馬鋼大工種的管理思路探索與實(shí)踐

朱勝利

(馬鋼集團(tuán)人力資源部 安徽馬鞍山 243000)

大工種作業(yè)是系統(tǒng)的識(shí)別影響勞動(dòng)組織的各項(xiàng)因素，按照過(guò)程的方法，實(shí)施流程優(yōu)化，形成新的崗位，從而改善勞動(dòng)組織效率，支撐人力資源優(yōu)化。

1 馬鋼推進(jìn)大工種作業(yè)背景分析

馬鋼集團(tuán)2015年起實(shí)施人力資源優(yōu)化，并取得了階段性成果。但仍存在員工總量偏多和結(jié)構(gòu)不合理的難題，破解難題需要人力資源持續(xù)優(yōu)化，直至人員總量與結(jié)構(gòu)達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。人力資源優(yōu)化不僅僅政策性強(qiáng)，還需要生產(chǎn)工藝布局、設(shè)備改造、自動(dòng)化升級(jí)、勞動(dòng)組織等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，采用多種手段和方法，為人力資源優(yōu)化提供空間。

馬鋼大工種發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是單一表現(xiàn)為“一專(zhuān)多能工”。1999年公司在少量試點(diǎn)單位推行一專(zhuān)多能工，主要是通過(guò)“操檢合一”和“兼一精數(shù)”，挖掘職工技能潛力，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，減員增效。第二個(gè)時(shí)期是十年馬鋼新區(qū)建設(shè)，開(kāi)始了以培訓(xùn)為切入點(diǎn)的大工種實(shí)踐，利用裝備先進(jìn)，區(qū)域布局緊湊等有利條件，重新梳理工作流程，歸并了一些工種和崗位，如最具有代表性的動(dòng)力巡檢工。有效的支撐了新區(qū)人均產(chǎn)鋼1000噸以上水平。第三個(gè)時(shí)期是2014年學(xué)習(xí)巴登先進(jìn)文化，實(shí)踐巴登鋼廠企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高人力資源效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以原三鋼軋總廠為試點(diǎn)，通過(guò)“一崗多能、一人多崗、操檢合一”等形式推進(jìn)，設(shè)計(jì)了作業(yè)區(qū)整合和崗位歸并方案，實(shí)施了兼會(huì)和同一工種、不同崗位培訓(xùn)，128個(gè)作業(yè)區(qū)區(qū)域整合為82個(gè)，270名職工取得了第二證書(shū)。第四個(gè)時(shí)期是2015年起在當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)實(shí)背景下，著力推進(jìn)人力資源優(yōu)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過(guò)勞動(dòng)組織技術(shù)手段的使用，實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化配置，基于上述觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)了的大工種推進(jìn)思路與路徑。

2 大工種管理內(nèi)涵與設(shè)計(jì)思想

2.1 基于過(guò)程的觀點(diǎn)是大工種設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)

大工種作業(yè)是流程優(yōu)化在勞動(dòng)組織中的具體表現(xiàn)，其本質(zhì)是工作崗位。通過(guò)系統(tǒng)識(shí)別工作區(qū)域與管轄范圍、設(shè)備狀況、自動(dòng)控制水平、崗位設(shè)置、員工能力等一組與勞動(dòng)組織密切相關(guān)的活動(dòng)，對(duì)每個(gè)過(guò)程重新認(rèn)識(shí)分解，打破舊有勞動(dòng)組織與管理框架，構(gòu)建新的工作崗位即大工種，實(shí)現(xiàn)流程再造。大工種不僅僅是工種與崗位的優(yōu)化，也應(yīng)考慮作業(yè)區(qū)的優(yōu)化，甚至于分廠。大工種更是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是隨著條件的變化不斷實(shí)時(shí)更新的過(guò)程，“大工種、區(qū)域化作業(yè)”制度的建立不是一成不變的，隨著工藝流程、設(shè)備、技術(shù)的不斷調(diào)整和更新，“大工種、區(qū)域化作業(yè)”制度也必須適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保其不斷發(fā)展完善。

2.2 效率的提升是大工種推進(jìn)的目標(biāo)

大工種流程優(yōu)化的本質(zhì)決定了大工種必須是在擴(kuò)大的范圍內(nèi)開(kāi)展作業(yè)。通過(guò)打破操作維護(hù)崗位工種和崗位界限,擴(kuò)大作業(yè)界面,提高工作飽和度，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大和管轄范圍增加是大工種實(shí)現(xiàn)的路徑。一專(zhuān)多能和區(qū)域化作業(yè)是大工種作業(yè)的兩種模式。同時(shí)設(shè)計(jì)大工種效率提升的衡量指標(biāo)人均有效工作時(shí)間，具體是形成的大工種的有效勞動(dòng)時(shí)間應(yīng)該大于6.5 h(8 h工作制)，作業(yè)負(fù)荷達(dá)到80%以上。以此來(lái)衡量用工效率是否得到有效提升。

2.3 培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)大工種目標(biāo)的重要手段

大工種的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)必須基于現(xiàn)有員工的能力與素質(zhì)要求的提升。提升員工能力的主要途徑是培訓(xùn)。對(duì)歸并后的工種，進(jìn)行崗位分析，建立能力模型，員工進(jìn)行能力評(píng)估，找出能力差距，得出員工的個(gè)性需求，歸納總結(jié)，形成培訓(xùn)計(jì)劃，采用差異化培訓(xùn)，因需施教。

3 大工種推進(jìn)實(shí)踐

3.1 大工種的構(gòu)建

勞動(dòng)組織的優(yōu)化是大工種工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前端，要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大作業(yè)區(qū)域和增加管轄范圍這兩個(gè)大工種的特點(diǎn)，堅(jiān)持人均有效工作時(shí)間提高這一衡量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞通過(guò)員工能力提升改善勞動(dòng)組織效率的目標(biāo)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。

構(gòu)建思路：用流程再造的思想重新認(rèn)識(shí)每個(gè)作業(yè)過(guò)程，依據(jù)本單位自動(dòng)化水平、工藝布局、工作區(qū)域、崗位設(shè)置、員工能力素質(zhì)及潛力(成熟度)等要素，打破工種與崗位界限，設(shè)計(jì)工作區(qū)域整合、崗位歸并、定員減少方案等，建立大工種清單。

構(gòu)建原則：一是合理合法。大工種包含的各類(lèi)作業(yè)在工作時(shí)間和工作質(zhì)量上不發(fā)生沖突；各類(lèi)作業(yè)須符合法律法規(guī)的規(guī)定，涉及特種作業(yè)和特種設(shè)備的，還須持有特種證書(shū)。二是減員增效。設(shè)置大工種應(yīng)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率有明顯效果。大工種的衡量標(biāo)準(zhǔn)是人均有效工作時(shí)間不低于全部工作時(shí)間的 80%。三是規(guī)范記錄。大工種包含一條二項(xiàng)工種的，依據(jù)員工在大工種中從事的主要工作內(nèi)容確定。

構(gòu)建結(jié)果：相關(guān)單位按照大工種設(shè)計(jì)思路和原則，依據(jù)各自特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理作業(yè)區(qū)域和崗位要求，構(gòu)建大工種。大工種分為一專(zhuān)多能和區(qū)域化作業(yè)兩種形式。一專(zhuān)多能是指在勝任主工種(崗位)工作基礎(chǔ)上，根據(jù)作業(yè)配合需要，取得兼作工種(崗位)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或特種作業(yè)、特種設(shè)備安全操作證書(shū)并從事實(shí)際操作。區(qū)域化作業(yè)是在傳統(tǒng)作業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)作業(yè)內(nèi)容整合，打破崗位界限，承擔(dān)更大區(qū)域作業(yè)或一人完成多個(gè)崗位的工作，2017年公司發(fā)布大工種目錄清單共有大工種94個(gè)。

3.2 大工種的培訓(xùn)

培訓(xùn)既是大工種推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提升職工能力的有效抓手。各單位結(jié)合大工種崗位的能力要求和員工技能狀況，充分結(jié)合個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)能力，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，制定員工大工種培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

(1)構(gòu)建能力清單，識(shí)別員工能力

各單位梳理大工種崗位知識(shí)、能力、取證等要求，形成大工種崗位能力清單，作為培訓(xùn)、取證和員工職業(yè)發(fā)展的依據(jù)。能力清單的構(gòu)建基于歸并前各工種(崗位)的崗位要求，進(jìn)行合并歸類(lèi)。以能控中心南區(qū)動(dòng)力管網(wǎng)巡操大工種為例說(shuō)明：

并對(duì)整合區(qū)域的全部員工能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，識(shí)別出能力差距，形成能力矩陣。

識(shí)別每個(gè)員工的能力，關(guān)鍵是兼會(huì)能力，對(duì)職工不同的能力缺陷匯總歸納，形成培訓(xùn)矩陣，作為培訓(xùn)依據(jù)開(kāi)展培訓(xùn)。

表1能控中心南區(qū)動(dòng)力管網(wǎng)巡操大工種能力清單

表2 能控中心南區(qū)動(dòng)力管網(wǎng)巡操大工種能力矩陣

表3 能控中心南區(qū)動(dòng)力管網(wǎng)巡操大工種培訓(xùn)矩陣

(2)實(shí)施差異化培訓(xùn)

由于大工種是由不同崗位、不同區(qū)域的操作人員構(gòu)成，通過(guò)能力識(shí)別發(fā)現(xiàn)能力缺陷是千差萬(wàn)別，每個(gè)個(gè)體需要培訓(xùn)的內(nèi)容也是不同，因此差異化培訓(xùn)是大工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

一是充分理解大工種培訓(xùn)特點(diǎn)。

充分認(rèn)識(shí)大工種培訓(xùn)的重要作用。培訓(xùn)是支撐大工種推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著承上啟下作用。培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到大工種推進(jìn)的速度節(jié)奏，關(guān)系到大工種設(shè)計(jì)成功與否。

充分認(rèn)識(shí)大工種培訓(xùn)的實(shí)施難度。大工種培訓(xùn)面對(duì)各類(lèi)職工技能的差異，學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)環(huán)境的千差萬(wàn)別，如何引導(dǎo)職工按照設(shè)計(jì)的培訓(xùn)目標(biāo)學(xué)習(xí)，在目前實(shí)施培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，仍需要努力探索。

充分認(rèn)識(shí)大工種培訓(xùn)長(zhǎng)期性。大工種培訓(xùn)不是一蹴而就的，需要樹(shù)立長(zhǎng)期的觀念和時(shí)間的積累，需要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的宣傳引導(dǎo)和過(guò)程控制。培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施應(yīng)循序漸進(jìn)，關(guān)注培訓(xùn)效率和效果，以提升員工技能素質(zhì)作為根本。

二是采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。

差異化的培訓(xùn)策略決定了培訓(xùn)形式多樣性，必須因人而異。培訓(xùn)可采取集中計(jì)劃，分級(jí)實(shí)施。總廠制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確職責(zé)，以作業(yè)區(qū)為培訓(xùn)基本單元，結(jié)合實(shí)際，缺什么補(bǔ)什么，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，理論與實(shí)際相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果；作業(yè)區(qū)員工相互學(xué)習(xí)，大工種各專(zhuān)業(yè)員工骨干相互教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)；形成教案，通過(guò)大工種兼會(huì)培訓(xùn)，組織高級(jí)技術(shù)主管、作業(yè)長(zhǎng)、技師、生產(chǎn)骨干等，編制教材、教案，建立了符合工作實(shí)際的教材；靈活自主地安排培訓(xùn)。

集中培訓(xùn)。對(duì)基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，可集中采取理論輔導(dǎo)培訓(xùn)的方法。

導(dǎo)師帶徒。針對(duì)技能差距較大的職工采取的“一對(duì)一”幫扶結(jié)對(duì)培訓(xùn)，通過(guò)簽訂師徒合同的方式明確師徒關(guān)系和培訓(xùn)目標(biāo)。分廠、作業(yè)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)骨干在導(dǎo)師帶徒中的作用。

班組自培。以班組為單元自培，對(duì)未掌握的具體知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行班中學(xué)習(xí)，采取班前會(huì)集中問(wèn)答等辦法鞏固知識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)講解。圍繞現(xiàn)場(chǎng)工藝與設(shè)備對(duì)生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備維護(hù)、操作檢修等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解。

事故案例分析與事故演練。作業(yè)區(qū)可針對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)、安全、操作事故組織集中學(xué)習(xí)、分析和演練，必要時(shí)部門(mén)提供技術(shù)支持。

三是破解大工種培訓(xùn)難點(diǎn)。

大工種培訓(xùn)面向大工種計(jì)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)的職工，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)實(shí)施的難度，首先是學(xué)習(xí)積極性的問(wèn)題。員工年齡偏大，學(xué)習(xí)興趣不大且能力退化；其次需協(xié)調(diào)處理好工學(xué)矛盾。

破解難點(diǎn)一是采取有效的激勵(lì)手段，實(shí)施培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)，理論和操作考試合格的員工實(shí)施持證獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)員工獲得大工種能力清單中其它兼作工種的職業(yè)資格證書(shū)或特種證書(shū)的，根據(jù)證書(shū)數(shù)量和等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。員工持證總數(shù)超過(guò)基本持證要求的，每超過(guò)1個(gè)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是由作業(yè)區(qū)根據(jù)生產(chǎn)的時(shí)間安排培訓(xùn)時(shí)間，充分利用檢修時(shí)間和生產(chǎn)任務(wù)不足的時(shí)間，盡可能減少占用職工的業(yè)余時(shí)間，采用復(fù)課制。

3.3 大工種推進(jìn)效果

經(jīng)過(guò)一年努力，2017年大工種推進(jìn)取得了積極成效。一是員工能力得到提升，1136名職工參加大工種培訓(xùn)，初步具備了大工種作業(yè)能力。二是人力資源部組織專(zhuān)業(yè)人員從編制定員、優(yōu)化路徑、優(yōu)化人員去向、培訓(xùn)等方面進(jìn)行了審核，最終確定通過(guò)大工種方式共優(yōu)化了203人。

4 對(duì)深入推進(jìn)大工種作業(yè)的思考

4.1 規(guī)范大工種區(qū)域化作業(yè)流程

一是大工種構(gòu)建需要規(guī)范。基于過(guò)程的觀點(diǎn)大工種的構(gòu)建方法已經(jīng)得到推廣，但是在要素輸入識(shí)別方面未能建立規(guī)范要求，目前只是識(shí)別出要素，對(duì)這幾個(gè)要素之間的相互關(guān)系，以及這些要素對(duì)大工種構(gòu)建的影響關(guān)系需要規(guī)范。二是培訓(xùn)實(shí)施需要規(guī)范。構(gòu)建大工種，必須同時(shí)建設(shè)能力清單，能力清單的構(gòu)建必須要由基層管理者參加；培訓(xùn)需求必須是來(lái)自能力識(shí)別的缺陷或短板，培訓(xùn)的組織實(shí)施可以形式多樣，但效果的評(píng)估必須是規(guī)范的四級(jí)評(píng)估。

4.2 提高大工種培訓(xùn)效率

堅(jiān)持以作業(yè)區(qū)為實(shí)施單位的大工種培訓(xùn)，堅(jiān)持“小實(shí)活新”的原則，差異化的策略，堅(jiān)持利用碎片化時(shí)間，改善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件，提高網(wǎng)上練兵的使用頻率，提高培訓(xùn)效率。

4.3 實(shí)施大工種崗位評(píng)價(jià)

對(duì)于已經(jīng)成熟的大工種實(shí)施崗位評(píng)價(jià)，將大工種固化為崗位，科學(xué)評(píng)價(jià)崗位系數(shù)。

[1] 汪立新.論組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，3