供電企業(yè)預(yù)算管理和成本控制探討

徐翠

【摘 要】預(yù)算管理以及成本控制是當(dāng)前電力企業(yè)管理工作中重要的組成部分，其對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有非常大的影響。論文主要針對(duì)目前供電企業(yè)預(yù)算管理以及成本控制中存在的問題進(jìn)行探討，并為進(jìn)一步完善企業(yè)的預(yù)算管理以及成本控制工作提出了幾點(diǎn)改善建議，供相關(guān)工作人員參考。

【Abstract】 Budget management and cost control are important components of current power enterprise management， which have a great impact on the overall development of enterprises. This paper mainly discusses the problems existing in the budget management and cost control of power supply enterprises at present， and puts forward some improvement suggestions for further improving the budget management and cost control of enterprises， to provide reference for relevant staffs.

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；預(yù)算管理；成本控制；問題；建議

【Keywords】power supply enterprises； budget management； cost control； problems； proposal

【中圖分類號(hào)】F275 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）03-0037-02

1 引言

供電企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，其與人們的日常生產(chǎn)以及生活息息相關(guān)。供電企業(yè)的預(yù)算管理以及成本控制工作對(duì)于保障企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，規(guī)范供電企業(yè)成本核算發(fā)揮著非常重要的作用。對(duì)于供電企業(yè)來說，如何建立科學(xué)有效的成本管理制度，優(yōu)化企業(yè)的成本費(fèi)用支出是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的首要任務(wù)。同時(shí)這也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的必要手段[1]。

2 供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制概述

2.1 預(yù)算管理的含義

企業(yè)預(yù)算管理主要是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的投資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行科學(xué)合理的控制?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理工作可以幫助供電企業(yè)更好的控制生產(chǎn)成本，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2 成本控制的含義

成本控制就是企業(yè)對(duì)影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素進(jìn)行有效控制和預(yù)防，保證企業(yè)在運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的成本花費(fèi)都在預(yù)期的范圍內(nèi)。在供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，成本控制工作是重點(diǎn)，同時(shí)也是有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本手段。對(duì)此，供電企業(yè)必須要對(duì)成本控制工作給予足夠的重視，積極采取合理有效的措施，保證企業(yè)的預(yù)算管理以及成本控制工作控制在合理的范圍內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 供電企業(yè)預(yù)算管理以及成本控制中存在的問題

3.1 預(yù)算管理和成本控制意識(shí)淡薄

在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，不重視預(yù)算管理以及成本控制的現(xiàn)象普遍存在，很多管理人員仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏一定的預(yù)算管理和成本控制意識(shí)，不能站在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略角度判斷企業(yè)預(yù)算管理以及成本控制的方向。由于缺乏一定的預(yù)算管理與控制意識(shí)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中會(huì)盲目的擴(kuò)張，不注重成本控制。在傳統(tǒng)的管理經(jīng)營(yíng)模式中，管理者過分注重客觀成本而忽視了主觀成本的重要性。所謂主觀成本主要就是指人工成本以及相關(guān)工作人員的工作態(tài)度，而客觀成本則是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的線損率以及負(fù)荷率等問題，這種思想上的本末倒置嚴(yán)重影響了企業(yè)預(yù)算管理以及成本控制工作的發(fā)展。

3.2 預(yù)算編制不規(guī)范

在當(dāng)前的供電企業(yè)預(yù)算編制過程中，多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，即在編制成本預(yù)算時(shí)往往都是以上一年生產(chǎn)水平為基礎(chǔ)下降一個(gè)百分比，這樣得到的最終預(yù)算結(jié)果沒有綜合考慮實(shí)際的原材料價(jià)格、工資以及稅費(fèi)等情況，導(dǎo)致后期的實(shí)際成本費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用存在較大出入，甚至使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。而且采用這樣的方法編制預(yù)算，生產(chǎn)管理與業(yè)務(wù)計(jì)劃部門之間缺乏有效溝通，成本預(yù)算的可操作性不強(qiáng)，無法充分發(fā)揮成本預(yù)算在降低企業(yè)生產(chǎn)成本上的作用[3]。

3.3 成本會(huì)計(jì)處理科學(xué)性不足

就目前而言，部分供電企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)，成本開支隨意列支的情況普遍存在，比如說在供電企業(yè)的日常維修管理費(fèi)用中會(huì)增加多項(xiàng)招待費(fèi)用以及辦公費(fèi)用支出，或者是在供電企業(yè)成本內(nèi)容中列支固定資產(chǎn)購置費(fèi)用。另外，在實(shí)際的工作開展過程中，由于供電企業(yè)本身預(yù)算編制的科學(xué)性不足，導(dǎo)致其最終的執(zhí)行效果不是很理想，影響企業(yè)的預(yù)算管理以及成本控制工作。而且成本開支中的隨意列支情況也造成了企業(yè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4 提高供電企業(yè)預(yù)算管理與成本控制水平的建議

4.1 樹立全新成本觀念， 實(shí)施全員全程控制

要想有效改善當(dāng)前的供電企業(yè)預(yù)算管理以及成本控制問題，首要的一點(diǎn)就是樹立正確的成本控制觀念，思想意識(shí)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。第一，供電企業(yè)要立足于自身發(fā)展，正確看待成本投入以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出兩者之間的關(guān)系，不再沿用傳統(tǒng)的重產(chǎn)量、效益，輕成本核算的觀念，在預(yù)算管理中盡量減少不必要的成本支出，給企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益；第二，樹立全員參與的成本意識(shí)，強(qiáng)化員工的成本控制以及預(yù)算管理意識(shí)，并在日常的工作中積極響應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求，在做好本職工作的同時(shí)將成本控制工作落實(shí)到位；最后，做好全過程、全生命周期的成本控制理念。必須要貫徹落實(shí)好階段性的成本控制觀念，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制措施，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、安裝、運(yùn)營(yíng)、維修以及改造等全過程的成本控制。

4.2 完善成本預(yù)算結(jié)果執(zhí)行反饋制度

供電企業(yè)的成本預(yù)算管理工作只做好前期的成本預(yù)算工作是不能夠真正滿足企業(yè)發(fā)展的需求的，還必須要進(jìn)一步完善企業(yè)的成本預(yù)算結(jié)果執(zhí)行反饋制度。在預(yù)算管理工作實(shí)施過程中，企業(yè)首先需要做好相應(yīng)的成本編制工作，然后還需要對(duì)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，如果在后期的實(shí)際操作過程中，成本的執(zhí)行結(jié)果存在偏差則需要及時(shí)做出修正，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行綜合分析，并在后期的工作過程中做出相應(yīng)的調(diào)整。預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況是預(yù)算編制定額是否合理的直接體現(xiàn)，同時(shí)也為后期工作的調(diào)整提供了一定的參考依據(jù)。

4.3 完善考核機(jī)制， 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行

供電企業(yè)成本考核機(jī)制的完善也是保證成本管理工作執(zhí)行力的重要手段，為此企業(yè)管理人員必須要引起足夠的重視，并且不斷完善企業(yè)現(xiàn)行的成本核算模式，促進(jìn)企業(yè)成本核算機(jī)制更好地適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求。首先，管理人員需要在企業(yè)的日常班組建設(shè)中設(shè)置相應(yīng)的中心管理機(jī)構(gòu)，對(duì)成本預(yù)算的信息進(jìn)行有效整合和控制。重視檢修作業(yè)，并將檢修所產(chǎn)生的費(fèi)用納入到成本控制當(dāng)中。其次，企業(yè)需要對(duì)預(yù)算管理工作加強(qiáng)監(jiān)督，這樣可以保證預(yù)算管理工作各項(xiàng)細(xì)節(jié)的執(zhí)行情況。管理人員可以充分借助標(biāo)準(zhǔn)成本管理的作用，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作的執(zhí)行。最后，將PDCD閉環(huán)管理模式應(yīng)用到企業(yè)的預(yù)算管理以及成本控制工作當(dāng)中，不斷完善企業(yè)的成本考核工作，保證成本預(yù)算管理監(jiān)督工作的順利開展。

4.4 豐富預(yù)算管理方法

合理運(yùn)用多種成本預(yù)算管理方法可以有效提高成本預(yù)算的效率及質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此在后期的工作中必須要對(duì)其給予足夠的重視。在實(shí)際的供電企業(yè)預(yù)算管理工作中，受傳統(tǒng)工作思想的影響，預(yù)算方法的合理性不足，并且方法較為單一。再加上基層人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，無法保證預(yù)算的科學(xué)性。應(yīng)用多種預(yù)算管理方法則可以將預(yù)算管理工作中的具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)能夠從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于預(yù)算的控制更具動(dòng)態(tài)性，同時(shí)也有助于預(yù)算的進(jìn)一步優(yōu)化。在預(yù)算編制方法的選擇上可以選用基于經(jīng)濟(jì)增加值的企業(yè)全面預(yù)算管理體系，這種管理體系可以充分考慮成本的使用情況，重點(diǎn)在于資本的使用效率，能夠準(zhǔn)確反映投資者的利益取向。而且基于經(jīng)濟(jì)增加值的企業(yè)全面預(yù)算管理辦法能夠綜合考慮企業(yè)所有者以及股東的利益，防止在后期的實(shí)際操作中產(chǎn)生不必要的矛盾，大大提高企業(yè)的管理效率以及生產(chǎn)效率。為此供電企業(yè)在預(yù)算管理方面需要加強(qiáng)研究，建立起一套適合自身發(fā)展的基于經(jīng)濟(jì)增加值的全面預(yù)算管理體系。另外，為保證預(yù)算管理工作各項(xiàng)管理措施的有效落實(shí)，必須要明確各級(jí)管理人員以及基層工作人員的責(zé)任，促進(jìn)全員參與，以此形成強(qiáng)大的凝聚力，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，科學(xué)合理的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

綜上所述，供電企業(yè)的預(yù)算管理以及成本控制工作對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有非常大的促進(jìn)作用。在實(shí)際的工作開展中相關(guān)人員必須要合理利用多種成本預(yù)算管理辦法，轉(zhuǎn)變成本預(yù)算管理理念，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立起一套科學(xué)合理的企業(yè)預(yù)算管理體系，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

【1】丁瑞蓉.電力企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策[J].決策與信息，2013 （2） ：162-163.

【2】劉艷.淺談如何加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)成本管理[J].廣西電業(yè)，2012（12）：29-31.

【3】陳龍.縣供電企業(yè)預(yù)算管理存在的問題與措施[J].農(nóng)村電工，2013，21（10）：3.