐哉Y金支持為輔，以專業(yè)化服務和投融資為主的模式，是解決眾創(chuàng)空間生存發(fā)展的重要途徑。

三、相關對策

（一）搭建公共信息服務平臺。為了有效地解決信息不對稱問題，構建信息交流溝通平臺是有效途徑。平臺的構建以互聯(lián)網為基礎，將創(chuàng)業(yè)投資團隊、政府、企業(yè)及天使投資等多方參與者引入，通過實名認證和注冊，發(fā)揮信息交流的作用。構建平臺能讓創(chuàng)投雙方能夠有效對接，也有利于政府隨時掌握眾創(chuàng)空間運營狀況，進行政策調整。同時，還可以將企業(yè)注冊、專業(yè)申請、成果轉化、風險投資、第三方評估機構等公共服務信息納入平臺建設，形成公共信息一站式服務，通過政府推廣手段擴大平臺的知名度和應用，通過網絡實現天津市眾創(chuàng)空間的全面覆蓋，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)初期可能遇到的問題。

（二）加大人才引進力度，擴寬融資渠道。在促進生產要素自由流動基礎上，明確京津地區(qū)產業(yè)定位，在協(xié)同發(fā)展中將天津打造成創(chuàng)新發(fā)展基地，將虹吸效應轉變?yōu)檩椛湫煌晟迫瞬乓M與保障機制，對外來較高層次人才提供落戶及住房補貼福利政策。同時，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)保障，包括為創(chuàng)業(yè)失敗者提供短息失業(yè)補助等。加大天津地區(qū)創(chuàng)新人才引進力度，開展國際合作項目，為留學人才在津提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過完善高端人才服務機制，加強高端人才生活和工作配套設施建設來吸引和留住人才。通過構建融資服務機構為創(chuàng)業(yè)團隊與社會資本或風險投資機構搭建橋梁。政府不僅要引導社會資本支持創(chuàng)業(yè)，更要為眾創(chuàng)空間提供創(chuàng)業(yè)融資的金融機構提供一定的風險補償，如提供貸款貼息等。對于處于創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)，則可以考慮通過財政支持，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的方式來滿足其對于創(chuàng)業(yè)啟動金的要求。

（三）探索靈活的商業(yè)模式。由于場地機器設備等運營資本投入較高，因此很多眾創(chuàng)空間目前處于虧損狀態(tài)。針對這種狀況，一方面可以通過向政府申請創(chuàng)業(yè)補助或房屋補助的方式來降低運營成本；另一方面眾創(chuàng)空間自身要嚴格成本控制，在兼顧交通便利性的基礎上，可以考慮通過低價承租高新區(qū)內閑置寫字樓進行風格改造來降低眾創(chuàng)空間的固定成本開支，從而達到部分“節(jié)流”的作用。同時，在“開源”方面，通過對入駐項目進行篩選，對于前景較好、潛力較大的項目，考慮通過股份投資的方式進行項目合作，項目盈利后獲得股權收益或通過轉售獲利。此外，還可以通過為入駐創(chuàng)業(yè)團隊提供一定工作生活的便利服務獲取回報，例如開設便捷超市和提供快餐服務來彌補開支。

主要參考文獻：

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