企業(yè)住房公積金管理問題分析與解決策略

摘 要：2015年6月12日，住建部、財政部和央行聯(lián)合發(fā)布《全國住房公積金2014年年度報告》，這也是官方自2009年以來首次曬出全國住房公積金家底。住房公積金制度是企業(yè)管理中一項重要制度，油田現(xiàn)行住房公積金制度已初具規(guī)模，但仍然存在很多問題。本文從企業(yè)住房公積金管理角度出發(fā)，分析油田企業(yè)住房公積金管理中存在的不足，并有針對性地提出相關(guān)解決措施，強化企業(yè)住房公積金管理，保障人民群眾的根本利益。

關(guān)鍵詞：住房；公積金制度；油田企業(yè)；長期穩(wěn)定發(fā)展

住房公積金制度在很大程度上減輕廠企業(yè)工作者的住房壓力與負擔(dān)。同時，住房公積金制度推進廠城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，促進住房制度的改革與發(fā)展。但是由于住房公積金制度實行時間比較短，在執(zhí)行的過程中還存在許多問題與不足。因此，結(jié)合職工住房消費需求等情況加強企業(yè)住房公積金管理是十分必要的。將住房公積金更好地落實于企業(yè)職工，維護每一位職工的切身利益，從而促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。（1）保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地解決住房問題提供了保障；（2）互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現(xiàn)了職工住房公積金的互助性；（3）長期性，每一個城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關(guān)系的這一段時間內(nèi)，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應(yīng)按規(guī)定為職工補助繳存住房公積金。

一、當(dāng)前住房公積金管理存在的問題

1、缺乏法律規(guī)范，監(jiān)管體系不完善

1999年，國務(wù)院頒布廠《住房公積金管理條例》，從條例頒布以來，雖然在一定程度上起到約束作用，但由于企業(yè)執(zhí)行能力不足，使該條例未能很好地落實到實處。住房公積金的決策，運行與監(jiān)管是彼此分開的。但是在實際的日常管理中，住房公積金管理中心擁有較大的自主權(quán)經(jīng)常代替決策機構(gòu)履行職責(zé)。同時，因為法律，法規(guī)的不成熟，導(dǎo)致住房公積金約束力不足，時有企業(yè)拖欠職工住房公積金的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙住房公積金管理工作的正常開展。

2、企業(yè)重視程度不夠

目前，大多數(shù)企業(yè)對住房公積金管理重視程度不夠，不能充分認識到繳納住房公積金對企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到職工對住房公積金的迫切需要。這就對企業(yè)住房公積金后續(xù)的管理工作帶來一定的影響。還有部分企業(yè)沒有意識到為職工繳納住房公積金是其應(yīng)該履行的基本義務(wù)，進而導(dǎo)致住房公積金不能及時繳納，引起職工的強烈不滿，對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來負面影響。究其根本，都是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對住房公積金管理不重視引起的

3、保障范圍小

在，住房公積金制度受益面較窄，一般國有企業(yè)，事業(yè)單位和黨政機關(guān)享有住房公積金，而數(shù)量最多的民營企業(yè)為員工繳納住房公積金的積極性并不高，部分非公有制單位，例如務(wù)工人員，自由職業(yè)人群，個體等都沒有申請住房公積金，這就使很多中低收人職工享受不到住房公積金待遇。住房公積金制度實行的初衷，就旨在解決中低收人職工的住房問題，這樣一來就違背制度的初衷。

4、管理不夠規(guī)范

從住房公積金管理情況來看，管理不規(guī)范是最明顯的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面對于是否繳納公積金管理不規(guī)范，部分企業(yè)不是為所有職工繳納住房公積金。這種差別對待的管理模式就是一種不規(guī)范現(xiàn)象。另一方面，在具體繳納金額上存在的問題更明顯，現(xiàn)行的住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)比例為6%到12%之間。同時，其繳納基數(shù)不能高于本地區(qū)月平均工資的5倍。但是經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營效益較好的企業(yè)其公積金繳納基數(shù)已經(jīng)超過標(biāo)準(zhǔn)值，而對于經(jīng)營效益不好或者不重視住房公積金的企業(yè)，其繳納金額則低于60lc，這就導(dǎo)致廠住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。

二、加強住房公積金管理相關(guān)措施

1、加強法律建設(shè)，完善監(jiān)管體系

企業(yè)要徹底解決住房公積金管理問題，就要以法律作為保障，將管理程序納人法律法規(guī)體系，依法對住房公積金執(zhí)行情況進行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)問題立即嚴(yán)肅處理。同時各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事，保障職工住房公積金方面的根本利益。堅決杜絕私自挪用占用住房公積金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，完善監(jiān)督管理體系，明確各部門各職工的權(quán)利與職責(zé)。住房公積金的申請首先應(yīng)經(jīng)過管理中心內(nèi)部委員會簽字確認，必須充分發(fā)揮內(nèi)部委員會的監(jiān)管作用。住房公積金與每一位職工的切身利益息息相關(guān)。

2、提升企業(yè)重視程度

企業(yè)管理人員應(yīng)充分認識到住房公積金管理的重要意義和價值，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)足夠重視這項工作，后續(xù)的工作才能得以進行，這是加強企業(yè)住房公積金管理的前提。住房公積金是企業(yè)的一種重要的管理手段，在房價日益增長的今大，企業(yè)職工對于住房公積金繳納情況也日益關(guān)注，這種情況下，企業(yè)管理人員對住房公積金的管理顯得尤為重要，住房公積金繳納和管理正常有序進行，有利于激發(fā)企業(yè)職工對工作積極性，從而有利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

3、擴大公積金覆蓋范圍

應(yīng)鼓勵個體戶，自由職業(yè)人群，務(wù)工人員等繳納住房公積金，大力宣傳住房公積金在改善個人生活水平，減輕住房壓力，促進社會發(fā)展方面的重要作用。住房公積金繳納人應(yīng)清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，充分認識到繳納住房公積金的積極作用。同時，按照企業(yè)運營情況，適當(dāng)下調(diào)住房公積金繳納比例，為企業(yè)減輕負擔(dān)但也要嚴(yán)格對其進行規(guī)范和約束。如果有企業(yè)不按規(guī)范繳納公積金，應(yīng)依法對其進行處罰。

4、規(guī)范管理操作

企業(yè)住房公積金的規(guī)范化管理是提升其管理水平的重點內(nèi)容企業(yè)住房公積金的規(guī)范化管理需要相關(guān)管理工作人員熟悉個方面的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)有深刻認識，只有這樣才能在后續(xù)的工作中很好地完善和規(guī)范自身操作。保證住房公積金的繳納金額和繳納時間，繳納人數(shù)等都具有真實可靠性。

三、結(jié)語

總而言之，大部分企業(yè)在住房公積金管理方面還存在許多問題與不足，這此問題如果不能及時解決將會影響國民經(jīng)濟的增長，所以我們一定要加強相關(guān)法律建設(shè)，完善監(jiān)管體系，提升企業(yè)重視程度，擴大公積金覆蓋范圍，規(guī)范管理操作，徹底做好企業(yè)住房公積金管理工作，使住房公積金更好地為廣大職工服務(wù)，降低職工的住房壓力同時更好地服務(wù)于企業(yè)的長期發(fā)展。

參考文獻

[1]加強企業(yè)住房公積金管理的辦法探討[J].李鐘.中國管理信息化.2016（14）

[2]論住房公積金管理存在的問題與對策[J].甄君霞.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）.2016（04）

（作者單位：勝利油田魯明油氣勘探開發(fā)有限公司）