事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考

楊黎

【摘 要】在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，自然而然對(duì)單位還有企業(yè)的會(huì)計(jì)制度要求更加嚴(yán)格、細(xì)致。單位要想適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就必須要學(xué)習(xí)企業(yè)化的制度，在嚴(yán)峻而又激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這是毋庸置疑的也將發(fā)展的趨勢(shì)；此外，單位可以利用其閑置以及可調(diào)用的資金和專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行金融方面的運(yùn)用，更加緊密融合地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。為了促進(jìn)單位長(zhǎng)久發(fā)展，單位會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度合二為一就是一個(gè)不二選擇。

【Abstract】With the ever-changing science and technology， with the continuous rapid economic development， we naturally have more stringent and meticulous requirements on the accounting system of our units and enterprises. In order to meet the needs of social and economic development， units must learn the system of enterprise. Under severe and fierce competition in the market， this is no doubt trend of the development. In addition， units can use the idleness and callable capital and technologies to carry out financial work， to more closely integrated into the market operation. In order to promote the long-term development of the unit， the combination of accounting and corporate accounting is a must.

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；事業(yè)單位

【Keywords】enterprise accounting system； economic development； public unit

【中圖分類號(hào)】F233 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）03-0079-02

1 我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

在我國(guó)新的形式與政策下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也在逐步進(jìn)行改革與發(fā)展，但是在很多措施實(shí)施方面存在著一些這樣那樣的問(wèn)題。

1.1 收付實(shí)現(xiàn)制的使用不能正確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況

收付實(shí)現(xiàn)制的意思是款項(xiàng)實(shí)際收入支出來(lái)體現(xiàn)費(fèi)用的發(fā)生，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，收付實(shí)現(xiàn)制一直用于其中，而企業(yè)所用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是在使用的過(guò)程中，收付實(shí)現(xiàn)制在事業(yè)單位中所體現(xiàn)出來(lái)的不協(xié)調(diào)性越來(lái)越明顯。比如說(shuō)，這個(gè)月支付的是上個(gè)月未支付的水電費(fèi)，則上個(gè)月的水電費(fèi)將計(jì)入這個(gè)月的費(fèi)用支出，這個(gè)月還支付了這個(gè)月的水電費(fèi)，那么這個(gè)月水電費(fèi)也是這個(gè)月的費(fèi)用支出，所以凡是本期獲得的收入與支出的費(fèi)用，不管是不是本期的，都以實(shí)際收入、費(fèi)用支出的具體時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)記錄。這樣一來(lái)，就不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的每月每季的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況如何，不能準(zhǔn)確全面反映當(dāng)年的結(jié)余，對(duì)事業(yè)單位的工作改進(jìn)不能提供幫助，不利于事業(yè)單位的成本核算。此外，在以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理下所反映出來(lái)的會(huì)計(jì)信息不夠全面具體，不能反映信息之間的關(guān)聯(lián)性，并且在不久的將來(lái)，為了提高績(jī)效，會(huì)計(jì)信息的公開化透明化將會(huì)被強(qiáng)制要求，但是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)制度不僅不能滿足這點(diǎn)要求，而且有可能在做決策措施的過(guò)程中起誤導(dǎo)作用。

1.2 會(huì)計(jì)核算制度的不完善導(dǎo)致信息存在虛假性

我們都知道會(huì)計(jì)有兩個(gè)基本職能，分別是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，但是會(huì)計(jì)核算職能是最基本最首要的職能，會(huì)計(jì)核算職能，又稱會(huì)計(jì)反映職能，是指會(huì)計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。所以，會(huì)計(jì)核算制度發(fā)揮著重要作用。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題很多，以固定資產(chǎn)的核算為例。首先，固定資產(chǎn)的核算問(wèn)題，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有、使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)，所以，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中一定會(huì)產(chǎn)生折舊，固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)?，而現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)核算在計(jì)算固定資產(chǎn)時(shí)，只計(jì)算其原值，并沒(méi)有對(duì)其在使用過(guò)程中產(chǎn)生的磨損消耗進(jìn)行核算計(jì)提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值有出入，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息反映不真實(shí)準(zhǔn)確。

1.3 財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法反映單位預(yù)算執(zhí)行情況

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、利潤(rùn)表、附注組成。財(cái)務(wù)報(bào)表是事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，為將來(lái)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析做出重要的參考。首先，會(huì)計(jì)報(bào)表只反映財(cái)務(wù)實(shí)際的支出額，而每一次的支出都會(huì)有預(yù)算值，但是預(yù)算值以及產(chǎn)生差異的原因并沒(méi)有反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，這樣會(huì)讓事業(yè)單位在資金支出方面得不到改進(jìn)，不利于事業(yè)單位進(jìn)行投資決策的經(jīng)營(yíng)管理。

2 改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施

2.1 修正相應(yīng)會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況

隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)趨向于全球化，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該緊追時(shí)代潮流，采取以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，收付實(shí)現(xiàn)制為輔的財(cái)務(wù)核算方法，有利于事業(yè)單位進(jìn)行期末核算[1]。此外，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制也可以合理地對(duì)收入與支出進(jìn)行核算，有利于企業(yè)和事業(yè)單位更好地對(duì)外進(jìn)行投資，合理規(guī)避企業(yè)和事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使其充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，保持長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 增加對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的披露程度

由于企業(yè)和事業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確度不夠重視，導(dǎo)致報(bào)表在實(shí)際操作中出現(xiàn)許多問(wèn)題，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)單位的發(fā)展。因此，建立健全無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)核算科目，能夠使會(huì)計(jì)核算體系更加完善，更能體現(xiàn)出無(wú)形資產(chǎn)的存在價(jià)值。另外，增加會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附表，為信息不明確的科目提供了有效的記錄條件，使決策者能夠及時(shí)提取有效信息，做出合理的決策。這不僅僅是一次簡(jiǎn)單的改革，更是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的披露，運(yùn)用這種方法可以使單位更早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并且進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)單位良好發(fā)展。

3 企業(yè)會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的關(guān)鍵因素

3.1 企業(yè)會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度具有相似之處

我國(guó)把會(huì)計(jì)分為兩個(gè)體系：一是企業(yè)會(huì)計(jì)，二是政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革力度也隨之加大，企業(yè)單位與事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的差別也逐漸縮短，甚至在很多方面趨向同一化。此外，這兩個(gè)會(huì)計(jì)制度的核算原則與會(huì)計(jì)等式基本相同，在財(cái)務(wù)報(bào)表編制和分析上面采用的方法基本一致，綜上所述，這為企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一提供了條件。

3.2 企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的可行性

改革開放以后，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)與財(cái)政方面的改革不斷完善和深入，大量的事業(yè)單位改變了原有的純國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)的局面，財(cái)政收支更加趨向多元化，并且從原有的只注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到強(qiáng)調(diào)核算成本的方式上來(lái)。這種方式的運(yùn)用使資金的使用效率加強(qiáng)，讓一部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度向企業(yè)制度靠攏。為今后的企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一提供了有利空間。

3.3 企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一的必要性

從目前實(shí)行的企業(yè)和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度來(lái)看，兩套現(xiàn)行制度看似彼此不一致，實(shí)則大同小異，二者之間的重復(fù)較多，而不同之處也存在合并的可能性，而且有些不同之處是企業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展留下來(lái)的精華，是其會(huì)計(jì)核算過(guò)程中必須保留的程序，例如凈資產(chǎn)的建立、實(shí)行支出核算等。當(dāng)然，在企業(yè)和事業(yè)單位中還有許多核算方法需要改進(jìn)，仍有待于我們進(jìn)一步的探索。

4 企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一需要改進(jìn)的問(wèn)題

4.1 從資金來(lái)源矛盾看固定資產(chǎn)價(jià)值與固定基金

第一，固定資產(chǎn)的資金來(lái)源大多用固定基金來(lái)反映[2]，但是這種付款方式無(wú)法提供出資人對(duì)資金的具體使用情況；第二，事業(yè)單位對(duì)于融資租入的固定資產(chǎn)在完成最后一筆支付之前，已經(jīng)分別記錄在負(fù)債與現(xiàn)金資產(chǎn)中，二者兩部分恰好反映了資金的實(shí)際使用情況，從而使固定資產(chǎn)的資金來(lái)源的科目失去了意義。

4.2 固定資產(chǎn)折舊以及減值準(zhǔn)備的問(wèn)題

目前大部分單位依然采用成本法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，但由于無(wú)論固定資產(chǎn)的用途是什么，它的價(jià)值一定會(huì)隨著使用而減少，而以收入作為計(jì)提折舊的依據(jù)，無(wú)法提供真實(shí)有效的固定資產(chǎn)現(xiàn)有價(jià)值。另一方面，由于事業(yè)單位由收付實(shí)現(xiàn)制向資源的合理利用方面轉(zhuǎn)變，相關(guān)管理者以及出資人都要合理掌握資金的運(yùn)用情況，而固定資產(chǎn)作為重要的物質(zhì)資源，要求財(cái)務(wù)報(bào)表必須明確相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，真實(shí)反映企業(yè)資金的運(yùn)動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

就目前形勢(shì)來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在發(fā)展中依然存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步探索與解決。從整體水平上看，我國(guó)的事業(yè)改革制度已初具規(guī)模，企業(yè)與事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度合并的大背景下，要做到相互促進(jìn)，相互彌補(bǔ)，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，為企業(yè)會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度合一提供必要保障。

【參考文獻(xiàn)】

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