石獅市紡織服裝業(yè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式研究*

唐志鋒

（閩南理工學(xué)院 福建石獅 362700）

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是“中國休閑服裝名城”—— 石獅市的第一支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約占石獅市工業(yè)總產(chǎn)值的2/3強，是石獅市重點打造的“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r期，石獅市人民政府印發(fā)《石獅市“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動專項規(guī)劃》，提出深入貫徹“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科技資源和創(chuàng)新要素合理配置，全面推動石獅市自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，打造充滿活力和競爭力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前，經(jīng)濟新常態(tài)下石獅市紡織服裝業(yè)的發(fā)展要通過政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

一、石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式建設(shè)現(xiàn)狀

政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的主要內(nèi)涵指的是政府、企業(yè)、行業(yè)組織、高校及科研院所等智力機構(gòu)探索合作機制、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢、進行全方位、深層次的知識、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，是產(chǎn)學(xué)研合作的一種新模式。改革開放以后，我國常見4種產(chǎn)學(xué)研合作的模式，當(dāng)前石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式尚處于平臺的搭建階段，努力構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新機制，發(fā)展的比較多是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的形式（見表1）。其中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式居多，它主要采取共建研究與開發(fā)中心，以西安工程大學(xué)石獅研究院和四川大學(xué)（石獅市）先進高分子材料研究中心為例，它們旨在發(fā)揮高校的科研、教育、人力資源等優(yōu)勢,結(jié)合石獅的區(qū)位產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā),科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,技術(shù)改造的攻關(guān)咨詢、信息交流,青年教師掛職鍛煉,學(xué)生實習(xí)培養(yǎng),企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等多種形式的合作,實現(xiàn)政校企的互動共贏，促進教育與生產(chǎn)相結(jié)合,推動企業(yè)技術(shù)進步,促進學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟采取了產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的主要機制，它的主要特征是，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成穩(wěn)定、長效的合作關(guān)系，避免傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研組織模式相對松散、聯(lián)盟參與主體行為短期化等弊端，從而使聯(lián)盟成員協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢互補。

表1 石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺

資料來源：根據(jù)石獅日報報導(dǎo)整理

二、石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式特點

第一、以政府為主導(dǎo)，政府不僅有政策上的支持，也作為主要主體參與創(chuàng)新機制的構(gòu)建。如表1所示，一方面，石獅市政府為企業(yè)、高校、科研院所等智力機構(gòu)和行業(yè)組織的協(xié)同創(chuàng)新活動創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，如石獅紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展云，也包括軟件建設(shè)，如政策制度的支持、人才等創(chuàng)新資源的引進、投融資環(huán)境的改善和創(chuàng)新文化氛圍的培育；另一方面，石獅市政府重視協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)。協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工作開展的組織基礎(chǔ)，由政府部門主導(dǎo)或者協(xié)助設(shè)立的針對產(chǎn)業(yè)不同技術(shù)創(chuàng)新方向的專業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)，不僅能夠幫助企業(yè)、智力機構(gòu)細(xì)化學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，而且能夠發(fā)揮政府在協(xié)同創(chuàng)新中的宏觀引導(dǎo)作用，彌補市場機制的缺陷和不足，如石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

第二、企業(yè)、行業(yè)組織、智力機構(gòu)等其它三位參與者“唱戲”，參與協(xié)同創(chuàng)新。石獅紡織服裝企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新是基于產(chǎn)業(yè)價值鏈和政產(chǎn)學(xué)研的雜合，基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同的成分多，創(chuàng)新的能力較弱，主要是同產(chǎn)業(yè)價值鏈上的相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)盟，互相取長補短，共同開發(fā)市場，取得規(guī)模經(jīng)濟效益，從而更有利于自身的生存和發(fā)展?；谡a(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新，以幾家大型企業(yè)為主，主要是企業(yè)同科研院所和高校等智力機構(gòu)優(yōu)勢互補，互通有無，智力機構(gòu)提供人才、信息、技術(shù)、實驗方式，企業(yè)集團貢獻設(shè)備、場地和資金等。

石獅紡織服裝行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織正由傳統(tǒng)的聯(lián)系鄉(xiāng)情行情的半行政化向聚焦創(chuàng)新服務(wù)的市場化轉(zhuǎn)型，依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織共同構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、產(chǎn)權(quán)保護、營銷策劃和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺，強化協(xié)作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新格局，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，也更好的使政府有形手和市場無形手互相補充、搭建起政企互動的橋梁，形成“政府——行業(yè)組織——企業(yè)”的良性互動。

智力機構(gòu)參與協(xié)同創(chuàng)新方式各異，高校主要以知名高校為主，通過校政企合作，設(shè)立專門的指導(dǎo)委員會，構(gòu)建了由多名骨干教師組成的執(zhí)行團隊，制定相應(yīng)的管理制度?？蒲性核ㄟ^政府牽線搭橋直接落戶企業(yè)，成立工作站等，對企業(yè)的指導(dǎo)更加直接。

三、石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式不足

第一、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的主體作用的體現(xiàn)還不夠明顯。企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新的最主要主體，但是石獅紡織服裝企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力較弱。一方面，大多數(shù)的企業(yè)尚處于由傳統(tǒng)的OEM向自有品牌建設(shè)的轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)的重市場、輕技術(shù)、輕研發(fā)的弊端還沒有得到完全解決，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力較弱。截止2017年，超過5000家的石獅紡織服裝企業(yè)只有13家泉州市市級企業(yè)技術(shù)中心，其中1家省級企業(yè)技術(shù)中心。另一方面，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，更多的是單打獨斗，與政府、智力機構(gòu)的合作較少，層次也較低，很多停留在爭取政府的政策特別是資金支持的水平，協(xié)同創(chuàng)新積極性不高，被動接受，依靠外力推動。

第二、智力機構(gòu)參與協(xié)同創(chuàng)新的情況參差不齊。一方面，智力機構(gòu)內(nèi)部參與渠道方式不一，省內(nèi)外知名高校與石獅市政府的合作較多、通過政府再接觸企業(yè)，更多的是服務(wù)于學(xué)生實習(xí)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持服務(wù)能力有限，專家工作站和博士后流動站則直接建在企業(yè)，更加直接的參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)同合作的程度更深，效果更好。另一方面，參與協(xié)同創(chuàng)新的基本上都是外地智力機構(gòu)，企業(yè)技術(shù)支持講求“短平快”，拿來就能用，作為縣級市的石獅雖擁有三所大學(xué)，但政府對本土高校的培育與合作較少，本地高校參與政府、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新的層次有限。第三、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的合力沒有形成。提出了協(xié)同創(chuàng)新的理念，但是還沒有形成協(xié)同創(chuàng)新中心，這主要是各方行為目標(biāo)存在差異性，沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，根本原因還是在于企業(yè)的市場主體或政府的主導(dǎo)作用還不夠突出，對參與各方的牽引力和協(xié)調(diào)力不夠，從目標(biāo)協(xié)同、組織協(xié)同、資源協(xié)同缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和執(zhí)行。

四、完善石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的建議

石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式（見圖1）的目標(biāo)應(yīng)該是建立起以市場為導(dǎo)向，政府搭臺，企業(yè)為主體，高校和科研機構(gòu)為主要技術(shù)依托的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，具體應(yīng)注意以下幾點：

圖1 石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式

第一、突出企業(yè)的主體作用。進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)自主研發(fā)能力，培育壯大企業(yè)科技創(chuàng)新群體。一方面，石獅的幾家龍頭企業(yè)要起帶頭示范作用，支撐協(xié)同創(chuàng)新中心的構(gòu)建。大企業(yè)有足夠的資源，要轉(zhuǎn)變思想觀念，既要重市場，更要重技術(shù)，在前期市級技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，以協(xié)同創(chuàng)新中心的構(gòu)建為契機，積極培育省級、國家級技術(shù)中心。另一方面，中小企業(yè)也要積極參與協(xié)同創(chuàng)新。要依據(jù)市場動態(tài)、技術(shù)發(fā)展動態(tài)向協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布需求信息；創(chuàng)新中心采取協(xié)同手段,以場地、技術(shù)、人才、融資、投資、供應(yīng)鏈服務(wù)等形式，對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動進行協(xié)同供給。

第二、做好政府搭臺的服務(wù)作用。政策引導(dǎo)，各個環(huán)節(jié)中不斷提供必要的政策支持和信息，特別是在資金配套、人才引進等問題上提供政策支持；組織動員，在前期要搭建創(chuàng)新平臺，充分調(diào)動各主體參與協(xié)同創(chuàng)新，平臺進入正常運行后，能夠做好服務(wù)，開展各種配套活動使創(chuàng)新項目做實做強；利益協(xié)調(diào)，要使各創(chuàng)新主體突破利益壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作，最終實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和利益的最大化。

第三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會強大的中介功能。首先，注重自我學(xué)習(xí)，盡快彌補自身服務(wù)能力的不足，突出協(xié)同創(chuàng)新的功能。其次，做好目標(biāo)協(xié)同、協(xié)會企業(yè)調(diào)整個體目標(biāo)差異，要有大局意識，凝聚共識，聚焦行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題和戰(zhàn)略利益；再次，組織協(xié)同，要求協(xié)會企業(yè)培養(yǎng)起創(chuàng)新協(xié)同的理性自律精神；最后，資源協(xié)同，行業(yè)協(xié)會科學(xué)預(yù)測供求規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源的供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)資源的互補與協(xié)同。

第四、依托智力機構(gòu)的知識技術(shù)支持。一方面，提高高水平機構(gòu)智力引進的深化吸收水平。高水平智力機構(gòu)解決企業(yè)技術(shù)難題的過程，是企業(yè)深化技術(shù)吸收的過程，也是培養(yǎng)技術(shù)隊伍的過程。另一方面，做好本地智力機構(gòu)，特別是高校參與協(xié)同創(chuàng)新的培育。本地高校的辦學(xué)定位首先就是服務(wù)地方發(fā)展，既熟悉地方情況，又有足夠資源參與，它們的發(fā)展壯大有利于協(xié)同創(chuàng)新的長期穩(wěn)定發(fā)展。

第五、形成協(xié)同創(chuàng)新合力。第一步，構(gòu)建紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，協(xié)同創(chuàng)新各主體聚力，利用共享平臺相互學(xué)習(xí)交叉知識、共同享用研發(fā)成果，把協(xié)同創(chuàng)新中心做大做強。第二步，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再形成分中心，從產(chǎn)業(yè)鏈上的原料、紡織、印染、服裝成品等集中優(yōu)勢資源協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同中心的縱向聯(lián)系。

參考文獻：

[1]龔紅,查冰川.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織模式演進與優(yōu)化研究[J].科技進步與對策，2014,31(21):22-26.

[2]彭華濤，馬龍，吳瑩.推動協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)不斷強化政府的主導(dǎo)作用[J].經(jīng)濟縱橫，2013(8):13-17.

[3]朱奎林.中小企業(yè)“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新模式研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016(12):1-3.

[4]石獅市人民政府.石獅市“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動專項規(guī)劃[EB/OL].2016-12-26.

[5] 胡毅杰,楊江.聚勢集源大抱團創(chuàng)新轉(zhuǎn)型興產(chǎn)業(yè)[N].石獅日報，2017-4-19.