社會學視野下農(nóng)村幼兒教師流失的原因及對策分析

摘 要：“百年大計，教育為先； 教育之本，在于教師”。[1]當今，我國農(nóng)村地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展不盡理想，幼兒教師的流失是一個關鍵性因素。依據(jù)社會學理論分析，國家相關法律與制度的缺失、城鄉(xiāng)二元的社會結構、社會觀念有偏見、農(nóng)村幼師社會地位低、以及教師的個人價值觀等，是導致農(nóng)村幼兒教師流失的關鍵因素。要想改善農(nóng)村幼師流失狀況，國家應完善法律制度、保障農(nóng)村幼師合法權益、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇、消除社會偏見、尊重幼師工作、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村幼兒教師流失的現(xiàn)象背后有著深層次的社會學原因，由此，從社會學視角分析農(nóng)村幼兒教師流失問題，并探尋一些積極有效的對策。

關鍵詞：農(nóng)村幼兒教師；流失；社會學；原因；對策

中圖分類號：G61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2018）33-0056-05

教育是推動時代發(fā)展的重要力量。在我國，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，學前教育事業(yè)的發(fā)展狀況不容樂觀，最主要的問題是師資問題。目前，我國農(nóng)村及偏遠貧困地區(qū)幼兒園師資流失已成為一種普遍現(xiàn)象，嚴重影響了我國農(nóng)村地區(qū)學前教育工作的有效進展。“農(nóng)村幼兒教師流失包括兩個方面，一方面指幼兒教師流出農(nóng)村幼教這一行業(yè)，不再從事幼教工作；另一方面指流出農(nóng)村這一地域，不再為農(nóng)村服務，或者去了當?shù)氐目h城幼教機構，或者去了其他城市的幼教機構。[2]研究農(nóng)村幼兒教師流失相關方面的問題，對我國教育事業(yè)尤其是農(nóng)村地區(qū)幼兒教育發(fā)展有著重要的理論意義和實踐價值。

一、研究方法

主要通過訪談8位曾經(jīng)在農(nóng)村幼兒園工作過的幼兒教師，其中4位是在農(nóng)村幼兒園工作一段時間后，轉而去城市幼兒園工作的非編制教師；有1位是考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編教師后選擇放棄，第二年考去城市幼兒園；還有1位是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作兩年后考上了縣城的教師編制；另外2名已經(jīng)不再從事幼兒教師工作。本研究主要從社會學的視角調查農(nóng)村幼兒教師流失的原因，并提出相應的改進對策。

二、農(nóng)村幼兒教師流失的原因

（一）國家相關法律與制度的缺失

我國經(jīng)濟體制轉型過程中，有關農(nóng)村教師方面的法律政策制定不完善，使得農(nóng)村幼兒教師無法擁有穩(wěn)固的社會保障，成為農(nóng)村教師流失的重要因素?！拔覈稇椃ā芬?guī)定，享受社會保障是公民的一項基本權利。”[3]農(nóng)村幼兒園教師的社會權利無法得到良好保障，存在很多不足。城市教師擁有的“五險一金”社會保障，農(nóng)村幼兒教師沒能全面擁有，由此導致教師對未來的職業(yè)發(fā)展缺乏信心。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，教師的社會保障缺失，自身的安全需求得不到滿足，進而無法對本職工作產(chǎn)生強烈的認同感，更無從談起對更高層次的需求。從訪談中了解到，在教師編制方面，現(xiàn)今農(nóng)村幼兒園的教師編制名額少，相對于城市中教師編制名額并沒有特殊的待遇。幼兒教師如果沒有編制，各項保險制度就無法享受，例如，生育險、養(yǎng)老險以及醫(yī)療保險等。另外，很多農(nóng)村非編制教師的工資待遇特別低，平均工資水平只有幾百塊錢，一些幼兒園還常常出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象。甲教師提及：“在農(nóng)村幼兒園上班各項權益都得不到保障，有時園里給我們許下的承諾也不能兌現(xiàn)，社會保險都需要我們自己買，這讓老師很沒有安全感。除此之外，在縣里舉辦的各種大賽活動中，我們由于很少接受培訓學習，所以在能力和其他方面都比不上縣城老師，評獎基本與我們無關?！背酥?，國家有關教師合理流動機制欠缺，無法保證教師的合理流動，造成一部分農(nóng)村教師流失。國家相關法律和制度的缺失對農(nóng)村幼兒教師的流失產(chǎn)生了重要影響。

（二）城鄉(xiāng)二元的社會結構影響

城鄉(xiāng)二元結構是指把城市社會作為一元，把農(nóng)村社會作為另一元的社會結構，是世界上的發(fā)展中國家普遍存在的一種社會現(xiàn)象。城鄉(xiāng)二元社會結構容易導致“馬太效應”的出現(xiàn)。雖然國家近些年提出重視農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展工作，對農(nóng)村地區(qū)幼兒園發(fā)展也提高了重視度，但是面對各項基礎都很薄弱的農(nóng)村幼兒園，政府的財政投入顯然不足。第一，農(nóng)村幼師的薪資水平低。農(nóng)村教師在我國的最基層工作，工作和生活條件都相對較差，工資待遇比我國城市以及發(fā)達地區(qū)教師的工資低。調查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村幼兒教師的工資水平維持在幾百元左右，并且還出現(xiàn)工資拖欠等問題，影響了教師隊伍的穩(wěn)定性。不同崗位教師的工資待遇可以從另外一個方面折射出其在社會各行各業(yè)或教師這一職業(yè)中社會地位的高低。因此造成很多農(nóng)村幼師流失，去追求福利待遇更好的行業(yè)。第二，農(nóng)村幼兒園教師工作后培訓提升和繼續(xù)學習的機會比城市幼兒園教師少。教師專業(yè)水平得不到提升，對以后工作中的職稱評定、崗位晉升和工資待遇都會有影響。進而使得農(nóng)村幼師產(chǎn)生不公平感和失落感。訪談中甲老師曾這樣感慨：“既然沒有編制，那就不如選擇去城市幼兒園上班，工資待遇比農(nóng)村幼兒園好，條件也比農(nóng)村強很多，跟著城市幼兒園老師還能增長見識，開拓眼界。我在農(nóng)村幼兒園上班期間，每個月的工資也就六七百塊錢，發(fā)放還不及時。實在干不下去了！” 農(nóng)村幼兒園的辦園質量和水平在有限的教育經(jīng)費里很難得到提升，教師工作積極性也受到很大影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作兩年后，考到縣城幼兒園教師編制的乙老師在訪談過程中講道：“看到農(nóng)村孩子們渴望的眼睛，很想為他們開設豐富多彩的課程，但是資源設施不充足，心有余而力不足。久而久之，就會產(chǎn)生強大的精神壓力，很想逃避現(xiàn)在的環(huán)境?！比耸巧鐣耍哂胁粩嘧非笪镔|利益和精神利益的心理需求。國家對農(nóng)村地區(qū)教育投入不足，城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)村幼兒園教師在物質利益和精神利益上無法得到滿足，勢必會流向城市或者經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

（三）社會觀念有偏見，教師地位低

通過查閱相關文獻資料以及實際訪談得知，在選擇就業(yè)時，極少的師范畢業(yè)生有去農(nóng)村幼兒園執(zhí)教的意向。這一現(xiàn)象不難看出，面臨職業(yè)選擇時，農(nóng)村幼兒教師由于社會地位相對較低，所以被選擇的傾向度也很小。造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：第一，工資待遇低。“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，現(xiàn)今社會很多人還是會依據(jù)經(jīng)濟收入來衡量一份職業(yè)在社會上的地位高低。農(nóng)村地區(qū)幼兒園老師的低收入不僅會讓教師自身缺乏自信，其次會讓學生家長產(chǎn)生錯誤看法，認識不到教師的重要價值。第二，農(nóng)村幼兒園教師擁有的社會權利有限。教師的工作范圍一般限制在幼兒園這個狹小的封閉空間里，很少與外界接觸，對社會產(chǎn)生的影響力也很小。第三，農(nóng)村地區(qū)的幼兒園教師入職門檻設置太低?！氨M管《幼兒園管理條例》對幼兒教師的任職標準做了明確規(guī)定，但實際并未‘依法’執(zhí)行?！盵4]一些初中或高中畢業(yè)的學生去幼兒園執(zhí)教，不管是學歷還是專業(yè)技能方面，都與專業(yè)的幼兒園教師有很大差距，這樣會降低家長和社會對教師職業(yè)方面的相關評價。社會大眾對幼兒教師這一職業(yè)了解不足，特別是近些年媒體曝光的一些“幼師虐童”案例等負面新聞，導致社會大眾對學前教育教師有了不良評價和看法，家長對教師的期望值也隨之降低。已經(jīng)不再擔任幼師這一行業(yè)的丙老師說：“做幼兒園老師讓我太沒有成就感了，農(nóng)村家長對于幼兒園老師缺乏了解，就認為我們是‘看孩子’的，只要把他們家孩子看好就行，又不是什么技術活和累活，所以對我們根本不尊重，特別讓老師們寒心！”公眾對農(nóng)村幼兒教師職業(yè)的不理解和不尊重，是農(nóng)村幼兒教師產(chǎn)生挫敗感和職業(yè)倦怠感的另一重要原因，也是導致農(nóng)村幼師流失的重要因素。

（四）農(nóng)村幼兒教師的個人因素

農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師流失與幼師本人也有著直接且緊密的聯(lián)系。第一方面，教師年齡是一個關鍵因素。通過訪談和查閱相關資料得知，流失的教師中大部分為年輕的女教師。她們有著較強的適應新環(huán)境的能力，并且對幼兒園的依附性小，有更多的精力和機會去尋找更滿意的工作崗位。第二方面，教師的文化價值觀。社會流動觀、社會職業(yè)觀和社會競爭觀都對農(nóng)村地區(qū)幼兒園老師的流失起到關鍵性影響。新時代的教師有著各種不同的文化價值觀，傳統(tǒng)觀念認為選擇了一份工作就要永遠堅持做下去的思想已經(jīng)在慢慢消逝。“在市場經(jīng)濟的今天，教師既是“理性人”，同時也是“經(jīng)濟人”，為了追求自身利益的最大化，必然會導致教師的流動。”[5]農(nóng)村幼兒教師有著更務實的文化價值觀，敢于放棄不喜歡的現(xiàn)在，通過自己努力去追求自己想要的生活。一位放棄了農(nóng)村地區(qū)幼兒園的教師編制考去城市的丁老師說：“在縣城上班比較方便，工作和生活條件上都比農(nóng)村要優(yōu)越。 縣城的幼兒園可以更好的接觸一些新鮮的教育思想，豐富自己的文化儲備，說實話， 在縣城上班可能會比較有壓力，但是年輕就是資本，趁著自己現(xiàn)在年輕，可以拼一拼吧?！倍±蠋熾m然對于城市的生活壓力感到擔憂，但是比較之后還是選擇了離開農(nóng)村幼兒園。由此可見，新時代人們的價值觀念有了新的轉變，對農(nóng)村幼兒教師流失起著關鍵性影響。

農(nóng)村幼兒教師由于經(jīng)濟待遇、職業(yè)期望和權力地位的不平等，引發(fā)了流失現(xiàn)象。從社會學方面的“社會分層理論”分析，農(nóng)村幼兒教師期望通過“社會流動”，進入一個新的社會層次或找到比原先崗位更能體現(xiàn)自身價值的社會位置。

三、有效改善農(nóng)村幼兒教師流失現(xiàn)狀的對策

（一）完善法律制度，保障農(nóng)村幼兒園教師合法權益

第一，制訂完善法律制度，落實到位并嚴格執(zhí)行。政府和教育相關部門應該制定教師入職標準和最低工資標準，保障農(nóng)村幼師每月準時、準數(shù)拿到應得薪酬。在工資制度方面，國家應該根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及教師的生存狀況制定相應的工資標準，可以對農(nóng)村及貧困地區(qū)教師給予一定的津貼補助。當?shù)氐牡胤秸拖嚓P部門應制定幼兒園教師的最低工資標準，使教師們的薪資收入得到有效的保證。第二，國家應合理調整農(nóng)村地區(qū)的幼兒園布局，建立教師流動法規(guī)，使優(yōu)秀的教師資源得到共享，促進教育資源的公平性。第三，落實農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的“五險一金”社會保障等問題。即使無法像城市的教師一樣一次性實現(xiàn)享有五項保險和公積金，但也應從最基本的保險制度逐步落實，以確保在農(nóng)村地區(qū)任教的幼兒教師生存權力得到保障。政府要重視這項問題，并且真正落實去解決，才能避免農(nóng)村師資的流失。第四，合理分配農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的編制數(shù)額。可根據(jù)各地區(qū)幼兒園實際情況給予正式編制名額，例如，可以根據(jù)辦園的規(guī)模、在校教師人數(shù)、教師的教齡等合理分配編制名額。這一系列舉措要納入專有的法律條文，使農(nóng)村幼兒教師權益真正落實到位。

（二）提高農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師薪資水平

學前教育行業(yè)的工資待遇一直以來是個熱門話題，政府要加強對農(nóng)村及偏遠貧困地區(qū)的教育投入，條件貧困地區(qū)任職的教師應該給予一定的工資補貼和福利待遇，提高農(nóng)村及貧困地區(qū)教師工作的積極性。國家應制定一套科學合理的薪酬制度，使農(nóng)村幼師可以實現(xiàn)與城市教師同等的“同工同酬”，教師的辛苦付出在工資待遇上有所體現(xiàn)。丙老師說：“雖然在農(nóng)村幼兒園上班條件是艱苦了些，但是如果付出能夠有所收獲， 在工資待遇上能夠有所體現(xiàn)的話，即使吃點苦受點累也都能過去?！币虼耍霌碛幸恢Х€(wěn)定的師資隊伍，解決工資待遇低的問題是關鍵，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村幼兒園任教的同時也留住現(xiàn)有的優(yōu)秀教師資源，確保農(nóng)村幼兒園擁有一支團結穩(wěn)定、素質優(yōu)良的教師團隊。

（三）消除社會偏見，尊重幼師工作

幼兒教師這一職業(yè)，不僅負責對幼兒的啟蒙教育和學習，還要處理好與幼兒家長、園領導、同事之間的關系。并且擔任著多重的社會角色：保教者、家長的合作者、同事等。所學習的專業(yè)知識涵蓋了教育學、心理學、衛(wèi)生學、人類學、社會學等學科內容。要消除社會偏見，提高社會對幼兒教師的重視度：第一，社會應大力宣傳幼兒園教師這一崗位對學前兒童成長和發(fā)展所起到的重要作用，特別是突出一些有關農(nóng)村及偏遠地區(qū)幼兒園教師辛勤付出的正面形象?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡、電視、報紙、雜志等宣傳，引起公眾的關注，增加對農(nóng)村幼兒教師的理解和尊重。政府和社會應該樹立正確的導向，嚴厲處罰不合格幼師的同時，應該使大眾認識到，這種只是極個別的案例，幼兒教師這個大的職業(yè)團體還是積極向上、充滿愛心和正能量的。幼兒園方面應該與幼兒家庭做好合作工作，向學生家長普及正確的教育觀念。第二，幼兒園領導應當尊重教師的主體地位。讓教師通過各種方式參與幼兒園的管理工作，提升教師的自我價值感和歸屬感，更加積極地投入到工作中去。第三，提升農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)水準。要為農(nóng)村幼師提供更多參加培訓學習的機會，組織學前教育專家到農(nóng)村幼兒園對教師進行培訓，與城市幼師享受同等待遇。第四，提升幼兒園教師的準入門檻，重視幼兒教師的文化價值觀。多方面共同提升，有效緩解農(nóng)村幼兒園教師流失問題。

（四）發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距

我國地區(qū)差異對我國教育事業(yè)的發(fā)展有著很大影響，城市和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，教育方面的相關發(fā)展也出現(xiàn)了不均衡現(xiàn)象?！敖逃度氩町愇幢啬芡耆珰w因于經(jīng)濟實力差異，但一般來說，經(jīng)濟實力差異常常是導致教育投入差異的最直接原因。[6]經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)無論是地理環(huán)境還是自然環(huán)境都相對優(yōu)越，并且有著良好的文化傳統(tǒng)，更能認識到文化知識的重要性。而農(nóng)村地區(qū)則相差很大，無論是經(jīng)濟發(fā)展狀況還是農(nóng)村自身發(fā)展背景都比城市差。我國教育發(fā)展的不均衡主要是受制于不同區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市及發(fā)達地區(qū)有充足的財力保障教育的發(fā)展，所以教師的薪資水平和待遇方面比農(nóng)村地區(qū)要高也在情理之中。這樣一來，農(nóng)村幼兒教師由于工資待遇方面的差距會流向其他崗位或者城市及發(fā)達地區(qū)的幼兒園。因此，僅僅依靠中央財政及省級財政的撥款去解決農(nóng)村幼兒教師的流失問題并不是長遠之計。我國應大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和教育水平真正得到改善提升，才能從根本上解決農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師流失的問題。

促進農(nóng)村及偏遠貧困地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展，需要社會、幼兒園和教師個人共同的努力。使得農(nóng)村地區(qū)留住優(yōu)秀師資，不斷引進新鮮的教師力量，共同促進我國教育事業(yè)更快、更好的全面發(fā)展。

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