公共空間里的共駐共建和互聯(lián)共享—北京市大屯街道嘉銘園社區(qū)觀(guān)察

◎趙 蓮

北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯街道嘉銘園社區(qū)是一座中高檔小區(qū)，業(yè)主多是受教育程度較高的知識(shí)分子，維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司履職盡責(zé)的要求比較高，但卻對(duì)各方職能了解不清。嘉銘園社區(qū)居委會(huì)積極作為，主動(dòng)向居民解讀社區(qū)居委會(huì)職能手冊(cè)，明確問(wèn)題責(zé)任，幫助居民與物業(yè)協(xié)調(diào)解決影響居民生活的重大難題。社區(qū)居委會(huì)注重社區(qū)公共空間的營(yíng)造，通過(guò)社區(qū)公共空間里人、文、地、產(chǎn)、景等公共議題，培養(yǎng)大家共駐共建的思想意識(shí)和互聯(lián)共享的行為自覺(jué)，大大提升了居民生活的幸福指數(shù)。

在商品房社區(qū)中，居民的社區(qū)認(rèn)同感普遍較差，歸屬感不強(qiáng)，大部分居民參與社區(qū)治理的積極性不高，業(yè)委會(huì)不能真正發(fā)揮作用。但在嘉銘園社區(qū)中，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和居民之間卻共同構(gòu)建了一種良好的四維互動(dòng)關(guān)系，共同致力于營(yíng)造安全和諧的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)黨委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在小區(qū)推動(dòng)建立了聯(lián)合黨支部，充分調(diào)動(dòng)成員單位參與社區(qū)治理的責(zé)任感；社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)治理的中堅(jiān)力量，是社區(qū)管理服務(wù)工作的主要推動(dòng)者；業(yè)委會(huì)作為居民利益訴求的代言人，是居委會(huì)開(kāi)展工作的幫手和物業(yè)服務(wù)居民的紐帶。

嘉銘園社區(qū)議事廳

改造后的梧桐道

一、文明養(yǎng)寵講“共建”

不文明的養(yǎng)寵行為是困擾小區(qū)居民的普遍問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)寵物的排泄物隨處可見(jiàn)，深夜的狗吠聲經(jīng)常影響居民休息，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)了老人和孩子被狗咬傷的情況。之前，嘉銘園社區(qū)雖然制定了寵物管理規(guī)定，也在各小區(qū)放置了寵物糞便箱，但是居民還是沒(méi)有形成文明養(yǎng)寵的自覺(jué)行為。面對(duì)投訴的居民，居委會(huì)耐心解釋?zhuān)\(chéng)懇道歉，疏導(dǎo)居民的憤怒情緒，引導(dǎo)居民自覺(jué)樹(shù)立主人翁意識(shí)，在維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，也為社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的美化工作貢獻(xiàn)力量。于是，有的居民回家后親自動(dòng)手寫(xiě)出“文明養(yǎng)寵倡議書(shū)”，并將其打印出來(lái)張貼在電梯里，帶動(dòng)周?chē)従有纬伞拔拿黟B(yǎng)寵”的思想自覺(jué)。居委會(huì)也積極協(xié)調(diào)物業(yè)，要求物業(yè)加強(qiáng)對(duì)寵物糞便箱的管理，督促物業(yè)及時(shí)清理小區(qū)路面的寵物糞便。在這場(chǎng)文明養(yǎng)寵的社區(qū)動(dòng)員活動(dòng)中，居委會(huì)、物業(yè)和居民共同創(chuàng)建了社區(qū)新風(fēng)氣，維護(hù)了社區(qū)公共空間的衛(wèi)生環(huán)境。

二、閱覽室里見(jiàn)“共享”

嘉銘園B區(qū)在業(yè)委會(huì)的精心策劃下，建立了一個(gè)小型閱覽室。閱覽室2016年10月起正式面向居民開(kāi)放，每周一、周三、周五和周日由業(yè)委會(huì)安排社區(qū)的老年志愿者輪流值班，從事閱覽室的管理工作。在閱覽室里，居民們除了讀書(shū)看報(bào)，還組織理發(fā)、編織、縫紉等活動(dòng)，聚在一起聊天話(huà)家常。嘉銘園社區(qū)居民中大部分是隨子女進(jìn)京的“老漂”一族，閱覽室儼然成了他們的公共活動(dòng)場(chǎng)所。一個(gè)小小閱覽室的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，也讓社區(qū)里的老人實(shí)現(xiàn)了老有所為、老有所樂(lè)。嘉銘園B區(qū)業(yè)委會(huì)的高安莉在大屯街道組織的創(chuàng)享計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)選中提出“快樂(lè)服務(wù)助老一家親”提案，建議以閱覽室為載體，以社區(qū)志愿者隊(duì)伍為依托，以助老活動(dòng)為中心，更多關(guān)注高齡老人和獨(dú)居老人，深入挖掘和拓展社區(qū)的為老服務(wù)功能，將閱覽室建設(shè)成為社區(qū)的夕陽(yáng)快樂(lè)屋。這一提案獲得了大家的一致 認(rèn)可。

三、雙向服務(wù)論“互聯(lián)”

嘉銘園社區(qū)里有一些與百姓生活關(guān)系密切的服務(wù)型企業(yè)，如慈銘體檢、旺順閣餐飲等。居委會(huì)與這些社區(qū)企業(yè)建立了一種穩(wěn)定的雙向服務(wù)合作機(jī)制。居委會(huì)不定期為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工開(kāi)展公益性講座或活動(dòng)，豐富企業(yè)員工的生活，幫助企業(yè)加強(qiáng)自身文化建設(shè)。社區(qū)企業(yè)也相應(yīng)地為社區(qū)志愿者和居民提供體檢、理發(fā)、修腳、縫紉、烹飪技巧學(xué)習(xí)等免費(fèi)的公益服務(wù)。例如，旺順閣大廚教社區(qū)居民做一道特色菜的活動(dòng)就受到了大家的好評(píng)，不僅提高了社區(qū)居民的生活品質(zhì)，還提高了旺順閣這一餐飲品牌在居民中的知名度。此外，嘉銘園業(yè)委會(huì)與物業(yè)之間也建立起了雙向溝通機(jī)制。當(dāng)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)樓頂漏水、地基下沉、排污管線(xiàn)爆裂、水管破裂等物業(yè)無(wú)法解決的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，業(yè)委會(huì)出面直接與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商交涉，排查與修復(fù)相關(guān)問(wèn)題，為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。

四、梧桐道上道“吾同”

嘉銘園B區(qū)和C區(qū)之間的梧桐道、環(huán)形水系和木橋起初是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了吸引客戶(hù)的重要景觀(guān)。但是由于運(yùn)維需要一定的經(jīng)費(fèi)，兩個(gè)小區(qū)的物業(yè)都不愿出這筆資金，導(dǎo)致梧桐道兩旁雜草叢生，水系嚴(yán)重?fù)p壞，木橋的木頭大面積腐爛，出現(xiàn)了大小不一的窟窿。這不僅破壞了小區(qū)景觀(guān)，還給居民的生活帶來(lái)了極大不便，甚至埋下安全隱患。為此，社區(qū)居委會(huì)與兩個(gè)小區(qū)的物業(yè)和業(yè)委會(huì)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，但兩家物業(yè)相互推諉，溝通陷入僵局。梧桐道這塊困擾嘉銘園社區(qū)居民的心病成了社區(qū)居民議事廳長(zhǎng)期以來(lái)的討論重點(diǎn)。最終，居委會(huì)向大屯街道辦申請(qǐng)了服務(wù)群眾的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于梧桐道改造。改造工程由居委會(huì)統(tǒng)籌，物業(yè)負(fù)責(zé)做好梧桐道日后的綠化和維護(hù)工作，困擾居民的難題迎刃而解。社區(qū)居民親眼見(jiàn)證了社區(qū)自然環(huán)境改善的全過(guò)程，變得更加珍惜愛(ài)護(hù)小區(qū)環(huán)境了。

五、排水管通心相通

不久前，嘉銘園A區(qū)的排水管道被壓壞，出現(xiàn)破損，導(dǎo)致無(wú)法排水，給居民帶來(lái)了極大不便。經(jīng)過(guò)路政部門(mén)檢測(cè)后，裁決主管道的維修工作由路政負(fù)責(zé)，分管道的維修由具體片區(qū)的小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)公司考慮到維修成本過(guò)高，以部分居民不繳納物業(yè)費(fèi)為由，不愿意拿出維修資金，問(wèn)題一直拖著得不到解決。為此，居委會(huì)多次召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)，做物業(yè)公司的工作。居委會(huì)站在物業(yè)公司的立場(chǎng)曉之以理，動(dòng)之以情，提出如果物業(yè)公司能夠?yàn)榫用窠鉀Q這個(gè)難題，那么每年物業(yè)費(fèi)的收繳就會(huì)相對(duì)容易，年底的物業(yè)評(píng)價(jià)也會(huì)得到業(yè)主的好評(píng)。居委會(huì)又通過(guò)街道向物業(yè)施加壓力，表示如果物業(yè)公司在物業(yè)聯(lián)盟評(píng)價(jià)體系中得分較低，它將會(huì)被列入黑名單，不能參與街道其他服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)。如果物業(yè)仍然不肯解決問(wèn)題，居委會(huì)將支持業(yè)委會(huì)通過(guò)合法程序解聘物業(yè)公司。經(jīng)過(guò)居委會(huì)的大力協(xié)調(diào)，排水管道修繕問(wèn)題得到解決。

六、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，嘉銘園社區(qū)依托大屯街道扶植的創(chuàng)享計(jì)劃，鼓勵(lì)廣大居民參與其中，以提案的形式自下而上解決居民關(guān)心的社區(qū)文化、環(huán)境、治安、幫困等多方面難題，引導(dǎo)居民開(kāi)展自治活動(dòng)，同時(shí)催生了以高安莉?yàn)榇淼囊慌鸁嵝膮⑴c社區(qū)公益事業(yè)的居民帶頭人，充分彰顯了嘉銘園社區(qū)居民的風(fēng)采。與此同時(shí)，居民議事廳作為化解社區(qū)各類(lèi)矛盾的平臺(tái)，有效建立了“居民、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)”四位一體的議事機(jī)制，及時(shí)解決了居民遇到的各類(lèi)困難，形成了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”的管理模式。嘉銘園社區(qū)通過(guò)開(kāi)展居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民之間的雙向服務(wù)活動(dòng)，大大提高了居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的支持率，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安 全感。