供給側(cè)改革背景下產(chǎn)學(xué)深度融合的機(jī)制與路徑研究

謝冠華 詹勇

摘 要：供給側(cè)改革是推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，也是一場(chǎng)全方位全領(lǐng)域的改革。當(dāng)前，高等教育供給側(cè)呈現(xiàn)出諸多弊端，其中最突出的問題就是高校為產(chǎn)業(yè)在科技和人才方面的供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，而產(chǎn)學(xué)深度融合的機(jī)制與路徑還停留在低層次階段是其中重要原因。為此，文章提出建立需求、學(xué)科優(yōu)化、協(xié)同、創(chuàng)新四大機(jī)制，強(qiáng)化深度融合理念、開放共享特征、咨詢參謀功能和融合運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)融合向更高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)共贏互贏，達(dá)到高校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性平衡。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；產(chǎn)學(xué)融合；機(jī)制；路徑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）01-0042-04

Abstract： Supply-side reform is an all-dimentional reform and the fundamental motive to promote a new round of economic increase. Nowadays， there emerge many disadvantages of supply-side of higher education in China. The most serious one is the structural imbalance of science and personnel supplied by colleges and universities， followed to by a lower level of mechanisms and methods of an integration of production and learning. Thus， the author proposes four mechanisms—establishing demands， optimizing disciplines， coordination and innovation， The Research stresses the concept of a deep integration， opens the sharing features， the consulting and management mechanisms with a view to promoting to a higher level the integration of production and learning， realizing a win-win situation between them， and gaining a structural balance between higher education institutes and industry development.

Keywords： supply-side reform； integration between production and learning； mechanisms； methods

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上講話指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。”從而，供給側(cè)改革成為破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式粗放等難題的“關(guān)鍵一招”。高校與經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)之間一直存在相互依存、相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些問題會(huì)直接或間接地反映到教育領(lǐng)域里來。當(dāng)前存在的突出問題就是高校為產(chǎn)業(yè)在科技和人才方面的供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。要破解這一難題，關(guān)鍵在于科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握供給側(cè)改革的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步深化高校和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探索二者深度融合發(fā)展的新機(jī)制新路徑，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的雙提升。

一、產(chǎn)學(xué)深度融合是高等教育供給側(cè)改革的邏輯必然

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的演進(jìn)，高等教育扮演著越來越重要的角色，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不可忽略的創(chuàng)新力量。高校與產(chǎn)業(yè)之間形成了你中有我、我中有你的前所未有的緊密聯(lián)系，并且深度融合發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯。當(dāng)前，推進(jìn)供給側(cè)改革對(duì)高校人才和科技供給提出了新要求，需要對(duì)癥下藥，增強(qiáng)主動(dòng)性、把握規(guī)律性，通過產(chǎn)學(xué)深度融合，著力解決高校為產(chǎn)業(yè)在科技與人才供給方面最突出最緊迫的問題。

（一）產(chǎn)學(xué)深度融合是增強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量的有效途徑

實(shí)踐證明，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，逐漸成為高校增強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量、彰顯特色優(yōu)勢(shì)的有效途徑。產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才、機(jī)制的新需求倒逼高校擺脫思維慣勢(shì)和路徑依賴，促使高校對(duì)產(chǎn)業(yè)的有效供給。在這種新形勢(shì)下，高校加強(qiáng)供給側(cè)改革，就不能僅僅把產(chǎn)學(xué)深度融合作為高校社會(huì)服務(wù)這一功能的拓展和豐富，而要把產(chǎn)學(xué)深度融合融入辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)路徑，加強(qiáng)學(xué)科優(yōu)化布局，加強(qiáng)科研組織模式、社會(huì)服務(wù)方式、人才培養(yǎng)模式和績(jī)效評(píng)價(jià)制度創(chuàng)新，并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為產(chǎn)學(xué)深度融合提供體制機(jī)制保障。

因此，高校要直接面向產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技，提供更加精準(zhǔn)有效的科技和人才支撐。把科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)建立在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的前沿，根據(jù)辦學(xué)需求，把產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為辦學(xué)資源，并和校內(nèi)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化整合，為增強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量提供寬厚的資源支持。從師資隊(duì)伍上，既可以和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合引進(jìn)科技“大?！?，破解高校高層次人才聘用的體制機(jī)制障礙，又可以從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聘請(qǐng)一批技術(shù)精英和管理高層，改善師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供師資保障。從社會(huì)服務(wù)上，把辦學(xué)功能和空間延伸和拓展到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分利用產(chǎn)業(yè)的資源和力量，開展聯(lián)盟式、平臺(tái)式合作，為教學(xué)、科研深入產(chǎn)業(yè)肌理創(chuàng)造更加有利的條件，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供最直接的支撐支持。在人才培養(yǎng)上，可以聯(lián)合舉辦以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目的教學(xué)模式多樣、管理機(jī)制靈活的多專業(yè)融合班級(jí)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展培養(yǎng)最為緊迫的科技人才。

（二）產(chǎn)學(xué)深度融合是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是從低端向中高端邁進(jìn)，這需要大量的高層次科技創(chuàng)新人才和重大科技創(chuàng)新成果來支撐。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，高校在科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)中的地位和作用越來越凸顯。越來越多的產(chǎn)業(yè)人士越來越來重視和需要高校在產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用。推進(jìn)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得高校和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更加緊密，產(chǎn)業(yè)對(duì)高校的需求更加強(qiáng)烈。目前，越來越多的產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校開展多種形式的科技聯(lián)合攻關(guān)，加大對(duì)高校的資源資金投入，共建教學(xué)科研平臺(tái)等等，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)融合向縱深發(fā)展的步伐。

實(shí)踐表明，高校人才培養(yǎng)模式、科研組織模式和科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)方式等都會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)當(dāng)前以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，名副其實(shí)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力源”和“加速器”。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)需要大批中高端人才，而高校在中高層次人才供給上，與產(chǎn)業(yè)的需求還存在突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要產(chǎn)學(xué)深度融合，聯(lián)合培養(yǎng)具有國際視野、通曉產(chǎn)業(yè)規(guī)則、掌握前沿技術(shù)和動(dòng)手能力強(qiáng)的急需的創(chuàng)新人才。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫壓力，亟待增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在戰(zhàn)略走向、技術(shù)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)方面，把高校的創(chuàng)新力量“引進(jìn)來”，增強(qiáng)自身的“造血”功能，有利于實(shí)現(xiàn)自身“脫胎換骨”的創(chuàng)新發(fā)展。

二、建立產(chǎn)學(xué)深度融合的機(jī)制

產(chǎn)學(xué)深度融合是增強(qiáng)高校辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，是提升二者質(zhì)量和內(nèi)涵的重要途徑。但是，高校和產(chǎn)業(yè)在價(jià)值觀念和利益訴求等方面存在諸多不同，要實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，需要把握供給側(cè)和需求側(cè)之間的辯證關(guān)系，建立起需求機(jī)制、學(xué)科優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，以使產(chǎn)學(xué)深度融合得到可持續(xù)性發(fā)展。

（一）建立需求機(jī)制，是產(chǎn)學(xué)深度融合的動(dòng)力

需求是產(chǎn)學(xué)深度融合的元?jiǎng)恿?。高校和產(chǎn)業(yè)既有各自不同的需求，也有雙方共同的需求。同中有異、異中有同。供給側(cè)改革要求高校和產(chǎn)業(yè)把握各自需求的精準(zhǔn)供給，以共同需求作為深度融合的最大公約數(shù)，尋找到雙方深度融合的突破口、結(jié)合處和著力點(diǎn)。需求的深度和廣度影響雙方深度融合的程度。圍繞共同需求，雙方發(fā)揮優(yōu)勢(shì)所長(zhǎng)，有效配置資源，建立科學(xué)高效的管理體制和順暢有序的運(yùn)行機(jī)制，才能使需求得以長(zhǎng)期穩(wěn)定的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，才能使產(chǎn)學(xué)深度融合歷久彌新。

當(dāng)前，高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升教育質(zhì)量、凸顯辦學(xué)特色成為高等教育發(fā)展新戰(zhàn)略，也是供給側(cè)改革對(duì)高等教育提出的新要求。因此，高校要加強(qiáng)供給側(cè)改革，加強(qiáng)組織模式、資源配置方式、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新，積極地把外部的產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)化為辦學(xué)資源和辦學(xué)空間，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提升辦學(xué)內(nèi)涵和質(zhì)量。而產(chǎn)業(yè)面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的雙重形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)革命和科技革命風(fēng)起云涌，這就亟待需要加強(qiáng)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。因此，產(chǎn)業(yè)即使擁有自身的R&D力量，也要認(rèn)識(shí)到自身的局限性，借助產(chǎn)學(xué)深度融合實(shí)現(xiàn)新一輪的騰飛。總而言之，需要破除影響產(chǎn)學(xué)深度融合的機(jī)制、制度、觀念等障礙性因素，處理好共性需求和個(gè)性需求的關(guān)系，發(fā)揮好需求的“元?jiǎng)恿Α弊饔?，推?dòng)產(chǎn)學(xué)深度融合向更高層次和水平發(fā)展。

（二）建立學(xué)科優(yōu)化機(jī)制，是產(chǎn)學(xué)深度融合的支撐

學(xué)科是高校的龍頭，是產(chǎn)學(xué)深度融合的重要支撐。高校要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，順勢(shì)而為，挖掘內(nèi)潛、引用外力，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，在學(xué)科高原上建立學(xué)科高峰，加強(qiáng)科技、人才的精準(zhǔn)供給，解決與產(chǎn)業(yè)之間長(zhǎng)期存在的供需矛盾問題，打通與產(chǎn)業(yè)的“任督二脈”，解決“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性供給。

高校要瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，通過改造、重組、拆并、新增等多種手段，推陳出新，優(yōu)化學(xué)科布局，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精準(zhǔn)性。要洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，有遠(yuǎn)見卓識(shí)，加強(qiáng)新興學(xué)科建設(shè)和交叉學(xué)科建設(shè)，讓學(xué)科建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”。同樣，產(chǎn)業(yè)要勇立潮頭，變高校的輸血為內(nèi)在的造血，把高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，破解產(chǎn)業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅 ，向中高端發(fā)展。

（三）建立協(xié)同機(jī)制，是產(chǎn)學(xué)深度融合的關(guān)鍵

協(xié)同強(qiáng)調(diào)的是多元共治，融合強(qiáng)調(diào)的是一體化發(fā)展。高校和產(chǎn)業(yè)在發(fā)展觀念、價(jià)值取向、利益訴求等方面雖然存在先天的不同，但是隨著高校提升質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需要，雙方越來越互借優(yōu)勢(shì)，協(xié)同運(yùn)行，融合發(fā)展。高校和產(chǎn)業(yè)都要進(jìn)行SWOT分析，為建立協(xié)同機(jī)制、互為融合提供決策支撐。高校要從學(xué)科特點(diǎn)、創(chuàng)新能力、人才結(jié)構(gòu)、既有優(yōu)勢(shì)等方面，更好地主動(dòng)地融入產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中汲取營(yíng)養(yǎng)和動(dòng)力，支撐自身在辦學(xué)思想、辦學(xué)條件等方面的眾多突破，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。產(chǎn)業(yè)要從單一追求經(jīng)濟(jì)效益中解放出來，讓產(chǎn)業(yè)的前沿知識(shí)、技術(shù)、資源、規(guī)則、動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)等，與高校協(xié)同共享，成為高校深化改革、提升質(zhì)量的“助推器”，讓產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈與學(xué)科鏈、專業(yè)鏈、人才鏈無縫對(duì)接，有效解決產(chǎn)學(xué)“雙供給”“雙需求”的問題。

產(chǎn)學(xué)深度融合要鏟除自閉癥和孤島現(xiàn)象，加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，要在1+1>2的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出1+1=1的效應(yīng)。因此，不要滿足于當(dāng)前項(xiàng)目式、平臺(tái)式的合作，要進(jìn)一步突破瓶頸障礙，打破邊界壁壘，圍繞基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新協(xié)同的方式、內(nèi)容和載體，從頂層設(shè)計(jì)、資源配置、管理創(chuàng)新等方面，構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的協(xié)同新機(jī)制，以大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)為支撐，以大貢獻(xiàn)、大成果、大發(fā)展為訴求，并最終走向深度融合，使高校和產(chǎn)業(yè)成為利益共同體。

（四）建立創(chuàng)新機(jī)制，是產(chǎn)學(xué)深度融合的靈魂

習(xí)近平總書記2015年7月17日在吉林調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后?！盵1]高校和產(chǎn)業(yè)能否融合、融合什么、怎樣融合等等，關(guān)鍵在于把握創(chuàng)新這一靈魂。高校和產(chǎn)業(yè)之間的合作做了許多卓有成效的探索和實(shí)踐，為推動(dòng)融合、深化融合，打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。但還必須看到，在體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題等諸多方面還影響著高校與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、開拓視野，拓寬思路，建立創(chuàng)新機(jī)制，鏟除影響深度融合的障礙性因素，打開產(chǎn)學(xué)深度融合的新局面。

當(dāng)前，高校正在進(jìn)行大學(xué)治理能力和治理體系的建設(shè)，辦學(xué)自主權(quán)得到進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)。這為高校與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了體制機(jī)制前提，也為產(chǎn)學(xué)深度融合開辟了新的空間和渠道。如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)入高校辦學(xué)，推動(dòng)教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革、科研組織模式改革、人事制度改革、增強(qiáng)科技服務(wù)水平等，提升綜合創(chuàng)新能力，提高教育質(zhì)量；又如何引導(dǎo)高校資源投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同做好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、攻克技術(shù)難題、破解經(jīng)營(yíng)困局，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，這都需要通過規(guī)劃引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策傾斜、制度保障等方面，加強(qiáng)推動(dòng)融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，其中關(guān)鍵是要建立推動(dòng)產(chǎn)學(xué)深度融合的創(chuàng)新機(jī)制，在融合什么、怎么融合上不斷超越，不斷涌現(xiàn)新理念、新舉措和新成效。

三、產(chǎn)學(xué)深度融合的轉(zhuǎn)型之路

路徑是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式。路徑選擇常常受到價(jià)值觀念、思維習(xí)慣、現(xiàn)實(shí)條件和理想預(yù)期等多因素影響。供給側(cè)改革對(duì)產(chǎn)學(xué)深度融合提出了新課題，也提供了方法指引。本文試從深度融合理念、深度融合平臺(tái)、深度融合智庫、深度融合運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行探究，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)深度融合從初級(jí)階段向中高級(jí)階段轉(zhuǎn)型。

（一）強(qiáng)化深度融合，建立產(chǎn)學(xué)利益共同體

理念是行為的先導(dǎo)。樹立產(chǎn)學(xué)深度融合的理念就是要在解決高校與產(chǎn)業(yè)融合“最后一公里”的基礎(chǔ)上，著力解決“最先一公里”的問題，就是要使產(chǎn)學(xué)成為利益共同體，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。融合就是要共享自己的核心利益，解決對(duì)方的實(shí)際需求，促使對(duì)方實(shí)現(xiàn)核心利益，自身也從中獲得多方面的資源支撐和發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步提升。這就需要重新定位自身的功能價(jià)值，遵循辦學(xué)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高校和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。

融合不是低值低效，低端徘徊，而是為了產(chǎn)學(xué)作為一種利益共同體存在，瞄準(zhǔn)使命和目標(biāo)，互借優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)所長(zhǎng)，培育新的產(chǎn)學(xué)融合增長(zhǎng)點(diǎn)，朝提升質(zhì)量和內(nèi)涵方向發(fā)展。因此，高校要把產(chǎn)學(xué)深度融合寫進(jìn)發(fā)展規(guī)劃里，體現(xiàn)在高層次人才建設(shè)、學(xué)科優(yōu)化布局、科技創(chuàng)新能力提升、國際交流合作、人才培養(yǎng)模式改革、校園文化建設(shè)等諸多方面，使產(chǎn)學(xué)深度融合成為高校辦學(xué)的重要思想和行動(dòng)指南，成為提升辦學(xué)層次與質(zhì)量、凸顯特色的有效途徑，并融進(jìn)大學(xué)精神和大學(xué)文化，為產(chǎn)學(xué)深度融合提供思想文化支撐。產(chǎn)業(yè)要敢于打破傳統(tǒng)思維和固有做法，發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高校在人才、資金、技術(shù)、信息、創(chuàng)新等方面，形成具有張力的融合鏈條，使高校成為與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并跑的利益同盟。

（二）注重開放共享，建立產(chǎn)學(xué)深度融合平臺(tái)

高校要站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前的熱點(diǎn)重點(diǎn)和根本性任務(wù)，謀劃與產(chǎn)業(yè)建立融合平臺(tái)，推動(dòng)一體化發(fā)展?！捌脚_(tái)建設(shè)要以推動(dòng)科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才培育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過強(qiáng)化開放互利共享原則和技術(shù)創(chuàng)新原則，合理促進(jìn)平臺(tái)內(nèi)外人力、知識(shí)、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素與資源的良性互動(dòng)與交流，構(gòu)建起具有開放性、前沿性、專業(yè)性的組織系統(tǒng)，進(jìn)而為有效提升自主創(chuàng)新能力和水平提供切實(shí)保障。”[2]

一是打破原有的為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的組織特點(diǎn)，抓住區(qū)位、市場(chǎng)、資源、傳統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)，可以建立跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨行業(yè)的高校-產(chǎn)業(yè)中心。瞄準(zhǔn)國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究等領(lǐng)域，進(jìn)行需求深度融合、資源深度共享、項(xiàng)目深度合作，探求新的高?？萍冀M織模式、科技服務(wù)方式和績(jī)效評(píng)價(jià)方式，真正產(chǎn)出一批大成果，培養(yǎng)一批高層次人才，建立一套科學(xué)管用的體制機(jī)制。還要發(fā)揮高校-產(chǎn)業(yè)中心的影響力，對(duì)接好國際化創(chuàng)新資源，“為我所用”。二是打造集信息、政策、服務(wù)于一體的信息化平臺(tái)。該平臺(tái)可以將政府、高校、企業(yè)、專家等各方面的資源、力量匯聚在一起，引導(dǎo)高校和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息上的融合，達(dá)到開放共享互利的效果。比如，江蘇高?？萍汲晒W(wǎng)——校果網(wǎng)就是一種代表性的做法。該網(wǎng)站是在江蘇省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，由江蘇省教育廳科技和產(chǎn)業(yè)處、江蘇省高?？萍及l(fā)展中心主辦的省級(jí)產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺(tái)。三是搭建以成果轉(zhuǎn)化和交易為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)融合平臺(tái)。如各地舉辦的科技成果展洽會(huì)，就是由政府推動(dòng)的高校和產(chǎn)業(yè)合作的較為流行的方式。高校組織科技人員積極參展，企業(yè)也針對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新尋求所需。雙方面對(duì)面談合作、談轉(zhuǎn)化、談創(chuàng)新，已經(jīng)成為高校和產(chǎn)業(yè)共享的產(chǎn)學(xué)融合盛宴。

（三）注重咨詢參謀，建立產(chǎn)學(xué)深度融合思想智庫

新型智庫是當(dāng)前高校開展社會(huì)服務(wù)的新方式，從目前來看主要還是依靠高校自身的科技和創(chuàng)新力量，沒有把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)精英和管理高層納入進(jìn)來。也就是高校和產(chǎn)業(yè)在新型智庫建設(shè)上還沒有很好地融合起來，存在“自說自話”的現(xiàn)象，高校為產(chǎn)業(yè)能夠提供哪些服務(wù)，還是依靠自己?jiǎn)畏矫娴恼J(rèn)識(shí)，沒有在和產(chǎn)業(yè)雙向交流互動(dòng)的情況下開展咨詢參謀服務(wù)，因此其實(shí)效性和針對(duì)性還存在差距與空間。

基于此，應(yīng)該建立橫跨高校和產(chǎn)業(yè)的二元結(jié)構(gòu)融合型的思想智庫，高校要充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)和高層次人才優(yōu)勢(shì)，與熟悉產(chǎn)業(yè)前沿、發(fā)展趨勢(shì)、當(dāng)前癥結(jié)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精英人才，一起圍繞共同關(guān)心的問題發(fā)揮“思想庫”“智囊團(tuán)”的作用，出謀劃策、建言獻(xiàn)策，助推發(fā)展。這一方面能夠精準(zhǔn)識(shí)別問題，拿出良方妙藥，另一方面能夠推動(dòng)新型智庫更健康地發(fā)展。就此可以建立融合型的決策咨詢機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目研究基地，打破以往企業(yè)找上門，教師個(gè)人進(jìn)企業(yè)的分散服務(wù)局面，以學(xué)科為依托，以協(xié)同為機(jī)制，以需求為導(dǎo)向，集中優(yōu)勢(shì)資源，既可以開展共性問題研究，也可以開展個(gè)性問題研究。

依托新型智庫的力量，還可以編寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度報(bào)告，指出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題，以及發(fā)展趨勢(shì)，并提出解決方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮“指南針”的作用?？梢蚤_展高校-產(chǎn)業(yè)的高峰論壇，圍繞產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的熱點(diǎn)和高校的熱點(diǎn)匯聚高校和產(chǎn)業(yè)的有識(shí)之士展開廣泛而深刻的討論，以更寬大的視野、更廣闊的思維來審視共同面對(duì)的問題，尋找最佳方案，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（四）運(yùn)用治理思維，建立產(chǎn)學(xué)深度融合運(yùn)行機(jī)制

治理理念突出強(qiáng)調(diào)多元共治、合作共贏。[3]如何讓高校和產(chǎn)業(yè)深度融合，如何在結(jié)合點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)上產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，而非物理反應(yīng)，關(guān)鍵在于用治理的思維和方式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)深度融合的運(yùn)行機(jī)制。

高校和產(chǎn)業(yè)要明確雙方的權(quán)責(zé)邊界，要體現(xiàn)雙方的利益和意志，構(gòu)建以需求為動(dòng)力、學(xué)科為支撐、協(xié)同為關(guān)鍵、創(chuàng)新為靈魂為特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制和體系，主要在組織體系、運(yùn)行體系和制度體系上建立健全。在組織體系上，要把產(chǎn)業(yè)精英納入高校理事會(huì)，為學(xué)校發(fā)展提供決策咨詢或意見建議。這既是高校加強(qiáng)民主管理的舉措，也是進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的機(jī)制。推動(dòng)高校與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)精英在辦學(xué)過程中的“智囊團(tuán)”作用，從產(chǎn)業(yè)角度看待和推動(dòng)高校的發(fā)展。在運(yùn)行體系上，要建立需求動(dòng)力機(jī)制，讓需求成為融合發(fā)展的著力點(diǎn)和生發(fā)點(diǎn)，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和當(dāng)前需求、共性需求和個(gè)性需求的關(guān)系，維護(hù)雙方可持續(xù)性融合發(fā)展；要建立信任溝通機(jī)制，以誠意和尊重為基礎(chǔ)，以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為指向，創(chuàng)新信任溝通的渠道和方式，以及信息反饋方式；要建立資源投入機(jī)制，以不損害對(duì)方利益為原則，充分挖掘、整合、利用好雙方的資源，讓高投入變高產(chǎn)出；要建立利益共享機(jī)制，讓融合成為雙方利益最大化的“發(fā)酵劑”，達(dá)到合作共贏的目的。在制度體系上，要敢于打破舊思維模式、老傳統(tǒng)做法，以需求和問題為導(dǎo)向，構(gòu)建一套科學(xué)高效的制度、辦法、細(xì)則，包括資源配置、管理體制、投資方式、評(píng)估考核等等，改變過去“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源、信息、資金等創(chuàng)新要素的活力，使高校和產(chǎn)業(yè)在全過程、各階段、各環(huán)節(jié)、各層面實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，發(fā)揮融合的乘數(shù)效應(yīng)，使得雙方在融合發(fā)展中不斷得到新的提升。

參考文獻(xiàn)：

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