廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制存在的問題

李凱龍

【摘 要】現(xiàn)如今廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商所最為欠缺的。制定好的成本管理制度能夠給企業(yè)的管理帶來根本性的變化，因此應(yīng)該適時(shí)建立完善的成本管理制度。廣電運(yùn)營商雖然也有各種不同的成本管理制度，但是這些制度制定時(shí)間較早，對于現(xiàn)如今快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目不能起到幫助作用，因此在此基礎(chǔ)上制定出一系列的相應(yīng)制度來對成本的管理進(jìn)行保障。這些制度包括《出差費(fèi)用管理制度》、《項(xiàng)目成本管理綜合制度》、《設(shè)備采購管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。

【關(guān)鍵詞】廣電網(wǎng)絡(luò)工程；項(xiàng)目成本管理；問題

在廣電運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目中，施工階段的成本占據(jù)了很大的比重，因此對施工階段的成本管理也尤為重要。施工階段的成本管理可分為事前管理、事中管理、事后管理。但是現(xiàn)在絕大部分的廣電企業(yè)在這H者之間的成本管理是沒有相互聯(lián)系關(guān)系的，往往只是重視事后的成本核算，對項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的成本做一個(gè)總結(jié)，而不能夠做到真正在項(xiàng)目實(shí)際的進(jìn)行中進(jìn)行成本分析和管理。

一、廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制存在的問題

（一）成本管理意識(shí)不清析

一直來，廣電運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目上，整體缺乏成本管理意識(shí)，具體表現(xiàn)在如下方面：第一，重產(chǎn)值，輕成本廣電運(yùn)營商在企業(yè)的經(jīng)營中還只是停留在原有的傳統(tǒng)意識(shí)上，只重視市場的利益，企業(yè)把所有的工作重必都放在了研發(fā)增值市場的產(chǎn)品投入中，而忽視了對項(xiàng)目進(jìn)行成本的管控。大部分的廣電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也沒有這種成本管理意識(shí)，只是一味的認(rèn)為只有增加市場的投入，才能帶來公司利益上的增加。第二，重局部，輕全局在廣電運(yùn)營商內(nèi)部，各崗位部口間的職責(zé)內(nèi)容不明確，各崗位部口間的工作聯(lián)系不協(xié)調(diào)。搞工程的只負(fù)責(zé)工程施工、搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和設(shè)備、搞設(shè)計(jì)的只負(fù)責(zé)現(xiàn)場的勘察和設(shè)計(jì)方案。

（二）成本管理組巧不合理

在廣電運(yùn)營商的傳統(tǒng)的意識(shí)中，認(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)部口的事情，因此，在每個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候，只有財(cái)務(wù)部口進(jìn)行成本的核算，然后在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行成本的結(jié)算。而沒有一個(gè)獨(dú)立的部口或者負(fù)責(zé)人來真正對項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)、指揮和負(fù)責(zé)。并且在企業(yè)的內(nèi)部，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，也沒有一套完善的成本管理責(zé)任制，不能明確哪個(gè)部口或者哪個(gè)人對所進(jìn)行工作的成本管理進(jìn)行負(fù)責(zé)。廣電運(yùn)營商并沒有具體的意識(shí)，項(xiàng)目的成本管理不是靠一兩個(gè)部口就能完成的，而是靠項(xiàng)目所有參與部口共同合作，共同完成的。

（三）成本管理制度不完善

廣電運(yùn)營商在自身的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目內(nèi)部沒有一套切實(shí)可行的、完善的成本管理制度。在網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，沒有相應(yīng)的成本管理制度作為參考或依據(jù)。每一個(gè)項(xiàng)目的參與者都是按照自己的意愿來進(jìn)行行事，對項(xiàng)目的成本管理不能夠做到統(tǒng)一。因此，通過這樣沒有制度可依的成本管理，得到的成本數(shù)據(jù)也會(huì)不準(zhǔn)確、缺乏參考性、可靠性，這樣會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致廣電運(yùn)營商的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

（四）廣電網(wǎng)絡(luò)工程成本管理的缺陷

近幾年，通過國家在信息化戰(zhàn)略上的部署，整個(gè)通信行業(yè)在市場上的競爭越發(fā)的激烈。廣電行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到只有加強(qiáng)對廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目自身的管理，才能帶來相應(yīng)的收益，因此，廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目在廣電行業(yè)內(nèi)部得到了非常大的重視。雖然近幾年廣電行業(yè)也在自身的網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中逐步使用成本管理，但是由于起步晚、經(jīng)驗(yàn)少，廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目還存在著一些問題和缺陷。成本浪費(fèi)在廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目管理的問題，各種各樣成本浪費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。最為普遍的就是對材料成本的浪費(fèi)，雖然有些材料費(fèi)用單獨(dú)價(jià)位不高，但是使用很頻繁，用量很大，這就造成材料成本占總成本很大的比重。由于項(xiàng)目管理上的漏洞和不善，導(dǎo)致材料的使用經(jīng)常被浪費(fèi)，對廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目造成很大的損失。管理職責(zé)不清在廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目中成本管理的責(zé)任分配比較模糊，當(dāng)企業(yè)遇到成本上的問題，不能夠馬上明確由哪些部口或小組進(jìn)行負(fù)責(zé)解決，這就相當(dāng)于對管理成本的増加。

二、廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制

（一）對不同費(fèi)用的成本管理

人工費(fèi)用成本管理廣電運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目中，有些項(xiàng)目工作是在項(xiàng)目開始階段根據(jù)施工范圍通過招投標(biāo)的形式確定勞務(wù)隊(duì)伍，例如機(jī)房裝修的工作任務(wù)就是分包給外包商去完成的。所在施工的過程中，一定要嚴(yán)格的按照合同中規(guī)定的勞務(wù)費(fèi)用，做到每月結(jié)，嚴(yán)格控制人工費(fèi)用支出，如發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時(shí)遏制，達(dá)到控制人工費(fèi)用的成本管理措施。材料費(fèi)用成本管理對材料費(fèi)用的成本管理主要是控制材料的消耗量。在項(xiàng)目進(jìn)展中，要根據(jù)進(jìn)展情況，制定出《材料需求用量計(jì)劃書》。在網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目施工過程中，緊前工作的施工質(zhì)量直接影響了緊后工作的材料消耗量，所W對于每道工作的質(zhì)量把關(guān)是重要的、必不可少的，送樣可W起到控制成本的作用。人員經(jīng)費(fèi)成本管理施工人員經(jīng)費(fèi)包括整個(gè)項(xiàng)目組成員，從領(lǐng)導(dǎo)到施工人員的交通費(fèi)，通訊費(fèi)，誤餐費(fèi)，應(yīng)酬費(fèi)等組成。由于人為因素多，費(fèi)用不容易控制，往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的超支現(xiàn)象。采取的相應(yīng)管理措施是找專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，設(shè)置費(fèi)用限度，建立嚴(yán)格的審核機(jī)制進(jìn)行控制，如果超過費(fèi)用限度需要找到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核通過[2]。

（二）對不同階段的成本管理

施工期間的成本管理首先，在項(xiàng)目施工期間，要加強(qiáng)施工工作任務(wù)單和領(lǐng)料單的管理，一定要將責(zé)任落實(shí)于人，做好人工，材料的數(shù)量核實(shí)，建立完善的現(xiàn)場施工的管理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕人員的遲到早退現(xiàn)象和材料浪費(fèi)，保證項(xiàng)目完成后的工作任務(wù)順利驗(yàn)收和材料結(jié)算的準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目結(jié)束后做出的成本統(tǒng)計(jì)提供真實(shí)的、可靠的數(shù)據(jù)。其次，成本管理制度化制定項(xiàng)目成本管理制度對于廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本管理尤為重要，這也正由于廣電網(wǎng)絡(luò)了程項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間都很長，所W要建立網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的周度、季度和月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，用開支計(jì)劃來控制成本費(fèi)用的使用。最后，項(xiàng)目經(jīng)理組的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查合同的履約情況，對設(shè)備提供商和施工外包商起到監(jiān)督和督促的作用，W確保項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量，按時(shí)完成[3]?？⒐を?yàn)收的成本管理在項(xiàng)目施工的尾期，一定要重視竣工驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目能夠順利的交付使用。在竣工驗(yàn)收的同時(shí)，針對項(xiàng)目所使用的設(shè)備，和廠家提出實(shí)際使用設(shè)備的保修時(shí)間和保修成本，作為控制設(shè)備保修成本的根據(jù)。

（三）廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本管理

組織設(shè)計(jì)現(xiàn)有的廣電運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)中，沒有一個(gè)獨(dú)立的部或者負(fù)責(zé)人來對項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行統(tǒng)一的負(fù)責(zé)與調(diào)度。因此有必要對現(xiàn)有的廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的沮織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，新設(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)既要取代現(xiàn)有的每個(gè)部口之間獨(dú)立的，平行式的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該采用先進(jìn)的樹形結(jié)構(gòu)，每個(gè)部口之間都需要有互相的聯(lián)系，也要規(guī)劃出將成本管理的具體工作落實(shí)到具體部口和具體個(gè)人身上，防止出現(xiàn)在項(xiàng)目內(nèi)部各部口間出現(xiàn)成本管理責(zé)任上的互相推脫，解決了管理混亂的情況。

三、結(jié)論

廣電運(yùn)營商同期在建項(xiàng)目很多，有基建工程、傳輸光纜工程、大客戶數(shù)據(jù)工程等，大部分時(shí)間這些項(xiàng)目都是同時(shí)進(jìn)行的，由于工作人員在項(xiàng)目中存在著互相交叉的關(guān)系，因此造成了對不同項(xiàng)目的管理松散的情況出現(xiàn)，而且也相應(yīng)的伴隨出現(xiàn)了不同的項(xiàng)目之間的成本管理各異的情況發(fā)生。為了解決這些項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的間題，?？谠O(shè)計(jì)出一個(gè)負(fù)責(zé)成本管理的小組，即成本管理組，該組的職責(zé)是專口負(fù)責(zé)對各種廣電網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的成本管理，將成本管理措施應(yīng)用到每個(gè)項(xiàng)目小組，對每個(gè)小組的成本管理工作進(jìn)斤監(jiān)督和檢查。

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