淺談行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

錢艷

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國行政單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作也有了一定的提升，可是在目前我國的行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中，仍然出現(xiàn)了一些問題和漏洞，給行政單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展帶來了一定的阻礙作用，因此，只有在實(shí)際的工作過程中，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，才能夠保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的準(zhǔn)確性和效率性，確保整個(gè)行政單位能夠朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。因此，本文針對(duì)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作進(jìn)行了深入的探討和分析，從目前我國行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的現(xiàn)狀入手，提出了內(nèi)部控制工作所存在的問題和漏洞，并闡述了加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策，為日后財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開展提供了一定的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】行政單位；財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；分析

一、我國行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

在我國，我國行政單位的財(cái)務(wù)控制工作，是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而演變出來的，因此，要想保證財(cái)務(wù)工作的順利開展，就必須要依靠相關(guān)的法律的支撐，雖然在2001年的時(shí)候，我國的政府部門針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作制定了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》這一法律內(nèi)容，可是在實(shí)際應(yīng)用的過程中，它主要針對(duì)的管理對(duì)象是一些企業(yè)單位，卻沒有針對(duì)行政單位出臺(tái)適用的法律和政策，而且在實(shí)際操作的過程中，對(duì)于行政單位的財(cái)務(wù)支出情況，以及經(jīng)費(fèi)管理情況的特殊性，也不能夠進(jìn)行充分的體現(xiàn)，同時(shí)，還受到行政單位編制的因素的影響，導(dǎo)致在行政單位的財(cái)務(wù)管理工作中，出現(xiàn)了人才資源緊張，分工、責(zé)任不明確等問題的出現(xiàn)。

二、行政單位在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的不足

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

目前隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，越來越多的單位將關(guān)注的重點(diǎn)放在了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作之上，要想保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的順利開展，就必須要構(gòu)建出一套合理而完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，目前來看我國的單位中，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度制定得不是十分的合理，尤其是在行政單位之中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的設(shè)施較為簡陋。主要的問題體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，在一些行政單位中，他們的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠先進(jìn)，形式往往過于陳舊，而且數(shù)據(jù)也過為混亂，從而導(dǎo)致了在單位的內(nèi)部出現(xiàn)了內(nèi)控制度和審計(jì)制度口徑不一的情況，無法實(shí)現(xiàn)制度之間的協(xié)調(diào)與合作，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)不能夠跟上時(shí)代進(jìn)展的腳步，對(duì)整體的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作帶來了一定的負(fù)面影響。其次，在一些行政單位中，雖然已經(jīng)具備了相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，可是自身的系統(tǒng)存在諸多的漏洞，制度不夠健全，往往管理的形式也過于表面，并沒有針對(duì)具體的工作進(jìn)行合理的制約，從而導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理的過程中出現(xiàn)了較強(qiáng)的隨意性。隨著我國經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我國各類預(yù)算資金的總量也在大幅度的提升，而且行政的收費(fèi)也被劃分到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的范圍之中，因此，對(duì)于我國的行政單位來說，構(gòu)建一個(gè)全面而合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)刻不容緩。

（二）監(jiān)督效果不強(qiáng)，審計(jì)工作不佳

在我國行政單位實(shí)際的工作過程中，并沒有建立專門負(fù)責(zé)審計(jì)和監(jiān)督的部門，即使在一些行政單位中設(shè)立了這一部門，也往往是過于表面和形式化，并沒有充分的發(fā)揮出審計(jì)和監(jiān)管的作用，在一些行政單位中，財(cái)務(wù)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)唯命是從，即使領(lǐng)導(dǎo)提出了違背會(huì)計(jì)法規(guī)的問題，也不敢拒絕，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)問題的發(fā)生。歸根究底，這些問題的出現(xiàn)的根本原因，就是由于行政單位內(nèi)部控制部門的監(jiān)督效果不強(qiáng)，審計(jì)工作不佳，不能夠充分地發(fā)揮出審計(jì)工作的監(jiān)督效果，從而導(dǎo)致行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的審計(jì)監(jiān)管工作形同虛設(shè)。

（三）工作人員綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

在我國，行政單位的地位和工作的性質(zhì)都具有一定的特殊性，而它的會(huì)計(jì)核算工作也通常過于簡單，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的作用很難得在實(shí)際工作中充分的發(fā)揮，一部分財(cái)務(wù)人員，并沒有接受過專門的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，在上崗之后也很少參與到專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)之中，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)水平普遍偏低，工作人員的綜合素質(zhì)也有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。同時(shí)在行政單位中，很多的行政崗位人員都是定職定人的，而對(duì)于財(cái)務(wù)專業(yè)的人才的需求量不是十分的龐大，因此在一些行政單位之中，財(cái)務(wù)部門的人員的流動(dòng)性極低，一般不會(huì)引進(jìn)一些新鮮的血液，從而導(dǎo)致在我國的行政單位的財(cái)務(wù)部門之中，相關(guān)的工作人員年齡普遍偏高，出現(xiàn)了老齡化隊(duì)伍的情況，對(duì)于我國新出臺(tái)的一些政策和一些新型的科學(xué)技術(shù)的接受能力較低，從而拉低了整個(gè)財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。

三、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）完善行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

要想保障行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作順利的開展，并取得一定的成績，就必須要針對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行充分的完善和整改，要在行政單位構(gòu)建出一套合理而科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，同時(shí)，也要緊密地結(jié)合行政單位自身發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)支出的情況以及國庫的賬單體系都制定一系列有效而科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，不斷地對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化職責(zé)和管理，從而保障在行政單位的內(nèi)務(wù)，能夠?qū)徫贿M(jìn)行科學(xué)的劃分，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，保障行政單位的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)督的工作力度

要想對(duì)行政單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行強(qiáng)化，就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)和監(jiān)管力度，行政單位的領(lǐng)導(dǎo)人員必須給予內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管工作高度的重視，應(yīng)該在行政單位中建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門，要對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行任命和考核，并展開專項(xiàng)的審查工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并帶第一時(shí)間內(nèi)對(duì)問題進(jìn)行處理和糾正，從而保障信息的安全和質(zhì)量，在審計(jì)監(jiān)督工作開展的過程中，也應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，要對(duì)相關(guān)的工作人員和部門進(jìn)行交叉檢查，從而保障財(cái)務(wù)管理工作效率的提升。

（三）提升工作人員的素質(zhì)修養(yǎng)

在行政單位開展內(nèi)部控制工作的過程中，對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作是一個(gè)重要的組成部分，因此，財(cái)務(wù)工作人員也成為了整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中的核心內(nèi)容。必須要針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)和修養(yǎng)進(jìn)行提升和加強(qiáng)。首先，必須要構(gòu)建出一套合理的人才選拔制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人才進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和篩選，從而確保財(cái)務(wù)崗位工作人員的素質(zhì)質(zhì)量。在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作展開的過程中，財(cái)務(wù)各管理人員起到了一個(gè)執(zhí)行者的作用，這也就意味著財(cái)務(wù)工作人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)水平，同時(shí)還要掌握一定的法律知識(shí)，財(cái)務(wù)工作人員就必須要針對(duì)自身的素質(zhì)和修養(yǎng)進(jìn)行提升，應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員展開定期的培訓(xùn)，并且制定一定的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)他們的專業(yè)技能和法律意識(shí)，從而對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于行政單位的發(fā)展來說，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制高中發(fā)揮著重要的作用，因此，行政單位應(yīng)該不斷的對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行整改和完善，加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)管力度，不斷地提升和加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)和修養(yǎng)，從而為我國行政單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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